城市文化资本与地方重塑：新加坡公园建设与更新历程解析（1968—2020年 ）

当前城市发展越来越关注生态环境和文化内涵,公园更新正成为提升城市文化资本的重要媒介。在“花园城市”新加坡,公园更新不仅有效提升了国家形象、突显了城市特色,还增强了城市活力和对人才及资本的吸引力。在文化经济政策功能主义理性和工具主义理性作用下,公园更新主要通过生产领域、消费领域和控制权方面来提升城市文化资本。20世纪60—70年代,在“新加坡人”国家认同政策的推行下,新加坡国家植物园、裕廊公园、市镇公园通过建设多元文化主题公园促进种族融合;20世纪80—90年代,在“高品质生活”和“高雅社会”政策的引导下,丰富各级公园文化景点,促进旅游业的发展;2000年以来,基于“文艺复兴城市计划”,公园成为地方文化和公共艺术的主要展演场所,“艺术渗透生活”贯穿于滨海湾花园、裕廊湖花园以及市镇社区花园中。新加坡的公园建设与更新由政府自上而下推动并制定一系列文化经济政策作为保障,通过构建多元、高效、特色、实用的公园网络来提升环境宜居性和居民幸福感,并吸引国际投资和人才,可供中国公园更新的政策制定、规划设计等参考。     

基于空间句法的苏州历史文化街区公共空间设计策略研究

历史文化街区常有空间环境落后、公共设施缺乏、路网交通不合理等现状,很难满足现代城市生活的多维、多元需求。因此,提升历史文化街区公共空间品质,是提升历史文化街区生活品质,以及保护、发展历史文化街区的有效措施。苏州市拥有全国唯一的国家历史文化名城保护示范区,政府一直重视苏州市历史文化街区的保护与发展。本研究通过空间句法,对现有苏州市历史文化街区公共空间进行分析,并以养育巷街区为例,得出提升该地区公共空间品质的具体策略。     

对地方政府绩效评估指标体系构建的几点思考

绩效评估是公共管理领域的一个前沿课题,绩效评估指标体系构建是地方政府绩效评估开展的基础,随着服务型政府改革的不断推进,客观上要求构建一套完善的绩效评估指标体系来科学的考核评价地方政府的工作绩效。本文阐述了地方政府绩效评估指标低体系构建的相关理论,概括了地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向,并在此基础之上提出了绩效评估指标体系构建的具体路径,希望为政府绩效评估效度以及信度的提升做出一些有益的探索。     

红色文化资源与城市公共空间协同治理的微更新探索——以广州红色文化传承示范区保护提升规划与建设为例

历史文化保护与红色文化传承是近年来国家层面的重点工作,红色文化资源是城乡历史文化保护传承体系的重要组成部分。在保护与更新双重语境下,如何应对红色文化资源保护与利用的地方困境,协调红色文化传承、历史保护、城市发展三重需求是红色文化传承保护与利用面临的现实问题。文章以广州中心城区红色文化传承示范区保护提升规划与建设为例,通过构建分级红色文化资源保护与利用的空间体系、制定从“顶层设计”到“落地实施”的规划设计实施全流程行动方案,探索借助城市微更新实现红色文化传承与城市公共空间提升的协同治理路径,构建红色资源与公共空间治理有效协同、与城市公共资源充分统筹的长效机制,实现红色文化传承与公共服务品质提高的双重目标。     

第八届公共管理、公共财政与政府会计跨学科论坛召开

<正>2019年5月11—12日,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、中南财经政法大学政府会计研究所承办的第八届公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛暨第十届政府会计改革理论与实务研讨会召开,来自公共管理、公共财政与政府会计领域的专家学者200余人参会,共同探讨政府会计改革理论与实务发展。大会由中南财经政法大学会计学院唐国平教授、张琦教授,厦门大学管理学院张国清教授分别主持。中南财经政     

