新型城镇化重在改革

正城市作为现代文明的载体,其治理能力和水平是一个国家治理能力现代化的重要体现和标志。纵观世界各国,中国的城镇化起步较晚,却是关系中国当前和长远、涉及发展与民生的重大战略。改革开放以来,中国经历了令人瞩目的快速城镇化过程,城镇化水平年均提高1.02个百分点,城镇人口和城镇数量大幅度增加,为国民经济持续快速发展、城乡居民生活水平全面提升做出了重要贡献;对世界经济也产生了积极的影响。与此同时,快速城镇化中积累起来的矛盾和问题也日益凸显。大量农业转移人口未能真正融入到城市社会,城市建设     

新型城镇化的关键改革与突破口选择

新型城镇化的实施需要一个统筹城乡的系统性改革框架。目前已经出台的改革方案和政策仍然存在较为严重的不足。本文提出,在中国主要农民工流入地城市,要尽快推动以"公共服务提供"为核心的户籍制度改革,但户籍改革的关键应以城中村和城郊村土地制度改革为突破口。首先,赋予城市郊区的本地农民一定的土地开发权利,使其合法地为外来流动人口建出租房。其次,对利用很不集约的存量工业用地进行重整,将节余土地逐步转化为商、住用地,增加城市住宅用地供给。最后,在以农业为主的农村地区,应重点推动农地整理,先整理后确权,并试点以"折抵指标"为主的土地发展权交易,实现新型城镇化与农业、农村现代化的同步推进。     

关于供给侧结构性改革与新型城镇化

我国已进入新常态发展阶段,供给侧结构性改革是推进新型城镇化健康可持续发展的重要机遇,推进新型城镇化目标的实现也是供给侧结构性改革的应有之意.针对当前新型城镇化发展面临的突出问题,研究和思考落实新型城镇化规划目标的近期主要任务,以供给侧结构性改革要求审视所在城市的发展定位,分析讨论未来劳动力的流动和走向,研究改善城市用地结构.最后明确了当前城乡规划的工作重点:认真学习中央供给侧结构性改革精神和贯彻生态文明建设理念,推动城乡规划工作改革,提出改进城市规划的编制意见;研究近期建设方案,以整合新区、新城与建成区关系为重点推进布局优化和空间效率提升,梳理已批准或正在编制的城市总体规划;提出近期规划引导房地产业健康发展;重视新农村建设,保护小城镇特色.     

甘肃省新型城镇化发展的现状与对策

新型城镇化的发展是甘肃经济社会转型升级和城乡一体化发展的重大举措,也是县域社会发展的必由之路。文章在总结甘肃省城镇化发展现状的基础上,查清制约甘肃省城镇化发展的主要因素,并从破解城乡二元体制、注重规划先行、实现土地资源有序利用等七个方面提出甘肃省新型城镇化发展的对策与建议。     

新型城镇化背景下广东城乡规划改革探索

文章从解读国家新型城镇化的政策入手,把握新型城镇化背景下城乡规划的时代机遇与使命,从建设和提升国家治理能力现代化的角度,提出了规划体制、规划理念、规划方法的变革思考,并总结了广东在划定基本生态控制线、“多规合一”、城市更新、美丽乡村建设、历史建筑立法保护、公众参与等方面的城乡规划改革探索,为新型城镇化背景下广东城乡规划改革再次引领全国提供了扎实的实践基础。     

户籍制度改革与农民工市民化

当前我国户籍制度改革的实践模式主要包括投资入户、购房落户、人才引进、土地换社保和积分入户等模式。户籍制度改革为农民工市民化提供了可能,但是仍存在很多的问题:农民工市民化仍然面临着较高的"准入门槛",市民化成本较高;镶嵌在户口中的各种社会福利尚未被完全剥离,弱化了农民工市民化的能力;很多城市户籍改革的出发点是吸引更多的资本、人才和技术,弱化了农民工的城市认同感,降低了农民工市民化的意愿。降低城市落户门槛、剥离户口中附着的各种社会福利、改革和完善相关配套制度是未来深化户籍制度改革、推进农民工市民化的关键。     

户籍制度改革与村居体制转换

目前城镇户籍制度改革正在迅速展开,这是适应城市化、促进城市化的一个重要举措。但城镇户籍制度改革的重要意义不仅仅如此,而是市场经济体制和市场经济发展的必然要求。我国现行城镇户籍管理制度最大的消极影响是阻碍了劳动力的自由流动,抑制了劳动生产力的优化组合和社会     

城镇化的升级和新型城镇化

总结城镇化不同历史阶段所表现出的基本特点、面临的挑战和困难,以及需要实现的核心任务.提出相对于在城镇化发展初期更加重视通过工业化和非农经济发展促进就业和解决贫困问题,进入城镇化中后期发展阶段,应重视促进城乡统筹发展、避免社会分化,促进经济结构转型升级等各种结构性问题,实现城镇化的升级.认为国家正在推进的新型城镇化战略,应该从实现推动城镇化发展不断升级转型的角度来理解.具体来说,新型城镇化需要实现从“非农化的城镇化”向“市民化的城镇化”的升级,从“中小城市优先的城镇化”向“城市群依托的城镇化”升级,从“粗放投入的城镇化”向“创新驱动的城镇化”升级,从“传统管理的城镇化”向“智慧城市的城镇化”升级,从“土地和产业的城镇化”向“以人为核心的城镇化”升级.     

