政府会计制度改革目标与路径选择——基于《预算法》的视角

本文结合新《预算法》颁布实施的制度背景,提出了政府会计制度改革的目标在于推进国家治理体系和治理能力现代化,即提升政府会计制度科学化、促进政府会计管理法治化和推动政府会计信息公开化。逐步引入权责发生制的会计模式、构建"准则+制度"的政府会计规范体系以及做好政府会计信息披露的配套工作。     

事业单位新《预算法》作用探析

<正>2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常委会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(下简称"新《预算法》")。新《预算法》的颁布和实行,对于全面深化财税体制改革、建立现代财政制度有着深远的意义。通过深入学习与讨论,我们认识到新《预算法》体现了强烈的制衡精神,突出要求政府预算行为中权力与责任的合理配置,对于事业单位进一步提高会计工作水平、加强内部控制     

政府会计若干基本问题的思考

<正>在党和国家前所未有的大力推动下,随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布、《中华人民共和国预算法》的修订以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的发布,我国政府会计改革的步伐骤然提速。为贯彻落实财政部《权责发生制政府财务报告制度改革方案》,2015年10月23日,财政部以财政部令第78号公布了《政府会计准则——基本准则》(以下简称《基本准则》)。随着《基本准则》的公布,我国政府会计标准呈现     

新《医院会计制度》出台对我国政府会计改革的启示

财政部和卫生部联合发布新《医院会计制度》,正式拉开权责发生制政府会计改革的大幕,文章以新《医院会计制度》出台实施的思路和突破性做法为切入点,详细阐述了医院会计改革对政府会计改革的启示和局限性。     

新《预算法》下政府债务会计核算账务体系思考

随着近年来我国地方政府债务数量和规模超常增长和急剧累积,其债务隐含风险凸显。今年新修订的《预算法》对政府债务的监管、风险揭示及防范等方面提出了更高要求。因此建立更完善的政府债务核算账务体系,为真实地、客观地披露政府债务信息打下基础成为当务之急。     

我国政府会计的根本性变革——《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》解读综述

<正>2014年12月31日,国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》)正式公布,对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署,标志着我国政府会计重大改革正式启动。这是我国政府会计从目前收付实现制向权责发生制的转变,不仅是政府会计的根本性的变革,更是夯实国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。本刊编辑部对《方案》解读进行系统综述,以期为读者全面准确理解《方案》     

突出六个重点做好新《预算法》下预算编制工作

新《预算法》对预算编制的科学性、完整性、规范性和有效性提出了更高要求。做好新《预算法》下预算编制工作,要着力完善部门预算编制内容、完善部门预算项目库、完善政府采购预算编制、完善预算绩效管理、推进部门预算工作公开、提早布置预算编制工作、提高基层编制人员素质。     

我国财政预算信息公开法律制度的构建与完善

2015年1月1日正式施行的新《中华人民共和国预算法》(以下简称新《预算法》)以法律的高度对财政预算信息公开予以确认。在具体的实施过程中,财政预算信息公开制度应从主体、内容、方式等方面完善。具体而言:信息公开权利主体应坚持"有权知道"原则,义务主体应坚持"经费标准"并随实践而变动;内容应广泛全面、科学详细、按需分类并具有可比性;创新公开形式、采取多种手段公布预算信息,并在政府网站主页设置统一的预算信息公开专栏。     

谈施工企业中会计内部控制的完善

会计作为一个信息系统,会计信息对于现代社会的作用随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步发展,其所提供的真实性越来越受到重视。因此,进一步提高会计信息质量是各层次管理当局的首要义务。国务院颁布了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》以及规定了统一的     

新预算法对地方财政管理的挑战与对策分析

新预算法的实施是我国构建现代预算制度的重要内容,其对于履行"财政是国家治理的基础和重要支柱"的职责具有十分重要的意义。新预算法对地方财政管理提出了较多的要求,构成了经济新常态下对地方财政管理的挑战。为此,地方政府不仅要努力适应新常态下财政运行的现实环境,而且要认真按照新预算法的要求完善预算编制、执行的各项制度。     

我国政府会计持续改革的策略研究

我国《政府会计准则(征求意见稿)》颁布,标志着我国政府会计体系的构建与改革正式起航。由于我国政府职能转变的渐进性和政府公共治理环境的不断变化,政府会计的改革需要顺应现实基础不断强化的要求,从战略上寻求可持续变革的策略。以会计逻辑构建政府会计体系,基于政府目标的多元化要求,构建多元化的政府会计信息体系,从收支会计向绩效会计转变,为保障政府多元化会计信息的披露质量,应全面建立系统性的政府会计制度框架,既规范政府的会计行为,又保障政府透明信息的公信力。     