基于DEA-Tobit模型的公共文化财政支出效率研究——以安徽省为例

在增强国家文化软实力的背景下,各省的公共文化支出规模呈现上升趋势,公共文化财政支出的效率评价对推动文化事业稳健发展至关重要,然而鲜有关于文化领域效率评估的研究。文章基于DEA-Tobit模型,以安徽省2006—2015年公共文化财政投入和支出数据为决策单元进行效率评价。研究结果表明,安徽省的公共文化财政支出未达到DEA有效,进一步进行Tobit回归分析得出安徽省居民受教育程度、公共文化财政支出比重与公共文化支出效率负相关,人口密度、经济发展水平对于公共文化支出效率有正向影响。基于研究结论提出相应建议,以期为安徽省加速实现"文化兴省"助力。     

公共文化服务体系下图书馆服务功能的实现与构建

图书是是公共文化服务体系的有机组成部分,实现与构建图书馆的服务功能是提升公共服务文化整体水平。本文以图书馆服务功能与公共文化服务体系为研究对象,提出了在公共文化服务体系下图书馆服务的构建方法:通过完善基础设施,创造良好环境;丰富资源建设,开展特色馆藏;加深文化产业合作;开展延伸服务,提升服务能力;关注特殊群体,打造服务品牌。     

内部控制、政府治理与社会管理模式创新——基于西方“后新公共管理”运动演进的实践阐释

公共环境深刻影响着政府内部控制改革路径。当前,推进国家治理体系和政府治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于后新公共管理理论,在国家治理体系建设情景下,从政府内部控制制度特征及契约解释、发展目标、创新发展、动态五要素、未来发展趋势等角度,研究构建新公共治理导向的政府内部控制发展框架,希冀为建设民主型政府、服务型政府和法治型政府提供有益借鉴。     

基于城市历史文化的地铁空间公共装饰艺术构建探究

该文从地铁空间公共装饰艺术与城市历史文化的关系入手,论述了地铁空间公共装饰艺术构建的特点,通过样本分析,探讨由宏观至微观、由主及次的基于地域历史文化的城市地铁空间公共装饰艺术构建。     

公共项目构建与视觉文化传播研究

城市空间的不断扩充,区域文化之间的联系、国家的文化管理服务等,这些都是在高速经济发展的大背景下发生的。中国的经济高速发展,但公共项目却进展缓慢。作为公共项目的重要传播方式:视觉传播媒介,必须与时代与经济、科技的发展同步,才能让公众在开放的空间中共享优质公共文化资源。本文通过研究公共领域面临的现状,以及在公共领域内如何开展视觉文化传播引出核心观点。     

公共空间公共性的设计行动——基于社会共同体和社会公益组织相关理论的讨论

正编者按:近期国家在基层社区自治层面大力推行公益组织与共同体建设,以"微更新""乡村营造""公私合营"等方式在公共空间层面上落地。这种共同体的构建与公益组织第三方存在促进,也重新形成了公共领域,它是真正社会意义上的公共空间。公共领域的激发既是近来兴起的微更新、社区营造等实践的核心与重点,从理论上说,也是寻找资本主义机器中松动可能性的契机。本次讨论由七位在不同领域的理论与实践中耕     

关于构建现代公共文化服务体系的几点思考

党的十八届三中全会提出：要“构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化”。我们必须深刻认识到,三中全会为构建现代公共文化服务体系建设指明了新的目标和方向,在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,公共文化服务体系建设必将迈向新的时代高度。     

PPP模式在我国基础设施领域的发展浅析

PPP是目前各级政府大力推广的项目建设模式,推广运用PPP模式,是国家确定的重大经济改革任务,对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。文章结合笔者的实践经验,就PPP模式在我国基础设施领域的发展进行了探讨。     

