深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略努力谱写水利高质量发展的黄河篇章

推动黄河流域生态保护和高质量发展,对实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。当前和今后一个时期必须深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略,推动新阶段黄河流域水利高质量发展,全面提升黄河流域水安全保障能力;从落实习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理的重要讲话指示批示精神、贯彻新发展理念、树牢底线思维等3个方面确保黄河保护治理事业沿着正确方向前进;以黄河流域水利高质量发展为主题,从完善流域防洪工程体系、实施流域水网重大工程、维护黄河健康生命、科学推进水土流失综合治理、加强智慧黄河建设、建立健全节水制度政策、保护传承弘扬黄河水文化、强化体制机制法治管理等8个方面提出了全面提升流域水安全保障能力的措施;以政治建设、队伍建设、作风建设为重点加强党的建设,努力建设造福人民的幸福河。     

黄河流域生态保护问题与对策探讨

根据黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的目标要求,梳理了当前黄河流域生态保护中存在的突出问题,从科学研究的角度,探讨了针对生态保护问题亟须开展的研究课题,并在此基础上初步提出了黄河流域生态保护的对策与建议。黄河流域生态保护中的突出问题为:黄河源区生态退化问题仍未根本解决;黄河上游农业面源污染仍未有效治理;黄河中游水土流失治理任务依然艰巨;黄河下游及河口地区生态系统质量有待提升;黄河流域生态流量保障程度亟待提高;黄河流域水生态水环境问题不容乐观。针对这些问题,亟须在生态保护配置格局、水源涵养能力、水生态环境修复、水生态环境承载力、新兴污染物及流域生态补偿机制等方面开展相关的理论分析和技术研究,同时,加强战略层面研究、加快流域河湖岸线确权划界工作、实施生态水量统一调度、做好黄河文化支撑、推进黄河立法,多措并举,确保黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略稳步推进。     

水资源刚性约束研究与山东实践

山东省位于黄河下游,当地水资源紧缺,经济社会发展高度依赖外调水,特别是黄河水。与此同时,黄河流域下游地区也面临生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等问题。立足山东省基本水情,对标“四水四定”的发展定位,探索水资源刚性约束的内涵,提出生态保障底线、资源总量上限和用水效率下限的刚性约束目标,通过水资源管理与治理措施的实施,提升水资源节约集约安全利用,推动黄河流域生态保护和高质量发展。     

黄河水安全与流域高质量发展思路探讨

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为黄河保护与治理提出了更高要求,也为黄河流域发展提供了新机遇。通过分析黄河水安全现状,研讨了黄河流域高质量发展内涵,梳理了当前黄河水安全与流域高质量发展中存在的主要问题,从立体化、多方位角度,探讨了黄河水安全与高质量发展思路并提出了相应建议。黄河水安全与流域高质量发展中的主要问题为水资源总量不足、洪灾频发与水沙关系不协调、水土流失严重与水生态环境脆弱、干支流水资源调控与区域供水工程不完善、流域协同管理能力薄弱。针对上述问题,从防灾减灾、水网优化、生态保护修复、水资源高效利用、流域管理能力、科技保障等6个方面提出了发展思路,同时提出了推动战略规划、制定发展规划、加强技术创新与支撑、探索制度创新、推进生态保护修复规划、推进法治建设等建议,为黄河水安全与高质量发展提供参考。     

推动黄河流域生态保护和高质量发展的水利实践与建议思考

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带,提升水安全保障水平对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。系统总结了黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略实施三年来黄河保护和治理的进展与成效;从流域控制性水利枢纽工程建设、重点任务推进、水治理科技支撑、财政资金保障等方面分析了存在的问题;针对性地提出加快黄河骨干工程建设、加强全流域协作、攻关治水关键技术、建立生态补偿机制以及补齐水文化建设短板等建议,为“让黄河成为造福人民的幸福河”提供强有力的水利支撑。     

