城市功能系统的空间调控

在市场经济条件下,城市经济活动形式和社会生活方式发生了根本性变革,城市建设发展呈现主体多元化、投资社会化和运作市场化特征,城市建设活动从计划经济时期单一政府主体,转变为政府公共项目投资建设和社会经营项目市场投资建设两类主体形式,城市建设和管理方式转变为政府宏观调控主导下的社会多元化、市场化城市建设模式.     

备案制—建设工程招投标管理制度的重大变革——写在中国加入WTO之后

2001年12月11日中国正式成为世贸组织成员,正式纳入世界经济一体化范围.入世之后,政府职能的转变表现在要通过设定规则来管理社会事务,突出执法的公开和公平性,政府行政管理将围绕建立一个公平、公正的市场秩序来实行,这不仅是入世规则的要求,更是我们实行贸易自由、公平竞争,跻身于世界经济强国所要求的.     

加强城市规划对土地利用的调控和引导--柳州市充分发挥城市规划在土地"招、拍、挂"中的作用的具体实践

城市规划是政府指导、调控城市土地利用和各项建设和发展的基本手段,发挥城市规划在城市建设用地投放方向及投放总量的引导与控制作用,增强政府对土地市场的调控能力,促进土地的合理利用和建设市场的健康发展;转变城市规划管理工作的方式和方法,加强城市规划的前期引导和编制工作,严格实施城市规划管理,确保城市规划在土地利用过程中的落实。     

优化政府职能 更好的适应WTO

加快转变政府职能是中国加入WTO后履行相应义务和对外承诺的当务之急，也是中国深化经济体制改革的关键内容。按照“规范、统一、精简、透明、服务、效能”的原则，建立符合WTO要求的高效的政府经济管理体系，必须做到：首先，转变政府职能，注意引入竞争机制，确定行政管理的市场化取向。转变政府职能应注重３个方面：第一，提高政府的决策能力。“入世”使中国经济与整个世界经济联为一体，为此，政府必须及时掌握国际市场的供求动向和价格变化，了解世界经济贸易的发展态势，准确判断各国经济政策兴废所能导致的影响，并在此基础上对…     

加快工程造价改革,适应“入世”要求

工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作,随着市场经济的不断深化,基本实现了由计划经济向市场经济管理模式的转变.随着中国加入WTO,建筑业正面临着新的机遇和挑战.为适应"入世"后新形势的需要,加快程造价管理改革步伐是市场经济发展的必然要求.     

监理公司向工程项目管理咨询公司转变的研究

随着中国的入世和建筑市场对全方位、全过程项目管理服务的需求越来越迫切,监理行业作为目前工程管理咨询服务业存在的主要形式,由于其本身业务范围过窄等局限,正面临重大的结构调整和重组;本文针对目前监理行业所面临的严峻形势,分析了国内监理公司向项目管理咨询公司转变的必然性,并结合国际惯例及国内实际,探讨了监理公司向工程项目管理公司转变的实现方法.     

实施工程量清单计价企业定额编制势在必行

以国家标准颁布实施的“工程量清单计价规范”,是我国建设市场运用市场定价机制,逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。建设工程计价机制的改革,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。而此次计     

“十一五”期间工程建设管理工作——“五项任务”

严格建筑安全生产管理，保障建筑产品质量加强标准体系建设工作，完善工程造价管理机制转变建筑市场监管方式，构建和谐有序的市场环境.推动建筑业改革发展，提升企业综合竞争力强化工程建设监管，提高政府公共服务水平     

书讯

《中国加入ＷＴＯ———建设业必备》加入ＷＴＯ将会使我国各行各业直面前所未有的机遇与挑战 ,入世也将给建设事业带来积极而深远的影响 ,对于建立健全建设事业的法规体系、促进政府的职能转变、打破行业垄断和地区保护、推动建立全国统一的建设大市场、增强建设企业竞争力、拓展海外建设市场都将具有重大意义。该书系统介绍了ＷＴＯ及服务贸易总协定的基本原则、运作方式等方面的基础知识 ,结合其他发展中国家加入ＷＴＯ的经验和我国建设事业各领域的现状 ,分析研究加入ＷＴＯ对我国建设事业带来的影响 ,并针对各种挑战提出了应对措施。该…     

本刊专访住房和城乡建设部总工程师王铁宏——实现基本建设领域经济发展方式的转变

基本建设作为国民经济的重要组成部分,其经济发展方式的转变是整个国民经济转变发展方式的重要内涵。要实现基本建设领域经济发展方式的转变,建设模式转变是根本,市场模式转变是关键,企业经营管理模式转变是基础,政府监管模式转变是保障。——王铁宏     

入世与建设职工思想政治工作

“入世”后 ,伴随着我国经济的市场化、社会化和国际化 ,重庆城市建设和发展面临着新的发展机遇和挑战。与此同时 ,对全市建设行业思想政治工作也提出了新的课题。一、思想上———转观念“入世”首先是观念先行 ,观念入世。为此 ,要牢固树立9种观念 ,转变 5种思维方式 :要牢固树立全球思维观念、要牢固树立国际市场观念、要牢固树立市场经济观念、要牢固树立开放观念、要牢固树立法制统一观念、要牢固树立规则观念、要牢固树立诚信的观念、要牢固树立合作竞争观念、要牢固树立创新观念。与此同时 ,要从思想上逐步实现五个方面的转变。由封…     

