对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从"城市"到"城乡"的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把"三农"问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划"城乡统筹发展"的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

论财政支持在城乡一体化建设中的作用

2006年中央一号文件明确提出，要统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。城乡一体化建设，正是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，建设新农村的重要途径。财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段，在城乡一体化建设中肩负着重要职责。本文就财政如何支持城乡一体化建设进行探讨。     

曲折前行的新农村规划与建设

中国的新农村建设是个长期发展话题,如何认识、理解并开展新农村规划,直接关系到新农村建设的质量.从城乡统筹的角度,解读新农村发展、建设及规划的部分背景,研究新农村规划中遇到的关联问题,提出新农村规划首先需要解决的是农村经济的发展问题,必须是城乡统筹性的规划,既需要在空间关系上统筹,更需要在发展关系链上统筹.     

江苏城乡统筹发展一体化的战略思路

江苏经济社会发展现已进入全面实现小康社会的历史新时期。江苏省的城镇化、城乡一体化发展水平均走在了全国的前列。新时期,江苏省统筹城乡一体化发展、建设社会主义新农村应该要有新的创新思路。文章就如何实现江苏城乡统筹发展提出了七点战略思路,以为更好地实现社会主义新农村建设,促进江苏经济社会发展提供参考和启发。     

由技术工具转向公共政策——北京海淀区城乡统筹发展规划评估方法思考

城乡统筹发展是党中央和国务院在我国社会经济进入新的发展阶段,面临新的机遇和挑战的背景下,借鉴国内外历史经验,为全面破解"三农"问题,化解城乡二元结构,全面实现小康社会而提出的重大战略决策。党的十六大明确了"科学发展观"这一新的指导思想,同时确立了统筹城乡经济发展的新方略,提出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略任务。党的十七大进一步提出了"建立以工促农、以城带乡的     

“城乡统筹”和“两型社会”背景下新农村规划设计探讨——以湖南省望城县光明村规划为例

当前,为了解决日益突出的"三农"问题,统筹城乡协调发展,全国各地纷纷开展社会主义新农村示范区的规划建设活动。湖南省望城县光明村规划探讨了"城乡统筹"和"两型社会"背景下的新农村规划设计要科学统筹各方面内容的思路、方法,为其他地区新农村建设提供了借鉴。     

“慢城”理念下的新农村综合体规划探讨——以黄龙溪新农村综合体总体规划为例

成都作为"全国统筹城乡综合配套改革实验区",近年来探索并实践了一系列创新性的规划设计手段和管理措施。文章引入"慢城"理念,在城乡统筹地区,找到一种适合"新农村综合体"存在和生长的空间组织模式,解决其产业发展、生存环境改善和可持续建设,城乡统筹核心问题通过新的规划手段———"游走系统"予以解决。     

成都市城乡一体化实践的几点思考

在我国现阶段,城乡一体化建设要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展.为此,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化;五是统筹城乡两个文明建设,实现城乡社会进步一体化.在我国实现这种"以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展"的城乡一体化道路,是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是落实科学发展观的具体体现,是我们建设社会主义新农村所追求的目标.     

城乡统筹构建西部小城镇体系

温家宝总理在建设社会主义新农村专题研讨会中强调:"要统筹城乡发展,加大对三农支持力度,扎实推进社会主义新农村建设。要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路,把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点,全面推进社会主义新农村建设,经过长期坚持不懈地努力,使农村面貌有一个大的变化。"     

基于城乡统筹理念的新农村规划建设——以番禺区石楼镇联围村为例

在城乡统筹框架下,新农村建设的主要内容包括村庄发展定位、空间发展格局、交通体系建设、公共服务设施体系建设、市政设施建设及生态建设等方面.基于城乡统筹理念的番禺区联围新农村规划包含村庄建设规划和村庄发展规划,对村庄经济发展、对外交通、服务设施及生态空间的建设、维护进行了有益探索.     

