我国城市综合防灾规划编制体系若干问题探讨

为了保障我国快速城镇化进程中城市的综合防灾安全,探讨了我国综合防灾规划编制体系与相应层面重点解决的内容。通过对国内外综合防灾规划实践的调研与分析,结合我国城市规划管理与编制体系现状,将综合防灾规划分为防灾战略研究、总体规划中综合防灾规划、综合防灾专项规划以及单灾种防灾规划4个过程,并重点针对总体规划中综合防灾规划的编制内容进行了探讨。     

从方法创新走向制度创新——以秦皇岛为例试论城市总体规划未来发展走势

针对当前我国城市总体规划编制和实施中面临的困境 ,以秦皇岛为例 ,重点探讨了我国城市总体规划的未来改革方向和发展走势。提出城市总体规划编制从战术层面呼唤方法创新 ,包括规划理念、规划组织结构、规划技术路线和规划成果表达的创新 ,从战略层面呼唤相关制度环境的创新。     

英国地方发展规划的梳理与启示

在总体规划从技术文件转向公共政策已经成为总体规划改革创新主要方向的背景下,总体规划编制仍然存在与实施脱节的问题,这是造成总体规划实施失效的原因之一。文章通过对英国规划体系和地方发展框架的梳理,提取其中涉及规划实施的内容,探讨英国在总体规划编制过程中明确区分规划刚性和弹性的内容、强调核心战略的"传递"及与具体指标的对应性、编制地区行动规划等经验,并对中国总体规划编制改进、提高总体规划可实施性提出建议。     

控制性详细规划单元规划编制探索

目前我国城市规划编制体系存在总体规划与控制性详细规划衔接反馈不到位的问题,控制性详细规划单元规划作为大城市和特大城市总规与具体的控制性详细规划衔接的有效载体,弥补了这一缺陷,其编制是对现有城市规划编制体系的补充与完善,应遵循弹性、可更新、重点突出、注重与城市规划管理配合、控制与管理相结合等编制原则,编制内容及重点包括总体定位、规划规模、开发控制等九个方面,编制的进一步发展应与总体规划同步开展、加强与城市规划管理的衔接、形成总规与控规互动机制、加快应用规划新技术。     

总体规划批复后的动态评估、维护和管理机制探索

当前城市规划的技术管理体系与行政决策特征 我国经济社会发展经历了从建国初期的计划形态到当前的市场形态日益健全的过程,城市规划技术管理体系也历经了适应于20世纪50年代的计划特征、适应于80年代的市场经济确立与经济恢复特征,以及应对于90年代面临城市变革转轨和快速城市化时期等三次转变.在长期的理论和实践中,在全国层面基本形成了以宏观战略规划、各类专项规划以及直接指导实施层面的详细规划等为主体的三级规划编制体系,也成为规划管理部门指导和调控城市发展的核心技术管理体系,其中总体规划始终是宏观战略层面指导与调控城市发展建设、保护和管理城市空间资源的重要依据和手段.     

土地储备规划编制的实践思考——以上海宝山区土地储备规划为例

土地储备作为土地市场管理的重要环节和组成部分,已成为上海土地管理部门关注的热点和工作重心。土地储备规划是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划,针对收储城市可开发建设用地资源编制的土地储备总体规划,也是制订土地储备年度计划的一种方式。通过比较分析宝山区2006年和2010年两次土地储备规划的编制背景和成果内容,并结合上海郊区当前发展的现状实际和未来预期,重点对土地储备规划与控制性详细规划及其与城市近远期发展的关系提出基于管理实践的规划思考。     

控规编制中的“三规合一”规划实践-以天河智慧城核心区控制性详细规划为例

在我国的空间规划体系中,国民经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用总体规划三者由于编制部门与管理部门不同,往往存在衔接问题。天河智慧城核心区控规通过制定“三规合一”编制的行政和技术协调机制,有效促成各个部门的互动与协调;通过技术协调,使发展规划在城市空间上得到落实,使城市规划、土地规划的建设用地在规模和空间布局上得到了协调。该种方法是对“三规”和谐统一的有效尝试,也是未来实现集约利用土地以盘活城市存量用地的有效途径。     

优化营商环境 工程建设审批提速

正长期以来,国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划的编制及审批权限分属多个部门。由于规划主体、规划目标、技术标准、编制办法不一致,严重制约了建设项目审批提速增效。建设项目审批是一个漫长的过程。住房城乡建设管理部门虽多次对建设项目审批流程进行改革,各审批部门也尽力提速增效,缩短审批时限,但由于各部门信息不共享、系统不对接、业务不协同、审批     

