论城乡规划管理体制变革的逻辑起点

当前我国城乡规划管理体制中存在规划管理权力失范、职能条块分割、规划间冲突显化等问题,单纯的技术理性不能从根本上解决这些问题,府际关系调整、政府向社会分权、深化城乡规划公众参与制度、构建政府间规范的博弈机制是深化城乡规划管理体制改革的内在要求.     

编制省级规划管理技术规定的技术思路探讨——以湖南省城乡规划管理技术规定为例

规划管理技术规定是城乡规划建设行政主管部门进行城乡规划管理的最有效的技术性文件,是进行规范化的城乡规划管理的必备手段,一般由直接面对规划实施管理的城市来制定,省级层面的技术规定文件是最近几年省级规划管理行政部门新的探索与尝试,本文结合正在编制的《湖南省城乡规划管理技术规定》探讨了省级层面技术规定文件编制的技术思路。     

关注今年建设工作的亮点

(一)加强城乡规划的监督,推动大中小城市和小城镇协调发展 改进城乡规划编制,提高规划的科学性。加强历史文化名城的保护和管理。加强对小城镇建设的指导和重视对村庄建设的引导。深化城乡规划管理体制改革,健全规划管理制度。强化省、自治区建设厅对省域城镇体系规划实施的协调、监管职能,以及对经国务院和省政府批准的城市总体规划实施的监督职能。 (二)加快市政公用事业市场化进程,推进基础设施和环境卫生体系建设 鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通等经营性市政公用设     

浅析城镇化中的广西城乡规划

城乡规划是加快城镇化协调发展的关键。改革开放以来广西城乡规划虽然促进了城乡协调发展,但还不适应快速城镇化的需要,在规划编制、管理和监督等方面存在不少问题。提出了确立地位、充实机构、整合职能、强化监督、提升素质等加强城乡规划的对策。     

基于云架构的省市一体化城乡规划管理平台研究——以江苏省为例

随着城乡规划信息化建设的推进,我国在城市级别的规划信息化建设领域取得了丰硕的成绩。以江苏省为例,南京、苏州、无锡、常州等经济发达地区积累了多年规划信息化建设经验和成果,然而苏中苏北部分欠发达地区由于经济、技术、人力等方面因素在规划管理手段较为传统。因此,如何兼顾和均衡考虑全省不同水平城市的实际现状,辅助实现规划管理部门搭建城乡规划管理应用,提高其管理水平,并最终达到整合全省各类规划信息资源,建立省级城乡规划管理数据中心,为省级规划管理的提供及时、准确、全面的信息,形成能够服务全省规划编审、引导项目建设、便于规划监督的省级城乡规划管理信息系统,提升全省规划管理决策的科学性与效率是规划信息化工作者值得考虑的问题。本文就省市一体化城乡规划管理平台的建设思路和方法进行了梳理、探索和研究,并结合江苏省基于云架构的省市一体化城乡规划管理平台的建设实践进行了论述。     

广东启动城乡规划管理体制改革试点

<正>近日,广东省召开全省城乡规划管理体制改革工作会议,正式启动城乡规划管理体制改革试点工作。近年来,广东省在全国率先探索部省合作深化改革的工作模式,在规划编制体系、管理体制、技术方法等方面进行了积极探索,出台了一系列创新政策,并指导广州、深圳、珠海、东莞等城市形成了很多有价值的工作经验,打下了扎实的工作基础。经住房城乡建设部同意,成为全国首个也是目前惟一一个城乡规划管理体制改革试点省。会议强调,各地、各部门要按照今年3月住房城乡建设部提出的关于广东创建城乡规划管理体制改革试点省的要求,在创新规划理念、改进规划方法、改革完善城市规划管理体制、严格依法执行规划等方面先行先试,确保全省城乡规划管理体     

新一轮省域城镇体系规划修编思路探讨——以江苏省为例

随着《城乡规划法》的实施,省域城镇体系规划修编将重点围绕公共政策职能展开。新一轮规划修编的重点将突出资源环境评价、适应发展转型的城市化战略的制定、城镇功能体系重构和发展指引、空间管制的落实、以部门协调为核心的空间资源分配等方面。在规划编制和管理上,重点是信息标准化制定和省域空间数据库系统的建设,建立省域城乡规划信息系统,着眼于省级政府事权,促进省域城镇体系规划上升为调控省域资源分配的综合性空间规划。     

重庆市区县规划管理体制改革探索——合川区实证研究

在推进城乡统筹、《城乡规划法》实施、城市规划向城乡规划转变的过程中,旧的城乡规划管理体制已经无法满足发展的要求,本文通过研究合川区规划管理体制改革的实例,为重庆市区县规划管理体制改革提供借鉴,同时也为其他省市规划管理体制改革提供参考。     