科学治黄方能保障流域生态保护和高质量发展

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位,黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略。水沙关系不协调导致黄河灾害频发,水资源短缺导致黄河流域经济社会与生态保护发展缓慢。为使黄河成为造福人民的幸福河,发挥流域内土地资源、能源资源、矿产资源富集的优势,推动我国未来经济社会高质量发展,必须科学治理黄河。其治理对策主要为:①"两道防线"与生态治河方案相结合,即以"第一道防线"保障"二滩"和"嫩滩"区域的相对稳定性,通过技术研发,达到黄河下游宽河段中水河势稳定控制与特殊洪水行洪相适应的良性治理局面;②尽快上马黄河中游古贤枢纽工程与上游黑山峡水利枢纽工程,构建黄河水沙调控体系的核心构架,真正使全河建立起水沙调控机制,促进生态环境建设与区域经济协调发展,成为增强国民经济高质量发展的内生动力;③实施"川水济黄(南水北调西线)""藏水补川"乃至"藏水济黄"工程,破解水资源这个黄河流域生态保护与高质量发展的最大刚性约束,支撑黄河治理和流域生态保护以及高质量发展的可持续性。     

黄河流域生态保护和高质量发展水战略思考

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略,但当前阶段的黄河治理与保护仍存在一些突出困难和问题,需要从战略角度进行思考和逐步推进。通过系统分析当前黄河流域水资源开发利用、泥沙淤积控制、防洪减灾、生态环境保护和经济社会发展等方面存在的突出困难和问题,结合黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略要求,按照"点线面结合""五水同治"总体思路,提出重点补齐防洪与水沙调控薄弱环节、加强干支流水环境与水生态系统保护、实施流域山水林田湖草沙全面综合治理等举措,形成保护水资源、恢复水生态、改善水环境、治理水灾害、强化水监管的水战略总体布局和战略格局,并制定流域协同管理的体制机制框架,以维持黄河生态健康,支撑流域高质量发展。     

黄河水利委员会黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心

正为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,推动黄河治理"四个确保""一个传承"相关工作落实,2019年10月31日,黄河水利委员会依托黄河设计院成立黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心(以下简称技术中心)。技术中心的主要任务是:开展黄河流域生态保护和高质量发展顶层设计及黄河流域重大水灾害、重大水资源、重大水生态、重大水环境问题战略规划和总体规划,围绕治黄重大水问题和关键技术开     

黄河法立法必要性研究

黄河水少沙多、水沙关系不协调,河道是地上悬河,河势游荡多变,洪水威胁严重,流域生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐,是世界上最为复杂难治的河流。从根本上解决黄河存在的突出问题,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供根本性、全局性、系统性的制度保障,迫切需要制定黄河法。从实现黄河长治久安、促进水资源节约集约利用、加强流域生态环境保护、实现流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化、推进流域治理体系和治理能力现代化等六个方面,深刻论述了制定黄河法的必要性;从综合性、整体性和与其他相关法律间的关系等三个方面阐述了黄河法的属性和定位。     

关于推进黄河流域生态保护和高质量发展的几点思考

黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,上升为重大国家战略.加强黄河治理保护,推动黄河流域高质量发展,是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计.但是,当前黄河流域生态保护和高质量发展面临着诸多问题,水资源短缺、水污染、水生态破坏,高质量发展根基不稳、产业...     

黄河流域水问题发展态势、症结及综合应对

黄河流域生态保护和高质量发展已经成为国家重大战略,而黄河水问题是影响黄河治理与保护的主要因素之一,辨析黄河流域水问题并给出应对策略成为亟待解决的科学问题。从水沙关系、水资源利用、水生态环境和水土资源等4个方面剖析了黄河流域现阶段存在的主要水问题,并分析了其发展态势,认为黄河流域水问题的症结在于水土资源功能不协调、水资源调配忽略"点-线-面"关系以及水资源管理存在地下水与地表水管控分离等3个方面。最后从"富自然-功能协调"流域的角度提出了应对黄河流域水问题的主要思路,建议从水土资源联合配置、立体水网构建、精准水沙调控和智慧监管体系完善等4个方面系统应对黄河流域水问题。     

