加强小城镇建设用地调控的思考

加强小城镇建设用地调控的思考●杨继瑞我国城市化必须走大中小城市与小城镇并举的道路，有其客观的必然性。但是，如何解决好我国城市化过程中城市发展与城市建设用地上的矛盾，克服小城镇建设用地上的粗放性弊端，是一个有现实意义的重要课题一、小城镇：建设用地上的粗...     

浅谈建设用地管理档案及其管理

建设用地管理是城市建设管理的重要组成部分,是实施城市规划的保证。建设用地管理过程形成的档案及其管理是目前我国各城建档案馆工作中重要的环节。 一、用地管理档案的构成及特点 建设用地管理主要指建设用地的选址、核定用地面积和下达用地指标、批准和办理用地手续。在建设用地管理过程中形成的档案有:建设用地申请报告、计划部门批准的基建计划、任务书或下达的工程项目计划指标、建设用地审     

关于北京市公共建筑建设用地建筑容积率的调查

关于北京市公共建筑建设用地建筑容积率的调查平永泉，任朝钧，张舰建筑容积率是指单仅建设用地上的建筑面积，即建筑面积与所在用地面积的比值。它是城市建设用地使用强度的综合性技术经济指标，反映了建设用地利用的经济性和合理性。容积率的概念和理论由国外传入我国时...     

积极、有序的城市化——合理用地、节约用地的重要措施

积极、有序的城市化———合理用地、节约用地的重要措施张勤中国正在步入加速城市化的时期。伴随着加速城市化时期的到来，伴随着国民经济持续、高速的发展，我国的经济结构、社会结构和空间结构正在发生迅速、重大的变化。空间结构变化的重要待征是城市数量的增加和城市...     

城镇低效用地成因及改造策略初探——以温州市瓯海区为例

我国是一个人多地少,土地资源稀缺的国家。自改革开放以来,我国的城镇化纵深快速推进,城市框架不断拉大、城市配套不断完善,既繁荣了城市,也加快了城市人口的集聚。但是,我国现有城镇建设用地利用不合理、低效率等问题也日益凸显,经济的快速发展对土地资源的消耗,制约了土地利用方式和经济发展方式的转变。城镇土地的集约和节约利用,推动城镇低效用地的升级改造,将是我国城市未来相当一段时间内面临的最紧迫的问题。本文就城镇低效用地产生的原因进行阐述,并以温州市瓯海区为例,初探城镇低效用地改造策略。     

北京城市公共服务设施节约用地标准研究

《北京城市总体规划（2004～2020年）》得到国务院批复后，国家提出加快建设“资源节约型、环境友好型社会”的长期发展目标也成为北京一项重要的战略任务。根据北京市政府提出“建设资源节约型、环境友好型”城市的工作目标，我们将城市建设用地中各项建设用地的节约用地指标进行分项研究，其中公共服务设施是研究的一个重点方面。     

论企业在盘活城市存量土地中的潜力

节地挖潜、集约用地是实现土地总量动态平衡的基本保证。城市土地管理中，必须走节约挖潜的道路，不但要节约用地，更重要的是盘活存量土地。当前，随着经济持续发展，城市建设用地需求不断扩大，在建设资金和可占用土地十分有限的情况下，通过盘活城市存量土地，显化积淀的土地资产，利用闲置的土地资源，为城市发展提供新的资金来源和建设空间，使城市建设走集约利用、内涵发展的道路已是大势所趋。企业用地的调整是盘活存量土地的一个重头戏，本文着重探析企业在盘活城市存量土地中的作用     

为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城乡规划实践中的重要技术工具.该标准自1990年实施以来,我国的城乡规划领域的建设实践已经发生了翻天覆地的变化.基于这一背景,于2008年正式启动了对这一标准的修订,2010年12月新版标准获得批准,将于2012年1月1日起正式实施.现回溯该标准的修订过程,阐述修订的缘由和主要思路,进而对新标准中的城乡用地分类、城市建设用地分类和规划人均城市建设用地标准等新规定做了具体介绍.最后讨论标准制定和实施中有待进一步斟酌的若干问题.     

我国城市建设用地的发展历程与前景预测

我国城市建设用地的发展历程与前景预测邓卫１９９４年我国人均耕地占有量仅为１．２亩，还不到世界平均水平３．７亩的１／３。因此，在我们的一切建设活动中，节约土地、保护农田便成了一项全局性的战略任务，城市开发亦不例外一、我国城市建设用地的发展历程从１９８１...     

