论提高水政监察队伍的依法行政水平

1995年底,水利部发布“关于加强水政监察规范化建设的通知”后,江苏省率先组建了水政监察专职执法队伍,并在1997年完成了水政监察规范化建设工作。目前,这支专职执法队伍正担负着水行政执法、水资源管理和水利规费征收的职责,在维护水事秩序活动中,发挥着重要作用。但由于这支队伍组建时间不长,人员素质参差不齐,在行政执法过程中存在一些不容忽视的问题。     

浅谈水政工作的运行机制

水政工作肩负着推动和保障水利改革与发展的重任。高唐县水政工作起步较早,通过“二五”、“三五”普法,水利执法体系、水政监察规范化建设等试点工作,取得了显著的成绩。本文就水政工作的运行机制作一浅析,供同仁商榷。1 水政机构 水政工作的职责是水行政立法、水行政执法、水行政司法和水行政保障.主要内容是立法和执法。 水政机构是水行政执法机关     

临沂市不断强化自身建设 努力推进依法行政

近两年来,临沂市以立法、执法、普法为主线,以加强执法队伍建设,提高队伍素质、强化执法管理为重点,通过健全完善水政监察规范化建设,不断提高执法水平,加大执法力度,规范执法行为,初步树立了“公正、文明、廉洁、高效”的水政监察队伍形象,推动了水行业依法管理工作的开展。 水政监察队伍素质与水平的高低直接关系到水行政执法的质量和效果,关系到水行政执法的社会形象。在水政监察规范化建设工作中,临沂市的主要做法:一是严格挑选人员,组建专职执法队伍。     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

加强海委系统水政监察队伍建设的思考

近年来，随着海河流域社会的不断进步和经济迅速发展，海委水政监察工作也在不断创新，水行政执法工作取得重要进展。当前水行政执法队伍尚面临不少困难和问题，特别是常态化水行政执法机制尚不健全，不少基层队伍存在着“执法少”“执法难”问题。为适应新阶段水利高质量发展要求，从执法人才、执法机制、执法手段和执法环境4个方面提出进一步加强海委系统水政监察队伍建设与管理的工作建议。     

浅议如何搞好水政监察规范化建设

为全面贯彻实施《中华人民共和国水法》,深化和完善现有的水利执法体系,改善和加强水行政执法,建立水利执法良性运行机制,1995年12月,水利部发出了在全国开展水政监察规范化建设的通知。次年3月,水政水资源司又印发了《水政监察规范化建设实施意见》,确定全国包括滨州市河务局（以下简称"滨州市局"）在内的16个单位为首批开展工作的部联系点。滨州市局被水利部列为联系点后,在黄委会、山东黄河河务局的领导及地方党政、司法部门的支持下,按照规范化建设实施意见,结合本局的实际情况制定了切实可行的方案,并圆满完成了方案中确定…     

当前水政工作的几个新特点

《水法》的颁布,使水利事业进入了依法治水的新时期。从1989年开始在全省水利系统组建水利执法体系,经过10年的不懈努力,目前全省省、市(地)、县(市、区)水利部门普遍相应地建立了水政监察总队、支队和大队,形成了一套完备的水利执法网络,全省水行政执法人员(专兼职水政监察员)达6000余人,共查处各类水事违法案件     

接受监督 加强服务 搞好水政监察

1996年3月平泉县水利局被水利部水政水资源司定为水政监察规范化建设联系点，并于1996年5月成立了平泉县水政监察大队。这对全面贯彻《水法》及水法规，加强和改善水行政执法，建立执法良性运行机制，强化监督检查职能和社会服务功能，促进水利法制体系建设和推动水利改革与发展起着重要的作用。为加速县水政监察规范化建设步伐，紧紧围绕“优化发展环境，塑平泉形象”这一主题，水政监察大队向社会实行了收费“三公开”和社会服务承诺制。1实行收费“三公开”和社会服务承诺制的意义密切党群干群关系，落实“鱼水工程”和“形象工程”，增…     

关于水行政执法规范与技巧的探讨

1989年辽宁省辽阳市乘全国水利执法体系建设试点的东风，建立了水政监察机构，组建了水政监察队伍，拉开了水政监察的序幕。15年来，在全体执法人员的积极探索努力拼搏下，水利执法工作走上了轨道。一是市、县(市)、区先后成立水政监察机构，任命了市、县、乡专(兼)职监察员191人。二是建立和健全了执法责任制、执法公示制、错案追究制、案件巡查制、执法人员考核制等12项制度。三是查处水资源、河道、水土保持、水工程等类违法案件1000余起，处罚1000余人．行政罚款150余万元，追缴各项收费400余万元。四是在每年的“世界水日”、“中国水周”，以水法规为核心内容．在全市范围内开展大规模的宣传活动。五是制定6件规范性文件，完善水法规体系，规范水事活动。六是为水管理单位、县区依法管水提供法律服务。     

用心灵将情理法有机交融 记全省啦行政执法“办案能手”——佘礼晔

余礼晔,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予“全国水政工作先进个人”、“长江禁采执法先进个人”、“全国水土保持监督执法先进个人”,13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法“办案能手”。     