工程建设信息19则

政府投资工程将限制境外公司参与设计据建设部市场管理司介绍,为了改变国外企业无证也可进行方案设计享受着“超国民待遇”,而我国现行法律中规定了“企业必须取得工程设计资质才能从事相应的工程设计活动”,这与入世承诺中“允许国外企业以跨境交付方式进入国内市场从事工程设计活动”的内容存在矛盾的情况,建设部将在近期出台一系列管理办法,首先通过限制“政府采购”范畴的政府投资工程的境外参与设计等,做到既信守WTO的承诺又保证国内企业与境外企业享受同等的国民待遇。全国建设人才工作会议在京召开全国建设人才工作会议10月28日在…     

建筑市场的培育和完善

党的十五大报告把加快市场体系的培育,当作建立市场经济体制的重要环节。作为基础产业之一的建筑业,其市场的发育和完善程度,标志着我国建筑经济体制确定和完善的程序,也反映了我国新的建筑经济运行机制作用的发挥程度。因此,要进一步贯彻实施《建筑法》,加快改革开放和现代化建筑业发展步伐,就必须尽快培育和完善新时期建筑市场体系。（一）加快政府管理职能转变,建立宏观调控机制转变职能既是企业转换经营机制、改变政府直接管理企业的前提条件,又是培育完善建筑市场体系、建立健全建设保障体系的基础。因此,政府必须转变观念人…     

上海建设交通行业 “十二五”信息化发展思路

"十二五"期间,围绕加快推进"四个率先"、"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的战略目标,上海城乡建设、交通和管理将进入一个基础设施体系建设完善、城市管理跨越提高和行政管理体制改革深化的新的发展阶段。以发展转型为主线,以改革创新为动力,努力实现三方面转变:一是在发展形态上,建设主战场由中心城向郊区转变,城市空间布局由单核中心向多核多级转变;二是在发展方式上,由重建设向重管理转变,由政府单一管理向政府、社会、市民协同治理转变;三是在发展内容     

加入WTO后建筑管理体制创新的展望

加入WTO带给我们的首先是政府管理体制的变革，全面认识这场关系建筑业未来的深刻变革，不仅是各级建设行政主管部门积极改革管理的要求，也是建筑业企业选择和确定未来发展战略的重要参照。其内容必然是深刻的和全方位的。随着我国市场经济体制改革的不断深入，社会结构、经济结构正在发生深刻变化，把握各种变革，创新建筑管理体制，构建高效、公平、竞争有序的建筑市场运行机制，是推动建筑行业发展、提升行业竞争力必不可少的因素。近年来各级政府主管部门，在发展市场经济和已经入世的背景下，逐步淡化传统意义的行业管理，突出政府…     

政府投资项目管理模式改革创新与实践

以苏州高铁新城管理委员会(政府)和浙江江南工程管理股份有限公司(企业)共同出资注册成立苏州江南建设项目管理有限公司,对管委会辖区的政府投资项目实施项目管理模式的实践为例,介绍该模式的可行性和先进性。管理"去行政化",让专业化公司发挥专业化优势,科学策划与实施大规模投资建设,保证质量安全、成本和效率,为加快完善现代建筑业市场体系、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的引导作用、切实转变政府职能起到助推作用。希望这种创新的项目管理模式实践后能够在行业内予以推广,最终达到全面深化建筑业体制机制改革、促进建筑业健康协调可持续发展的目的。     

履行入世承诺建设部做好建设领域法律服务

创造完备的法制环境,刨造开放、公开有序的市场环境,是中国加入WTO的对外承诺.根据建设部建筑市场管理司、政策法规司和中国建筑业协会合编的2002年3月15日总第605期<建筑业动态>介绍,在我国入世后五年内,有关部门将对不符合WTO规则的法律法规及政府法令做出修改.     

加入WTO中国建筑业转变政府职能的展望

加入WTO以后,政府职能转变势在必行。加入WTO的本质是政府加入WTO、规则加入WTO,政府管理经济的手段和内容要与国际惯例接轨,减少对经济活动过多直接干预,减少不必要的行政审批。而建设行政管理部门职能转变的关键是摆脱行业保姆和市场主体角色,回归政府监管本位。如果     

论政府对建设市场主体的依法管理

市场管理就是政府利用自身的权力，采取经济、行政和法律的手段，对商品领域进行控制、协调、指导和服务，以建立和维护市场的正常秩序，保证市场的有效运行。市场管理是一种政府行为，即除政府授权外，其他任何非政府团体和组织机构都不具备管理市场的权力。政府对市场的管理首要的是要规范市场主体的行为，只有市场主体的行为规范，才能保证市场正常有序和有效地运行。一、建设市场的主体在建设市场中进行活动的主体有三个，其一是建设单位，也称作业主，他们是市场中的买方，也叫发包方。其二是建筑承包方，也称作承包商，他们是市场中的…     

“城中村”改造的策略转变

“城中村”改造在政府职能上应从政府主导向政策引导转变,在土地制度上应从“农村型”向“城市型”转变,在改造模式上应从单一化向多样化转变,在优惠政策上应从宽建设向宽用地转变,在管理理念上应从强制管理向协调管治转变。