城乡统筹发展示范区规划探讨——以许昌市为例

改革开放以来,我国城乡二元结构的矛盾一直存在,并呈现加剧的趋势,解决城乡发展失衡,统筹城乡发展已经成为我国新阶段经济社会发展的必然要求。由于不同地方面临的城乡关系和矛盾,以及解决问题的途径的差异,城乡统筹发展需结合地方特色,因地制宜。许昌市通过建立城乡统筹发展示范区对以上问题进行探讨,具体包括制定城乡总体发展策略,进行新农村建设规划,编制配套设施区域共享规划等。     

新村农宅建设规划管理探究

党的十八大及三中、四中、五中全会及习近平总书记的系列讲话中多次提到农村发展,"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务"。坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。"新农村建设"的关键是要树立统筹城乡发展的新观念。要跳出"就三农抓三农"的传统定势,打破城乡分割的体制障碍,把农业发展放到整个国民经济的大格局中,把农村进步放到整个社会的进步中,把农民增收放到国民收入分配和再分配中,进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。建设社会主义新农村,精准脱贫是全面建成小康社会的关键。农房建设的规划管理是幸福美丽新村建设的前提。     

打造城乡统筹发展的坚实平台

城乡统筹发展是落实科学发展观的重要内容,是实施城镇化战略的必然选择,是建设新农村、解决"三农"问题的重要途径.     

城乡统筹视角下的社会主义新农村规划初探

文章根据我国社会主义新农村提出的时代背景意义,从城乡统筹的角度对村庄建设规划中关于空间职能结构、规模等级结构以及新农村的建设标准进行了探讨.指出在统筹城乡发展的思路下,借鉴相关城市群结构组织理论、中心地理论与城市社区等城市发展理论,研究新农村规划建设,并说明村庄建设与城市有一定的相似性,但也存在自身的特点.     

建设新农村背景下江苏城镇化用地浅析

十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务。逐步改变城乡二元经济结构体制,坚持以城乡统筹发展来推进社会主义新农村建设,是如期实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,也是我国现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。破解二元结构,促进城乡统筹发展必然涉及“城镇     

上海新农村建设生态环保思考

要实现我国社会主义新农村建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标,就要切实加强环境保护工作,促进环境质量改善。坚持科学发展观,坚持以人为本、环保为民、城乡统筹、和谐发展的方针。建设社会主义新农村,不仅是对农民收入的提高和对基础设施建设的加强,还应体现在物质文明、精神文明、生态文明和政治文明的统筹建设与协调发展上。保护和改善生态环境,就是保护和发展生产力,建设新郊区新农村,是提高农业综合生产     

关于推进新农村建设的思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决"三农"问题、全面建设小康社会的重大战略举措。本丈主要从实施公共财政推进新农村建设方面作以探讨。     

实例分析浅谈新农村建设规划中的几个问题

建设社会主义新农村是我国社会经济发展形势下提出的历史性任务,建设新农村是统筹城乡发展、解决三农问题、缩小城乡差距的重大举措。新农村建设规划与传统的村镇建设规划有所不同,主要是基于城乡整体层面出发,完善基础设施,提供政策支持。在建设规划中编制技术尤为重要,可为新农村建设提供依据。本文以实力分析新农村建设规划中的编制技术。     

新农村建设的“成片连线＂模式

随着工业化水平的提高和城市化进程的加快,宁波市北仑区以工促农、以城带乡、推进城乡融合的经济社会条件基本成熟．以城乡统筹为主线谋划全域建设和发展成为迫在眉睫的任务。文章按照城乡统筹的思路．以深入调查北仑区农村发展现状为基础．以上位规划为依据．以当前宁波市北仑区农村的现状问题为切入点．借鉴国内外农村发展成功案例和北仑区新农村建设中的“成片连线”模式．提出未来北仑区新农村发展的总体思路、目标、方针和建设模式．以及分区管制一成片推进-空间重组的建设路径。     

绿色村庄建设规划模式探讨——以高碑店市为例

党的十七届三中全会提出了新时期推进农村改革与发展的新目标、新任务和新要求。这是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快产业结构调整，实现城乡统筹发展的重大战略部署。通过对国内外新农村建设经验的分析借鉴，得出在城乡统筹协调发展方面的一些重要启示。围绕高碑店统筹城乡协调发展这一主线，在全面把握地区典型的二元经济结构和大城市带大农村发展格局的条件下，通过对国内外新农村建设经验的分析借鉴总结，提出四种适合高碑店统筹城乡协调发展的绿色村庄建设规划模式，并加以引导和控制，确保实施性和操作性。