北京交通场站节地标准研究

为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》精神，将节约土地和集约用地的要求落实在政府部门决策和各项建设中，建设资源节约型、环境友好型城市，加强和规范北京城市建设节约用地管理，由北京市规划委员会和北京市国土资源局共同编制了《北京市城市建设节约用地标准（试行）》（以下简称《标准》），针对建设用地标准过高、过多、过粗甚至缺失的具体情况，提出节地指标及建议。交通场站设施是其中的重点内容之一。     

建设用地规划管理档案及其管理

建设用地规划管理是依法对城市进行规划管理的重要内容,其档案是规划管理活动的历史记录,掌握建设用地规划管理档案的特点,便于更好地为建设用地规划管理服务。 一、建设用地规划管理形成了建设用地规划管理档案 《城市规划法》第31条规定:“在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设     

城市建设用地规划管理研究

随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快，在城市建设用地这个方面出现了各种各样的问题，因此备受人们的关注。本文从多个方面对城市建设用地规划管理进行了详细的研究和探讨。     

城市白色用地与灰色用地规划比较研究

面对稀缺的土地资源,快速的工业化进程以及强劲的面向服务业的经济转型,弹性控制用地在土地利用规划中越来越重要.而白色用地和灰色用地同属于弹性控制用地,通过比较白色用地和灰色用地规划,得出更加适合我国土地利用规划的理论和方法,从而提高国内城市规划的可实施性,改进其对城市建设发展的引导和控制效果.     

新标准实施后我国城市人均建设用地变化研究——基于用地管控的视角

合理管控城市建设用地增长是实现城市集约、高效、健康发展的重要前提,也是走好我国城镇化后半程的迫切要求。本研究从建设用地管控视角,分析新标准实施以来我国城市人均建设用地面积及超标城市占比变化,结果表明,二者均继续增加,且不同等级、不同地区城市之间差异明显,建设用地管控压力较大。采用偏最小二乘法分析影响城市人均建设用地超标度的主要因素,发现超标度除受到城市原有用地水平、区位、等级影响外,社会经济发展也对其有一定作用。据此建议综合考虑城市区位、等级差异开展城市建设用地差异化管控,并结合城市社会发展水平、经济增长速度、公共财政状况等具体情况来进行弹性调节。     

反思与展望:浅议非城市建设用地规划

从认识、技术和管理三个层面对非城市建设用地规划进行反思,分析了非城市建设用地规划存在的不足,强调以统筹发展观为认识基点,从被动应对到主动策划,从宏观引导到规划控制,从技术导向到政策导向,探索新时期更为有效的非城市建设用地规划编制与实施模式。     

我国城市人口、建设用地规模预测

城市人口规模和城市用地规模是城市规划的基础,本文从我国城市建设用地的实际情况出发,以中国城市统计年鉴数据为基础,采用传统的回归分析预测法,预测了未来一段时期内我国城市非农业人口规模,进而算出城市人口,并根据可能的人均用地水平科学地预测了未来我国市区城市建设用地规模。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨

在深入剖析我国城市总体规划阶段城市建设用地适宜性存在问题的基础上,以正在上报的国家标准为基础,结合南京实际,按照指标体系确定、数据整理与分析、适宜性评定计算、综合评定分析四步骤技术流程,划定南京市域适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、不可建设用地,并介绍了其在城市总体规划空间布局、四区划定、强度管制、综合防灾和现状建设用地风险评定等五方面的实际应用。     

非建设用地的规划控制研究

现代城市规划多侧重于建设用地的性质、规模、发展方向、空间布局、建设时序等方面的规划与研究,但实际操作中,时常出现"建设用地规模被突破,城市发展方向被扭曲,建设时序被颠倒,大量非建设用地被侵占,城市可持续发展受到严重挑战"的被动局面,本文将建设用地和非建设用地比作"图、底"关系,希望通过建设用地与非建设用地的双重控制遏制建设用地的无序蔓延,实现城镇建设科学、健康、有序发展目的。     

传承历史文脉、融合山水格局——以苏州城市设计工作为例

<正>改革开放40年间,苏州急速扩张,土地资源快速消耗,建设用地规模逼近生态环境容量和承载力的极限。截至2018年,苏州市域建设用地规模占可建设用地面积80.7%。传统的低山平湖地区与鱼米之乡地区被逐渐占用,新建地区城市特色缺乏,城市空间品质下降。对于苏州而言,历史文化脉络和山水空间格局的特色鲜明。如何在城市开发中协调传统