会计拥抱信息技术发展的行动响应

<正>2019年第9期《新会计》关注的重点是信息技术在会计中的应用。所刊发的重点文章,无论是信息技术重构会计系统的理论创新,还是互联网时代会计教育的变革研究,或是信息技术发展对会计行业影响的全景描述、信息技术会计实践探索,都呈现了会计行业拥抱信息技术挑战的发展态势与行动响应。当今世界,信息化是鲜明的时代特征,信息技术的迅猛发展,正从产业革命向社会经济变革加速演进,成为推动社会生产新变革发展的主要引擎。云计算、大数据、移动互联网、人工智能、物联网、区     

新修订《CAS16——政府补助》准则解析

2017年5月,财政部修订了《企业会计准则第16号——政府补助》。新政府补助准则在政府补助范围、会计处理方法、会计科目使用、政府补助列报、与资产相关的政府补助摊销方法、财政贴息的会计处理等方面有较大变化。本文结合修订准则主要变化,分析新政府补助准则对上市公司财务报表的影响。     

论中国预算法的修订与政府理财的挑战

历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。     

重新修订《会计法》的思考

《会计法》在会计法律体系中拥有最高的法律效力,是制定其他会计法规的依据。《会计法》的修订是关系到我国会计行业发展和会计事业进步的重要问题,因而长期以来受政府和学者的广泛关注。随着经济社会发展,会计工作面临许多新情况和新问题,要求会计法律法规必须适应环境变化不断完善。以《会计法》修订与执行中存在的问题为研究重点,从《会计法》的发展历程、修订原因、与其他法律法规的关系以及实施性四个方面对该问题进行文献综述,并对会计法的修订完善进行展望。     

全面绩效预算管理下政府成本会计改革探讨

党的十九大明确提出要"全面实施绩效管理",2014年新修订的《预算法》也对预算绩效管理作出了具体规定。2018年9月25日,中共中央、国务院公布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,旨在解决预算管理中存在的突出问题,加快建成全面绩效预算管理体系,明确了今后一段时期全面实施预算绩效管理的目标和方向。政府全面绩效预算的顺利推进离不开政府成本会计的基础支持,它可以为绩效预算提供相关的信息与制度支持。基于此,本文将政府成本会计改革作为研究的重点,阐述全面绩效预算下我国政府成本会计改革的方向。     

《政府会计制度》与《基层医疗卫生机构会计制度》比较

我国政府会计改革持续进行,新颁布的《政府会计制度——行政事业单位会计科目与报表》适用主体包括卫生计生单位在内的各级各类行政单位和事业单位,但其与原来执行的《基层医疗卫生机构会计制度》存在较大的差异。本文在政府会计制度改革的背景下,对政府会计制度与基层医疗卫生机构会计制度进行对比,计算相关财务指标,分析新的政府会计制度对基层医疗卫生机构的影响,并提出相应建议,以应对政府会计改革的要求和变化,保障新制度顺利实施。     

利用财政杠杆优化城建资源配置

城市基础设施需求的快速增长与投资不足的矛盾,使得城市建设投资需求形成巨大缺口,政府力量显得越来越单薄。目前,在《预算法》不允许地方政府预算赤字,也不允许发行地方政府债券的情况下,地方政府的主要做法就是成立城投公司作为融资平台筹集城建资金。对政府而言,这种债务就由显性债务变成隐性债务;     

高校固定资产折旧基数确认方法探析

自2013年1月1日起,新《高等学校财务制度》开始全面实施。该财务制度与1997版的《高等学校财务制度》相比,无论是会计主体、会计原则,还是会计科目,都发生了较大的变革,其科学性和实用性都进一步增强;但通过调研发现,该财务制度在实施过程中还存在一些细节问题需要解决。文章就高校固定资产折旧基数如何确认方面提出自己的几点想法。     

我国政府会计改革进程中的困境与机遇

随着社会经济体制的不断改革,我国的会计制度也在不断的变革中,尤其是对于政府会计制度来说,不断变化的社会政策以及经济发展同样要求我国的政府会计体系进行一定的合理变革,为适应现如今的社会经济体系,本文对现如今我国的政府会计改革的现状与必要性进行研究,指出我国现行的政府会计制度改革中的困难,并研究我国政府会计改革中的机遇,旨在提升我国政府的会计工作水平。