政府公共支出与经济增长关系的研究——以湖南省为例

目前似乎世界上所有国家的政府支出都有越来越大的趋势,关于公共支出与经济增长的关系在经济学界也是争论不休,有的对公共支出持支出态度,认为其对经济增长有良好的促进作用;有的持反对观点,认为其造成了市场生产效率低下。本文选取了湖南省1978——2012年的地区生产总值、人力资本、固定资本以及政府公共支出4个变量建立多元线性回归模型对政府公共支出与经济增长的关系进行研究分析并得出相关结论。     

公共艺术塑造城市文化品牌的建构策略探究

介绍了公共艺术与城市文化品牌的涵盖内容,分析了公共艺术在构建城市文化、塑造城市品牌方面的作用,并从公共艺术专项规划制定、活动策划、新闻媒体推介与宣传等方面,阐述了公共艺术塑造城市文化品牌的建构策略,从而提升城市的综合竞争力。     

丹麦绿色公共住宅

公共住宅是各国政府为中低收入住房困难家庭所提供,具有社会保障性质的住宅。随着资源环境要素的约束日益凸显,以及居民对提升居住环境品质的需求日益增强,公共住宅和绿色建筑相融合的绿色公共住宅正成为世界公共住宅建设领域关注的焦点。     

英国半正式主体参与历史建成环境治理研究

随着国家治理体系与治理能力现代化的不断深入,以政府文物部门和规划建设部门为主导的历史建筑及建成环境管理体系,越发暴露出部门条块分割强、多元主体参与意愿弱、可选政策工具有限等不足。文章使用回溯网络历史文献的研究方法,对英国非部门公共组织——历史英格兰（Historic England）的发展历程和组织架构进行剖析,展现半正式主体在提升机构运作效率、整合跨部门资源和构建多方协作平台方面的角色优势。研究发现英国半正式主体兼具正式制度保障和市场化运营的双重优势,国家级代理人式机构的定位可有效破解各中央部门在历史建成环境管理中的条块分割,不断更新的具体治理工具对构建保护标准体系、辅助政府决策、创新激励手段和促进社会共识发挥了降低公共成本、提升治理效能的作用,可为我国该领域的多元主体协同治理提供借鉴。     

自发与构建——乡村公共空间演变特征及机制研究

本文基于自发与构建秩序视角,以历史发展的维度梳理我国乡村公共空间的演进,归纳不同时间段随着自发秩序与构建秩序的变迁,乡村公共空间的演变特征及动力机制的动态变化情况。研究发现,建国前至今的乡村公共空间的演变呈现"自发秩序绝对主导—自发秩序主导,构建秩序隐现—构建秩序凸显,自发秩序弱化—构建秩序主导,自发秩序迷茫"的特征。并用联系和发展的眼光,探寻乡村公共空间演变的动力机制,剖析乡村公共空间的演进过程中主要社会参与力量(政府、村民、乡绅精英、市场、设计师)之间的博弈。最后,提出自发和构建秩序之间不是独立的,审视当前乡村公共空间建设实践,提出应在自发与构建秩序并置下,找到二者结合点和平衡点,并提出相应的建议。     

公共租赁住房供给政府决策研究

公共租赁住房是保障性住房体系中最为活跃的组成部分,受到政府部门、企业和社会公众的关注。针对公共租赁住房供给扭曲现象,从政府供给决策层面进行分析,通过对供给决策主体及相关者的划分,建立动态均衡的政府供给决策目标。构建由决策输入到决策输出的过程模型,模拟政府供给决策的阶段和任务,在此基础上提出优化公共租赁住房政府供给决策的路径。     

基于跨部门协同视角的公共管理学科建设与人才培养研究——以黑龙江省为例

加强公共管理学科建设与人才培养是适应国家人力资源强国战略,满足政府与非政府社会组织人才需求的必然选择。以黑龙江省为例,从政府政策、人才需求、学科建设三方面对公共管理学科建设与人才培养现状及存在问题进行了分析。基于跨部门协同视角,提出重视协调学科申报和审批的关系,处理好人才供给与社会需求的关系,建立"培养—使用—评价"长效机制等对策。