浙江宁波万安社区公共空间：基于全过程公众参与的老旧小区改造探索与实践

<正>引言老旧小区改造是城市有机更新的组成部分，对提高居民生活质量、提升城市品质具有重要的现实意义。习近平总书记指出，要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。老旧小区改造直接关系到居民的切身利益，应充分尊重和满足居民的功能诉求和精神追求，体现以人为本的理念。公众参与老旧小区改造工作可以确保居民的知情权、参与权、选择权和监督权，加强居民自身对住区的认同感和归属感；老旧小区改造直接涉及大量利益相关居民，通过公众参与制定个性化的改造提升方案，更能满足居民需求，     

政策

正国务院国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,要求按照党中央、国务院决策部署,全面推进城镇老旧小区改造工作。《意见》强调,要大力改造提升城镇老旧小区,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。《意见》明确城镇老旧小区改造任务,重点改造2000年底前建成的老旧小区。《意见》要求建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。     

旧改扩容——保民生、拉内需突破口

正在疫情的强烈冲击下,老旧小区改造是保障民生、拉动内需、扩大投资的重要途径,其目的是助力美好生活进程。4月14日,国务院常务会议指出:推进城镇老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。会议还提出,各地要统筹负责,按照居民意愿,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社     

新万亿蓝海，或掀起住房领域的二次革命

正老旧小区改造能够拉动超过1万亿元的投资,能够使存量房产价值得以提升,还能优化城市人口分布结构,提升中心城区经济活力。老旧小区改造面临较大的障碍,但在疫情的冲击之下,国家为了稳定投资,加大对城市老旧小区改造的力度。2020年政府工作报告明确3.9万个老旧小区的改造目标。在一系列扶持政策推动下,社会资本参与小区改造,将会推动老旧社区改造破冰。老旧小区改造能够拉动超过1万亿元的投资,能够使存量房产价值得以提升,还能优化城市人口分布结构,提升中心城区经济活力。     

以人民为中心做好城镇老旧小区改造工作—专访住房和城乡建设部城市建设司司长王志宏

当前,我国已经步入城镇化较快发展的中后期,城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,城镇老旧小区改造成为城市发展新形势下改善老百姓住房条件、完善城市基础设施和公共服务的重要内容.今年的《政府工作报告》提出,政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,提升县城公共服务水平. 2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个,惠及居民约736万户,超额完成了既定目标.这既有赖于新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,改造项目复工复产能够顺利推进,又得益于一系列机制的改革和突破,让这项民生工程、发展工程能够不断破解难题、稳步推进.     

老旧小区改造与海绵理念并行的健康社区

在海绵城市理念盛行的当下，思考其与老旧小区改造工程的关系，以解决小区实际问题和满足居民需求为导向，对改造设计理念及措施进行阐述，探索适合海绵城市背景下的老旧小区改造方法。通过分析项目完工后存在的问题和取得的成效，总结工程实践经验，为当前老旧小区海绵化提升工程提供参考。     

政策

正国务院:发文全面推进城镇老旧小区改造工作7月20日,国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。《意见》提出2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到"十四五"期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。     

浅谈老旧小区的现代化改造

老旧小区已经成为城市更新发展的主要改造。这些小区大部分建成至少20年,存在配套设施年久失修不断老化、公共服务不完善等问题,造成居民的日常生活所需无法得到满足,影响到居民的居住获得感、幸福感。该文基于老旧小区现状,阐述老旧小区改造原则和具体的改造内容,提出改造后的物业管理措施,展望老旧小区未来的改造方向。通过对现有老旧小区整体环境的生态升级和配套设施的有效改造,可以切实提升居民居住体验感,促进城市可持续发展。     

加大城镇老旧小区改造力度推动惠民生扩内需

正自2019年6月19日国务院常务会议召开以来,住房和城乡建设部会同有关部门,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进城镇老旧小区改造工作。一是组织开展调研。二是开展深化试点。三是推进实施年度改造计划。自2019年起,将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,安排中央补助资金支持。2019年,各地改造城镇老旧小区1.9万个,涉及居民352万户。2020年,各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居     

老旧小区改造空间拓展机制经验、问题与建议——以杭州市为例

<正>随着我国住房发展进入存量提质改造的新时期,从“有没有”转向“好不好”,老旧小区改造成为顺应群众期盼,改善居住条件,推进“好房子—好小区”建设的主要途径。习近平总书记指出,要扎实推进老旧小区改造,切实改善居民居住条件,让社区成为居民最放心、最安心的幸福生活港湾。老旧小区服务功能提升困难的根源在于空间不足。浙江省杭州市在老旧小区零散空间利用方面具有先进经验,自2019年启动老旧小区改造以来,截至2022年底已顺利完成首轮四年行动,该市已实施改造老旧小区1 057个,惠及住户超41万户,累计新增各类公共服务场地约15.3万平方米。本文通过对杭州市老旧小区空间拓展机制的经验和实践遇到的问题进行总结和剖析,以期为老旧小区提升改造提供有益借鉴。     

单位制老旧小区改造研究——以武汉市青山区通达社区空间重构为例

<正>老旧小区改造作为城市更新的重要组成部分一直与城市发展息息相关,从2015年中央城市工作会议提出"加快老旧小区改造"开始,到2020年国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的印发,老旧小区改造有了越来越大的政策支持以及现实需求。单位制老旧小区作为其中最有代表性的一类,在城市存量规划的新背景下,其空间的重构和改造成为近期将面对的一个重大而紧迫的任务。     

老旧小区加装电梯途径探讨

推进老旧小区综合改造,是落实中央第四次城市工作会议任务,实现2020年全面建成小康社会目标的重要工作.老旧小区宜居加梯和底层加坡道改造,有助于解决“悬空老人”等多种人群的出行难问题,有效提升居民生活质量,带动老人消费,增进公共服务的公平性和可及性,切实增强老旧小区居民享受公共服务的获得感,促进家庭养老和社区养老产业及银发服务业的发展.老旧小区的舒适度的提高可以充分激活存量房市场,带动多个下游产业的发展.     