新型城镇化进程中的金融体制改革研究

新型城镇化为我国人口、经济和社会的发展带来了重大的变革,有助于促进国民经济持续健康发展,推动经济结构转型。新型城镇化进程中,其自身释放了极大的内需潜力,产生了巨大的金融需求。我国城镇化建设中存在资金来源过于依赖财政、融资结构严重失衡、金融产品和服务单一、配套政策不到位等金融方面问题。从金融创新、金融风险防范和金融监管方面入手,提出构建新型城镇化金融体制的路径,通过不断深化金融体制改革,推进新型城镇化的快速发展。     

“不愿落户城市”的“逆城镇化”动因

在国务院新出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中,将在2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户作为一项重要目标。然而在浙江、河南、四川、陕西、江西等,尽管各地均出台了政策推进户籍制度改革,但相当数量的农民却因担心自己原有利益受损和难以享受城市居民配套待遇而心存顾虑．“进城不落户”的现象突出,甚至出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城镇化”现象。     

新型城镇化与城市规划的关系

随着我国经济建设的全面发展,在经济发展现阶段,我们要响应号召,创建资源节约型和环境友好型社会,构建和谐社会和建设社会主义新农村。本文笔者详细阐述了新型城镇化的内涵与特征,分析了在建设新型城镇化过程中科学合理的运用城市规划方法,并就我国城市规划应该如何变革以应对此形势提出了自己的观点和建议。     

新型城镇化与城市规划思变

在全面把握创建资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的时代背景下,本文系统阐述了新型城镇化的内涵与特征以及传统城镇化与新型城镇化的关系,提出了在此形势下城市规划如何变革以应对。     

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见

国发[2016]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来,各地区、各部门抓紧行动、改革探索,新型城镇化各项工作取得了积极进展,但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等     

“新型城镇化与城乡规划”笔谈

正纵观政府文件和中共十八大报告,"新型城镇化"和"美丽中国"是贯穿中国未来发展的两大主题。新型城镇化成为政府部门和各类咨询机构在构建年度策略中谈论最多的议题。如何通过新型城镇化来带动社会、经济、文化、环境的全面可持续协调发展?新型城镇化又有哪些内涵?"新型城镇化"将为平衡经济发展与环境保护提供哪些良方?带着这些问题,本刊编辑部和上海同济城市规划设计研究院特邀社会、经济、规划领域的权威专家,共议"新型城镇化"。     

浅析新型城镇化与建筑产业化发展的相互作用

对我国城镇化新的发展方向进行了分析,并结合建筑产业化的内容从正向影响和反作用两个方面进行了论述,通过分析新型城镇化与建筑产业化二者相互作用的机理,得出新型城镇化与建筑产业化相互联系、互相渗透的结论,从理论阐述上解决了在新型城镇化建设发展阶段同建筑产业"共赢"的问题。     

城镇化和流动人口发展综述

根据2000年的人口普查结果,中国城镇化水平已达到36.09％。据预测,2010年,中国城镇化水平将达40％,2020年将达百分之五十。 改革开放前,城市化水平最高的是1958-1960年大跃进期间,达到19.7％,以后就徘徊在17—18％之间。     

新型城镇化进程中农业转移人口市民化的问题初探

农业转移人口市民化作为新型城镇化中的核心任务之一,对于推动城镇化高质量的进行,实现我国现代化建设具有重要意义。本文通过对新型城镇化的特点、转移人口市民化的现状及推动农业人口市民化的策略做以阐述,旨在说明农业人口市民化在新型城镇化进程中的重要作用和意义。     

河北省新型城镇化中农村城镇化发展研究

介绍了河北省农村城镇化发展的基本进程,结合目前河北省农村新型城镇化的特点,从户籍制度、城镇文化、建设管理、投资来源等方面,提出了解决该地区城镇化发展中存在问题的方式。     

推进新型城镇化取得新突破

在转型升级的背景下,各级政府不能片面追求城镇化率,而应更加关注贴近农民切身权益的城乡统筹协调发展。自从城镇化被写入政府工作报告,其热度就持续不减。今年政府工作报告中的最新提法是推进新型城镇化取得新突破。李克强总理强调指出,城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。新型城镇化在今年的两会上继续受到众多代表委员的热捧。辜胜阻:以人为本     

现代城市规划理论探讨——供给侧结构性改革与新型城镇化

在之前发表的《关于供给侧结构性改革与新型城镇化》一文的基础上,通过对当前“多规合一”不同社会认识的梳理、对习总书记的新治国思想和中央文件精神的学习,提出应当结合供给侧结构性改革背景下国家实现治理能力现代化进程,推进城市规划改革和探索现代城市规划理论建构.基于对当前社会发展中突出问题的分析,指出我国城市规划应当融合建筑学和工程学、生态学、城市交通学、能源发展、气象学、科技和信息化、人文精神和中华文化等七大领域开展深入研究,继承和发展具有我国特色的现代城市规划理论,实现人和自然和谐与包容性发展.