中国当前非城市建设用地规划研究的进展与思考

非城市建设用地规划与城市增长管理是一个问题的两个方面.在总结中国多个城市非城市建设用地规划的实践进展的同时,从概念、目标、内容、方法以及实施等角度归纳当前关于非城市建设用地的相关研究成果.进而对当前非城市建设用地规划与研究的总体进展进行分析、评价,并深入思考研究的进一步发展方向与内容.     

发展规划:强化规划塑造城市的机制

是社会经济制度塑造城市,而不是规划.规划只能通过社会经济制度间接地塑造城市.由此,人们应该了解转型中的城市建设制度,特殊的转型中城市建设制度决定了城市规划的实践.规划是地方发展政体在城市建设中的工具,代表了发展的利益.经过对制度转型中城市建设的观察,发现良好的城市建设都是规划制约和市场制约相互作用的结果,缺少其中任何一个都会造成不良建设.发展规划的提出旨在强调建设实施,推动规划和市场相互制约的城市建设,在战略上建立城市规划在建设制度中的地位.     

城市增长和最佳规模理论在城市发展规划中的应用分析

城市增长和城市最佳规模理论是城市发展的经济学理论基础,该理论对城市发展规划具有重要的指导意义.文章通过对有关城市增长的理论的阐述,分析了城市最佳规模理论对城市发展规划的影响,并通过中国西安城市发展状况实例的分析,得出了规划部门可以根据城市增长规模理论,统筹规划城市不同功能分区的建设规模和位置、确定城市基础设施和公共设施的建设规模、对公共与民间资本的投向进行合理的规划的结论,并根据城市增长理论与现实的矛盾,提出了在城市发展规划中应用该理论的建议.     

谈重大项目与城市发展的统筹互动——以惠州市东江剑潭水利枢纽工程为例

城市的重大项目,应与城市的发展规划统筹互动,达到项目开发与城市发展互相推动的效果.惠州市东江剑潭水利枢纽工程的建设能发挥推动惠州市城市旅游业的发展、促进上游库区排涝和惠州大堤工程建设、提升城区土地资源开发质量等作用.因此要将其的规划建设放到整个城市发展的高度进行全面分析、研究项目本身及其外延.     

城市文化与城市建设互动影响研究

城市文化塑造规划决策个体的意识形态从而影响城市建设形态,城市文化制约规划决策制度的法理基础从而影响城市建设效果.城市建设创造城市空间形成城市文化,城市建设更新历史空间发展城市文化,城市建设破坏载体空间湮灭城市文化.协调城市文化与城市建设的关系应从宏观层次上协调城市文化定位与城市建设形象,从中观层次上协调城市文化认同与城市总体格局,从微观层次上协调城市文化氛围与城市建设基调.     

基于生态敏感性评价的城市非建设用地规划探讨——以南京市江宁区大连山—青龙山片区概念规划为例

在<城乡规划法>推行规划全覆盖和城乡统筹发展背景下,城市非建设用地保护备受关注,对城市非建设用地的规划研究得以开展.针对城市非建设用地保护中存在的非建设用地数量不断减少.功能异化、管理失控等问题,寻求用地保护与发展需求的结合,遵从生态优先理念,采用生态敏感性评价方法,平衡城市非建设用地的保护与发展方是解决问题之策.     

从卫星城到新城——北京城市空间格局的发展与变化

北京新城空间格局的规划发展历程 城市空间格局是城市发展的骨架,是城市经济发展政策和城市整体建设策略在空间布局上的具体体现.自建国之初的北京城市规划建设就在一直探讨什么是科学合理的城市格局,城市规模的大与小,城市人口的密与疏,城市布局的聚与散,这些有关城市空间发展的规划技术问题,实际上是城市建设发展的重要政策.2004年编制完成的<北京城市总体规划(2004～2020年)>,提出了建设新城的规划设想.从卫星城到新城这一概念的转变,反映出北京城市空间格局的发展与变化.     