搞好水政监察 加大执法力度

为了贯彻执行水法规,经过各级水行政主管部门的努力,在全国建立了水行政执法体系,组建了7万多人的执法队伍,形成了省、地、县、乡四级执法网络。几年来,这支执法队伍在查处水事违法案件、维护水事秩序、实施取水许可制度、征收水行政事业费用、推动水利事业发展和保障社会稳定方面发挥了重大作用。但是,我们的执法队伍一是没有一个很好的组织形式;二是兼职人员过多,形成了虚设;三是执法队伍内部运行机制不健全,缺乏完善的管理制度和必要的监督机制等。为了解决上述问题,水利部在认真总结江苏、广东、山东等省建立水政监察专职队伍的经验和我省开展“执法主体合法化、执法管理目标化、执法行为程序化、执法文书标准化、执法统计制度化、监督检查经常化”(简称“六化”)建设经验的基础上,经过三次大范围的研讨,于1995年12月初发出了《关于加强水政监察规范化建设的通知》,提出了水政监察规范化建设的总目标和具体目标:     

招远市水政监察步入规范化建设轨道

多年来,招远市认真贯彻落实水法律、法规,加强水政监察队伍的建设,严格依法行政,依法治水,依法管理,有力地促进了水政监察规范化建设工作的开展。1999年经中编委批复,成立了招远市水政监察大队,使水政监察工作真正步入了制度化、规范化、法制化的轨道,他们在水政监察规范化建设工作方面,突出抓了以下工作。 一、强化领导,搞好宣传,为水政监察工作提供有力的保障 几年宋,为进一步完善水利执法体系,加强水政监察队伍建设,提高水行政执法力度,更好地为水利改革与发展服务,招远市于1997年8月份成立了由局     

加强自身建设 全面提升水行政执法水平

齐齐哈尔市水政监察支队在2002年成立,是我省地市级水政监察队伍中第一支高标准组建的专职水行政执法队伍,全额事业单位,28个编制,履行水利综合执法职能。近年来,通过大力加强日常巡查和执法监督检查,齐齐哈尔市查办了一批水事违法大要案,为水行政管理工作提供了有力支撑。2004年,齐齐哈尔市水务局就执法队伍建设工作在全省水利工作会议上介绍了经验。2008年,齐齐哈尔市将市水政监察支队做为参照公务员管理的事业单位报请省编办审批。     

稳定水政执法队伍是当务之急

《水法》颁布以来,各级水行政主管部门通过开展水利执法体系建设,都已组建起一支水利执法队伍,并基本形成了省、地、县、乡四级水利执法网络。这支队伍在查处水事违法案件、依法征收水利规费、维护水利行业的合法权益等方面发挥了积极有效的作用。各地在组建水利执法队伍、建立水政监察制度过程中,进行了大胆探索并积累了一些成功经验,同时,随着水政工作的深入开展,水政执法队伍的稳定性也受到一些因     

强化能力建设 提升执法成效全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动

为深入贯彻落实水利部《关于加强水政监察队伍建设意见》和河南省人民政府办公厅《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面强化河南省水行政执法能力建设,提升执法效能,省水利厅以豫水政监[2012]11号文件发出通知,在全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动,并制定下发了活动实施方案和考评标准。     

黄山市举办水行政执法人员军训班

安徽省黄山市举办了水行政执法人员军训班。这次军训班聘请当地驻军教官到场教导训练 ,全市水利系统 6 0多名水政执法人员参加了军训 ,这在该市水利史上还是第一次。副市长江山亲临军训现场看望大家 ,勉励水政执法人员提高素质 ,加强学习 ,努力把水政执法队伍建设成一支政治过硬、作风优良、组织严密、运行有力的高素质的执法队伍 ,为水利事业的健康稳定发展保驾护航 ,为把黄山建成全国生态最佳的旅游城市而作出贡献。该市水政执法工作始于 90年代初 ,水政监察队伍从无到有 ,逐步建立起市、县 (区 )、乡 (镇 )三级水政监察体系。特别是1995…     

论水行政执法与水行政司法中民事问题的处理

近年来，我市水政建设成就瞩目：制定了有关水事的四部地方法规，组建了成都市水政监擦支队和２０支水政监察大队，进行了水政监察经建设，查处了一批水事违法案件，保障了水利建设的成果，维护了良好的水事秩序。我们既要敢于执法，又要善于执法，不断提高水行政执法水平。本文较详尽地分析了水行政执法与水行政司法中民事问题的处理。     

深化水利改革完善水利执法体系建设

1989年11月,全国水政工作年会提出:“水政工作要围绕水法规、水管理和水利执法三个体系的建设,以水利执法体系建设为中心,带动水政工作的全面发展”。为了加快全国水利法制建设的进程,水利部曾在1989年和1990年7～12月     

适应现代水利新形势全方位加强水政执法

近年来,江苏省东台市水利局在现代水利发展过程中,通过加强水政监察推进行业管理,进行了改革创新的探索实践,坚持以全方位执法服务促进水利持续快速发展,行业呈现新的局面。去年,该局被盐城市政府表彰为行政执法先进集体,连续两年被东台市政府表彰为综合发展先进单位 创新执法机制 全方位加强水政监察组织化建设 立足服务市场水利,建立市镇村水行政监察队伍。1996年,该局经过精心筹划,成立了东台市水政监察大队,     

执法者必先知法守法

水政执法工作,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神,全面完成全省水利工作会议提出的任务目标,进一步加强水政执法队伍建设,提高全省水行政执法水平,更好地保障全省水利改革发展。一、加强水政执法队伍建设是势所需、情所依、责所在近年来,全省水政监察队伍建设取得了长足的发展,执法机构设置、人员素质提升,执法能力强化显著提升,为保障全省水利事业的健康发展做出了积极贡献。新时期水利改革发展的新形势对我们提出了新的更高的要求,我们必须适应时代发展需要,加强水政队伍建设。第一,势所需。党的十八大明确提出要全面推进依法治国,强调"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"。这是大势所趋,势不可挡。水行政执法要趋此势、适所需,坚持依法治水、依法管水,建立健全水法规体系,将水行政主管部