新时期行政管理体制改革与城乡规划管理应对

改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的"十八大"报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。在行政管理体制改革的背景下,城乡规划管理作为城乡规划的重要职能之一,如何应对社会经济发展的需求成为现阶段亟待研究的课题。研究对行政管理体制改革要求进行了梳理,提取与城乡规划管理相关的要点,从简政放权、组织协调和管理监督三个方面提出城乡规划管理应对建议。     

谈我国城市规划管理体制改革

我国经济体制的转变，城市的快速发展，直接暴露了我国现存规划管理体制存在职能不健全、缺乏协调能力和手段、权威性不强等问题，而国外一些国家所采用的强管理模式和弱管理模式，在机构设置、管理手段、管理职能上有诸多值得借鉴之处，建设城市发展的市场调节机制，强化中央政府的调控和监督职能，对省级和市级规划机构进行改革，这些应是我国规划管理体制改革的方向。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

空间规划改革的思考

我国空间规划的改革是基于生态文明体制改革的重要制度设计,是针对已有各类空间规划问题的解决方案.伴随着对空间规划的认识不断深化,空间规划的改革实践也在逐步深入.结合已开展的省级空间规划、市县“多规合一”、城市开发边界等三方面的试点,考察空间规划实践的进展和不足.并对空间规划的逻辑关系、法律关系、体制关系进行了分析.     

面向操作的乡村规划管理研究——以杭州市为例

2008年1月1日起实施的《城乡规划法》,第一次从规划引领、城乡一体的要求出发,出台了乡村建设规划许可证制度,提高了乡规划和村庄规划的地位和作用,完善了乡村规划管理制度,保障了乡村建设工程切实依据法定的乡规划和村庄规划实施落实,为城乡规划主管部门在乡、村庄规划区内行使权属管理职能提供了必要的法律依据,也有利于维护建设单位按照规划使用土地的合法权益。但上位法表述原则,对于乡村规划管理的具体内容、管理模式、乡村建设规划许可证核发的程序与条件等没有给予明确。乡村与城市差别很大,不能一味地照搬城市管理模式。本文从可操作层面入手,通过对杭州市乡村规划管理的研究,尝试找寻适合乡村发展的管理路径。     

大数据时代高校城乡规划本科专业课程体系改革——以安徽师范大学为例

信息技术的发展使数据收集、研究方法及规划设计等发生了深刻变革,城乡规划也进入大数据时代。大数据推动了城市问题分析、城市空间管理的科学化与精准化,并在区域规划、城市总体规划、城市详细规划与设计等多个层面进行方法革新,从而决定了规划结果的合理性。文章以安徽师范大学城乡规划专业为例,在分析大数据对城乡规划专业影响的基础上,从专业基础、技术手段、学科融合等方面分析现有专业课程体系中存在的问题,进而从学科交叉、数据挖掘、区域特色、专业评估等方面提出高校城乡规划本科专业课程体系改革思路,通过课程调整,增设大数据相关课程,提出专业课程改革举措,以期为其他高校城乡规划本科专业课程体系改革提供借鉴。     

基于遥感与GIS技术的省域城镇体系规划动态监测研究——以吉林省为例

在城镇规划中,动态监测能有效地监测到区域地理信息和数据的变化,掌控城乡建设情况.具备强大的空间监测和分析功能的遥感与GIS技术为动态监测提供了强有力的技术支撑.基于此,运用动态监测,对吉林省2001年～2007年土地资源的利用与分配、交通设施配置、城镇空间发展与布局、生态环境保护等内容进行监测和分析,对城镇规划的实施起...     

贵州省城市规划管理体制改革探讨

贵州省现行城市规划管理体制存在规划审查审批制度不合理、缺乏强有力的协调机构和工作机制等问题,严重阻碍了城市建设和发展。改革方案包括成立省地两级城市规划管理委员会,调整健全省规委专家委员会,推行派驻规划监督员制度,健全规划执法机构和开展规划垂直管理体制试点等内容。     

规划编制领域中“三个趋向”问题探讨

城市规划编制工作从一开始就陷入“规划设计一体化”这个迷宫,规划师们更多地步入微观的“设计”领域;规划编制主体单位“改企建制”举棋不定,“市场化”趋向明显;规划管理与规划编制的关系“本末倒置”,规划编制工作一直处于从属、被动地位。这些都严重影响了规划编制工作的开展与其作用的有效发挥。文章提出在政府机构改革与体制改革的过程中,重建规划编制与规划管理的关系。