基于城市规划视角的我国智慧城市建设思考分析

城市规划与智慧城市都旨在使城市得到健康可持续的发展,为城市居民创造更美好的生活.城市规划发展历程中的诸多理念都与智慧城市的内涵、目标相通,从已趋成熟的城市规划体系入手确实可以为新兴的智慧城市建设带来一定的启发.基于以上分析,分别对智慧城市的规划方式、规划理念、规划决策、组织机制、城市形态和城市管理这一建设全过程的各个方面所得的借鉴意义进行了详细阐述.     

中国低碳城市发展规划与展望

低碳城市建设是城市应对气候变化的重要措施,目前国内低碳城市发展规划还处于孕育阶段,理论与方法都亟待充实和完善.通过分析国内外相关研究及低碳城市发展规划重点,对中国低碳城市发展规划中存在的问题进行了剖析,针对存在的问题,对中国低碳城市发展规划进行了展望,从碳源—碳流—碳汇角度提出了能源、产业、交通、建筑、碳汇等重点领域的低碳城市发展规划思路.研究结果可以为城市发展规划、政府决策等提供科学依据,引导低碳城市科学发展.     

哈尔滨：切实依法行政 加强规划管理

一、以加强行政效能监察为核心,实现城乡规划"三个促进" (一)突出抓好科学规划编制,促进城乡社会经济协调可持续发展 哈尔滨市基本建立了宏观中观微观相结合、覆盖城乡的科学规划编制体系,为规划审批、管理和执法监督提供了依据,为哈尔滨城市建设和经济发展提供了超前服务. 一是完善了<哈尔滨城市总体规划(2004-2020)>. 哈尔滨市行政区划调整后,及时补充完善了城市总体规划,城市的定位进一步明确,城市发展目标进一步清晰,"北跃西扩、南延东优、中兴外联"的城市发展空间战略得到了确定,搭起了哈尔滨城市发展的整体框架.<哈尔滨市近期建设规划>和<哈尔滨住房发展规划>紧密关注民生,以解决群众生产生活难题、建设支撑现代化城市的基础设施系统和创建人与自然和谐共生的人居环境为重点,有效地指导了城市发展与建设.     

Do Practicing Planners Value Plan Quality? Insights From a Survey of Planning Professionals in Ontario,Canada

Problem, research strategy, and findings: Researchers have developed conceptualconsensus on core plan characteristics that contribute to plan quality, but rarely assess how practitioners view plan quality. I explore how Canadian planners view the characteristics thought to create quality plans. I asked planners in 290 municipalities across southern Ontario (Canada) their view of the importance of plan quality and asked that they identify additional plan quality characteristics, rate the infl uence of various plan characteristics, and explain why they omitted certain characteristics in their offi cial plans. I find that practitioners valued quality plans because they facilitate implementation and help inspire the community while adding credibility and legitimacy to planning processes and the planning profession. Planners did not value all plan elements equally; they felt that clear and enforceable polices were crucial, but that it was less important to report participation in plan preparation or discuss monitoring or interorganizational cooperation in the offi cial plan. Planners did not always include important plan quality elements in their offi cial plans because they lacked suffi cient resources to prepare comprehensive plans and rarely signifi – cantly updated older plans. These case study findings may not be generalizable to other jurisdictions in Canada or internationally, but still offer useful insights.

Takeaway for practice: Scholars should ensure that planning practitioners have a key role in shaping understanding of plan quality. Academics and practitioners should work together to create refl ective practitioners who use plan quality characteristics to guide them as they create or update plans. The profession needs to better train current and future planners on how to prepare and evaluate quality plans through improvements in planning curricula and professional development courses offered by the American Planning Association and the Canadian Institute of Planners.     