基于“新陈代谢”理念下的长春老旧小区改造设计研究

随着中国城镇化进程的不断深入,在老旧小区改造的背景下,引入“新陈代谢”的理念来解决城市现代化发展与老旧小区“四老一差”两者之间的矛盾关系。文章以吉林省长春市所存在的老旧小区作为主要研究对象,分析长春市老旧小区改造设计中的现存问题,目的是从老旧小区的建筑适应性、可持续性、本土性、人性化及适老化等设计追求中,寻求适合老旧小区改造设计的方法,从共生、绿色、可持续方面为更多老旧小区改造设计提供新的方向和思路,以满足老旧小区居民的生活需求,延续老旧小区的区域文化,实现老旧小区与时代、城市、居民和谐共生的目标。     

老旧小区室外环境整治提升改造策略研究

随着中国经济快速发展,城市化的进程不断加快,新建楼盘不断更新,一些老旧小区逐渐无法满足居民的生活需求,摒弃大拆大建,而提倡城市环境微更新是当今老旧小区改造的主旨,文章通过对环境要素的分析和探讨,研究老旧小区室外环境整治提升改造模式并提出优化策略和展望。     

城镇老旧小区改造惠民生扩内需

近年来,党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记多次强调,住有所居是宜居的基础,要加强城市更新和存量住房改造提升,加快城镇老旧小区改造。李克强总理多次主持召开国务院常务会议,部暑加大城镇老旧小区改造力度,顺应群众期盼改善居住条件,推动惠民生扩内需。在国新办日前举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳指出,2020年住建部将会同相关部门建立健全组织实施机制,总结推广试点成果,压实地方主体责任。重点改造2000年底前建成的住宅区,完善小区配套和市政基础设施、环境,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平,有序实施2020年改造计划。     

老旧住宅小区市政配套设施改造探讨

城市老城区的部分老旧住宅小区的面貌、居住秩序、基础设施等,已不能满足城市的发展要求和人们的生活需求。老旧住宅小区的提升改造便成了实实在在的惠民工程。但是老旧住宅小区的改造不是简单的“拆”和“建”,这其中有很多问题值得思考和探讨。本文以济宁市太白小区为例,对老旧住宅小区的市政配套设施改造提出思路和方向。     

城市老旧小区改造的统筹管理和技术控制

为了改善城市老旧小区居民的生活环境,消除安全隐患,提升小区运行功能,国家启动了对城市老旧小区的改造工作。该文章对单项老旧小区改造项目的全过程进行了分析论述,对关键程序和重要技术工作进行了讨论和评议。     

基于"精神需求"维度的老旧小区改造策略探讨——以上海风荷苑改造设计为例

老旧小区改造目前主要是政策、配套、设计、技术和生态等方面的研究与实践.以心理学分析为观察视角,老旧小区存在的"门户、场所、交通、建筑"等共性症结,不仅是功能性、安全性的弊病,更深层在于归属需求、交流需求、审美需求、自我认知和被他人尊重等精神层面造成老旧小区居民的困扰.由此,以小区居民的出入通行体验和户外生活体验构建两条设计主线,充分考量各年龄段居民的人性化诉求,提出"归家体验"、"人性驻留"两大目标策略,并通过建筑更新、交通优化、空间环境提升等技术手段,改善小区痛点症结的同时,着眼于满足和丰富居民的精神需求,以提升其获得感、幸福感、安全感,其宗旨是让老旧小区的居民更有尊严地生活.     

基于扎根理论的市场主体参与老旧小区的居民改造需求研究——以天津市T地块建筑策划为例

在市场主体参与的老旧小区改造中,居民改造需求的界定是影响后期建筑策划和更新设计的关键因素,也是实现后期运营与成本回收的重要保障。基于扎根理论,强调访谈法在老旧小区改造信息收集中的作用,从访谈前期准备、访谈对象选择、访谈内容设置、访谈方式方法等层面出发,获取居民改造需求的关键信息,发掘改造需求背后的社会学本因。通过开放性编码、主轴性编码和选择性编码,构建市场主体参与老旧小区改造的居民需求模型。以天津市市场主体参与老旧小区改造的试点项目T地块更新为例,基于需求模型,说明基于扎根理论的老旧小区改造建筑策划的框架在空间层,即居住生活更新、环境配套提升,与使用层,即文化建构、项目运营方面的应用,以使改造成果切实满足居民需求,并保障市场主体在后期运营中实现成本回收。     

居民意愿视角下的老旧小区智慧化改造研究——以昆明市呈贡区老旧小区为例

老旧小区的智慧化改造响应了国家提出的城市精细化治理,并针对人口老龄化过程中的一系列潜在问题提出解决方案。在目前老旧小区改造过程中,社区居民参与感较低,主体作用没有得到充分发挥,现有的智慧化改造的内容不能满足居民对智慧服务的需求,且“共享发展”的理念与机制并未得到重视。本项目以昆明市呈贡区的6个老旧小区为研究对象,基于统计学分析方法,明确居民对老旧小区改造项目的改造意愿与需求程度,获取居民生活满意度的影响因素,得出以下结果：(1)方便老人、小孩使用的设施是样本认为的社区居民最迫切的需求;(2)小区建成环境质量高低与居民满意度高低成正比;(3)弱势群体需求倾向明显。并根据结论给出改造建议。