关于实施“北京市规划委员会各分局规划管理权限方案”的公告

一、城区各分局(一)规划编制管理1.总体规划组织编制与管理受区政府委托、在市规划委领导下负责组织编制本区域总体规划;按市规划委统一安排,组织开展各类城市总体规划、专项规划的编制、修编工作。2.详细规划组织编制与管理按市规划委统一安排,组织开展城市设计、控规修编等工     

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。     

从居住区规划到社区规划

本文首先讨论住宅区、居住区、社区等概念 ,并介绍社区发展与社区规划的缘起及内容。然后探讨了城市规划领域的社区规划问题 ,涉及我国城市社区规划的演进、社区规划的原则等问题。     

从大城市到都市区——全球化时代中国城市规划的挑战与机遇

首先对都市区的概念内涵、空间特征、形成条件等进行了讨论与分析 ,指出都市区是城乡居民共同的生活地域空间 ,它直接反映了城乡居民的居住—工作、居住—购物、居住—游憩等关系 ;接着分析了全球化背景下的中国城市化特点 ,指出未来 1 0～ 2 0年是中国大城市向都市区过渡即都市区不断形成、发展乃至完善的关键时期 ,都市化将成为城市发展的主题 ,都市区也将成为中国城市规划的新领域。文章还重点对中国开展都市区规划所面临的问题与挑战作了分析 ,并对都市区的研究、规划、调控、管理等提出了建议 ;最后指出都市区规划是中国城市规划界在全球化时代面临的最重要的任务与最严峻的挑战之一 ,它的成功与否 ,不仅关系到我国城市化进程的健康持续发展 ,还关系中国城市规划能否真正走向世界     

城市设计在大型居住区详细规划中的引用

浅谈城市设计在居住区详细规划中的引入,探索百万平方米大型居住区详细规划中的城市设计方式。     

城市总体规划实施政策概要

本文是城市总体规划实施政策研究系列的第二篇,阐述了城市总体规划的政策意义,并揭示了城市总体规划实施政策所涉及到的主要政策方面和主要的具体政策手段。     

谈城市居住区规划设计的特色性

针对目前城市居住区规划建设存在的特色危机,以深圳“万科第五园”居住小区规划设计为例,探讨了当今城市住宅规划建筑中传统元素的现代运用以及居住区规划设计的有关问题,以期指导城市居住区规划设计,更好地继承和吸收中国传统民居特色。     

关于加强城乡规划设计的有效途径分析

笔者根据多年工作经验，首先对城乡规划设计现状及存在的问题进行了分析，然后对加强城乡规划设计的有效途径控制进行了简要阐述。     

关于城市规划学科性质的认识及其发展方向的思考

从城市规划实践的角度出发,认为城市规划学科不必要也不可能建立完全独立的研究领域、基础理论和方法体系,城市规划学科的最重要特征是实践性和综合性,这也应是未来学科发展的方向和工作重点.作者最后对今后几年学科研究的重要内容和重点工作领域提出了建议.     

基于城乡一体的规划和管理的转型及重构——南京浦口地区规划实践和探索

2008年1月1日开始实施的《中华人民共和国城乡规划法》,建立了由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划构成的我国法定城乡规划体系,标志着我国城乡规划在法律制度上迈上了一个新台阶.新的城乡规划法,打破了长期存在的城乡二元分治情况,加强城乡统一规划管理,促进了城乡经济社会全面协调可持续发展.但同时它仅仅只是解决了城市和村镇的统一规划问题,对于存在于乡村地区的大量的自然,历史等资源的规划和保护,利用的问题,并没有纳入统一规划和管理,本文通过结合南京浦口的规划实践工作,提出基于城乡一体的规划编制设想,目的旨在探索地方层面的规划编制如何能进一步结合地区管理需要,实现规划与管理的无缝对接,充实和完善城乡规划体系.     

城市交界地区整合规划探析——以《广佛新客站周边地区同城整合规划》为例

城市交界地区存在现状混乱、规划衔接困难的问题,协调整合难度极大.广州、佛山两市交界的新客站周边地区的整合规划从规划编制的组织形式、规划思路、整合重点内容、保障实施行动计划等方面,探讨了交界地区规划整合的方法和途径.其中,规划整合的重点内容包括:重组空间结构、共建交通通道,共享公共设施、同治生态环境.     

探讨生态规划设计在丘陵地区排水系统中的应用——以湖南武冈城北新城建设为例

针对不同气候与资源条件,抓住其环境要素中最迫切问题作为切入点是推动ESD进入实质性研究的关键。研究发现,丘陵地区的地形地貌特征使该地区进行生态排水系统规划时具备了明显的优势。本文借助3S的技术平台,将生态思维植入到丘陵地区传统排水体制当中,并试图将新的排水体系与整体规划设计有机结合在一起。以湖南省武冈市城北新城开发建设为例,对丘陵地区基于雨水生态排放的规划设计进行初步的实证研究,并为新的城市开发建设提供参考。