规划编制和实施过程中的部门协调

国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划对我国社会经济发展、空间开发的指导作用举足轻重,其由不同的行政职能部门制定,在目标定位和内容上各有侧重,但内容存在交叉,加上受部门职能分割,在规划制定和实施过程中存在一定冲突。本文试图针对这三项规划,从规划编制的内容、时序实施和项目管理作用等方面,探讨规划编制和实施过程中的部门协调问题。     

城市地下空间开发利用主课题——搞好当前人防建设与城市建设相结合规划的几个问题

作者回顾了1986年厦门会议以来人防建设与城市建设相结合规划的编制和实施情况,认为相结合规划对指导城市地下空间的开发利用起了重大作用,并指出,我们不能仅仅满足于相结合总体规划取得的成果,而应当同时重视规划的实施,搞好规划的深化,在调整修订相结合总体规划的同时,抓好分区规划和近期建设规划。最后,作者结合一些城市情况,就如何搞好规划深化工作,提出了开展专题性研究、将地下工程开发利用逐步纳入法制,重视细节技术提高城市设计水平等三条建议。     

市政工程专项规划编制几点问题的探讨

对不同层次城市规划中的市政专业规划,以及行业专项规划的特点和局限性进行了分析,探讨了市政工程专项规划出现的背景和规划的重要性、特殊性以及与其他市政工程规划的关系,并就市政工程专项规划的编制提出了一些建议。     

依据新农村建设战略，完善现代农业园区规划

现代农业园区在我国有二十多年的探索实践,刚刚从自由式走向规范化发展,但是其规划理论很不完善,并存在较多的实际问题和认识误区。结合设计实例总结现代农业园区规划经验与教训,分析规划问题与误区,最后依据新农村建设战略思想,提出新时期的规划应对策略。     

控制性详细规划编制的若干动态与思考

通过对2000-2007年间控规类学术文章的分析,归纳出我国当前控规学术研究的基本动态,结合北京、广州、南京三个城市控规编制和管理比较,并以参与的邢台市控规编制为例,对控规编制和管理中的作用、控制内容以及如何实现有效控制、依法调整等问题进行了探索.     

通辽枢纽疏解方案的研究

根据通辽枢纽“一客、一编、两货”的总体规划，结合区域客货运量和枢纽车流组织的特点，研究了枢纽各站的疏解线方案，以选择最佳枢纽疏解方案，更好地发展区域经济、促进对外贸易。     

过程还是结果?——大数据支撑下的城市规划创新探讨

信息技术的深入发展,使得传统的空间规划面临着巨大的变革,尤其是大数据时代的到来,推动了城市规划的思维方式、价值导向和技术方法的创新,这对于传统的物质空间规划向动态过程规划、综合规划转型具有重要意义.通过大数据促进城市规划过程的精细化、科学化,作为科学合理的规划结果的保障和技术支撑.大数据推动城市规划过程创新主要表现在:大数据为城市规划调研过程提供新的技术平台和手段,创新空间分析方法和研究手段,创新公众参与方式,促进部门规划的整合和协同,引导动态的城市仿真模拟,使得城市规划更好地发挥公共政策作用.     

文化聚力,地名传承——上海地名规划体系的探讨

地名具有重要的实用指位价值和历史文化价值。在剖析城市地名管理中存在的文化性、规范性、时序性问题的基础上,借鉴国内相关城市地名规划的经验,提出构建上海"分类型、分层级"的地名规划体系的设想,倡导地名规划与城市规划紧密结合、有效互动、同步推进。     

新版北京城市总体规划编制的主要特点和思考

回顾了上版北京城市总体规划实施中存在的问题,结合新时代中央对北京城市规划建设工作的新要求,梳理总结了新版北京城市总体规划八个方面的特点,即用更坚决的态度落实城市战略定位、用更长远的眼光建设迈向中华民族伟大复兴的大国首都、用更宽广的视野放眼京津冀广阔空间谋划首都未来、用更刚性的底线约束划定三条红线、用更科学的要素配置统筹三生空间、用更高的标准确定城市发展各项指标、用更真诚的态度着力改善民生、用更深化的改革构建规划统筹实施机制等,同时介绍了具体的规划策略.