两手发力合力推动黄河流域高质量发展的思考

政府和市场是黄河水治理中不可或缺的"两只手",两者相互联系又各具优势,推动黄河流域生态保护和高质量发展需要两手发力,优势互补,形成合力。从发展水权水市场、优化水资源配置方面,完善水价机制、促进节约用水方面,扩大水利投融资、强化黄河治理资金保障方面,提出了对策建议。     

关于黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的初步思考

黄河流域生态保护与高质量发展是重大国家战略。水在黄河流域的核心地位,决定了水利支撑保障作用发挥与否很大程度上成为黄河流域生态保护与高质量发展战略成败的关键问题之一。黄河流域水资源、水生态、水环境、水灾害等四水问题的长期性、复杂性和相互交织性等特点,意味着在黄河流域做好水利支撑保障需要更加系统、综合、全局的模式。在梳理黄河流域四水问题的基础上,以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为导向,提出了基于功能、问题、潜力、可能和风险五大要素为一体的黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的总体思路,并对推进有关工作提出了建议。     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,我刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,将在2020年推出"黄河流域生态保护和高质量发展"系列专题,重点刊发围绕新时代黄河流域生态保护和高质量发展五大目标任务的科学研究成果,现面向致力于黄河治理保护与高质量发展研究的专家学者征稿。征稿主题(包括但不限于):①黄河流域生态环境保护与河流健康研究;②保障黄河     

新形势下黄河干流四川段防洪治理必要性分析

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,"加强生态环境保护"和"保护黄河长治久安"成为黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务.新形势下,为了保护黄河上游重要水源涵养区,筑牢黄河上游生态保护屏障,助推黄河上游河源地区的高质量发展,结合黄河干流四川段的防洪现状及存在的问题,对该河段防洪治理的必要性和迫切性进...     

黄河流域生态保护和经济社会高质量发展的实现途径

习近平总书记在"黄河流域生态保护和高质量发展"座谈会的讲话,将加强黄河流域生态保护和高质量发展首次提升到国家战略高度。结合黄河流域实际,提出黄河流域生态保护与经济社会高质量发展的途径为:科学治理黄河河道与滩区,实现黄河下游的良性治理;修建古贤及大柳树工程,形成黄河水沙调控体系;科学合理配置外调水,支撑流域生态保护及社会发展;建立举国体制与省(自治区)联席会议制度,从体制机制上协调流域生态保护与经济社会发展。     

黄河流域生态保护和高质量发展思路及举措

习近平总书记指出保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大业。万里黄河险在河南,"地上悬河"形势严峻,新乡市河段高于地面20 m,素有黄河的豆腐腰之称。因此,新乡市在黄河生态保护和高质量发展中既有责无旁贷的责任,也有保护和发展的空间。需加快构建系统完善的防洪减灾体系和科学高效的水资源配置体系,坚持水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,切实增强水利基础支撑能力,助力黄河流域生态保护和高质量发展。     

黄河流域生态保护和高质量发展背景下甘肃省水生态环境修复治理的思考

文章立足于黄河上游甘肃省实际情况,在深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展一系列重要讲话和指示精神的基础上,提出了维护河湖生境、保障生态需水、水污染防治、建立健全管护长效机制等水生态环境修复治理的四大主要任务,并对甘肃定位提出了建议。     

黄河中卫段水生态保护与治理路径探索

围绕习近平总书记视察宁夏时提出的"宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区"要求,结合中卫实际,从坚持生态优先、坚持重在保护、坚持要在治理、坚持绿色发展、坚定文化自信等方面对黄河中卫段水生态保护与治理的路径进行了有益探索。     

不断强化水利行业监管为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑

党的十九届五中全会将推动黄河流域生态保护和高质量发展纳入"十四五"规划,具有重大的战略意义.水利行业监管是提升行业管理水平、防范安全风险、建设幸福黄河的重要抓手,可以为"十四五"期间黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的支撑保障.文章分析阐述了水利监管助力"十四五"期间黄河流域生态保护和高质量发展的工作思路、重点任务和...