信产部提出全面小康新指标 实现电信“家家通”

信息产业部综合规划司和电信研究院近日提出了“家家通”的电信业全面小康发展指标，对促进电信业的全面、协调和可持续发展，为全面小康社会提供强有力的支撑将会起到重要的推动作用。     

电信普遍服务 资金来源探讨

通信业对我国国民经济增长的作用越来越显著，接入通信的权利是一项基本人权也逐渐达成共识，但到2002年底，国家统计局数据表明，我国仍有约7万多个行政村不通电话，不通电话的自然村数目就更多了。因此完成党的“十六大”报告中提出的“全面建设小康社会”的目标以及“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的伟大战略，加快推进实施电信普遍服务，加强农村通信基础设施建设显得十分必要。     

电信发展呼唤“普遍服务”

普遍服务是电信业的内在要求。自从AT＆T总裁西尔多·维勒在1907年首次提出普遍服务的概念以来,普遍服务的内容不断发生着变化,世界上无论是发展中国家,还是发达国家,都将推行普遍服务作为一项重要工作。就我国而言,普遍服务与经济的发展息息相关。使广大老百姓用得起最普遍的电话服务,是我国普遍服务的近期目标。普遍服务工作的重大意义,正如信息产业部经济调节与通信清算司张晓铁副司长所说,有利于电信业破除垄断、鼓励竞争;有利于加快中、西部通信事业的发展;有利于消除贫富差距,保证全国电信业务的平稳发展。过去,我国的普遍服务一直是由前“中国电信”所承担,主要通过内部交叉补贴的办法来实现。随着电信市场竞争的引入,到底应该由谁来提供普遍服务、以何种方式提供普遍服务、如何在借鉴别国经验的基础上,尽快制定出适合我国国情的电信普遍服务政策,成为人们关注的焦点。今天,人们关注普遍服务,更多的是其背后牵涉的问题,如：开展普遍服务与电信业发展之间的关系、“普遍服务基金”的收取及发放方式等等。本期“特别策划”通过对政府官员的专访,通过业内知名专家对普遍服务问题的分析,通过中国普遍服务的主要提供者——中国电信集团公司目前开展普遍服务的情况介绍,以及信息     

我国电信企业信息化发展现状及对策

1电信企业信息化的必要性 1．1国家信息化发展的需要 国家“十一五”规划提出要“继续推进国民经济和社会信息化”，把我国的信息化建设推向一个全面深入落实的新阶段。电信业是推进信息化建设的基础平台和核心力量，我国的电信业由于本身属于IT业，又凭借着超前的管理意识和自身拥有的大量信息化人才的优势，率先在内部向信息化转型。随着信息化的全面推进和在重点领域的突破，电信业自身需要继续深入向信息化转型，才能为各行各业转变经济增长方式提供全方位、多层次的信息服务。     

用电信普遍服务政策改善经济发展不平衡

今后中国电信业的改革中是否应该保留普遍服务政策,如果答案是肯定的话,普遍服务政策的职能应该如何定位,这是电信改革需要解决的一个重要问题,也是目前政策讨论中的一个焦点问题。支持普遍服务政策的人认为,实施普遍服务政策将有利于我国电信业的发展,而反对者则认为,随着技术的发展和电信竞争的不断深入,依靠市场就可以解决电信业的普遍服务问题,而不需要政府的任何干预,否则的话,普遍服务只会成为维持电信垄断的籍口。那么究竟应该如何看待这个问题呢？尽管普遍服务涉及到如何界定的问题,但无论如何定义,其核心内容是指所有人能够以可以承受的价格得到基本电信服务。由于电信业特有的经济特征,特别是较高的固定成本和较低的增量成本、成本的不均匀性以及网络外部性等,普遍服务政策在过去一般意味着某种形式的（常常是隐含的）补贴。在电信业不断引入竞争的新形势下,过去隐含的补贴逐步变得公开和透明化,各种相关的利益和与之相关的利益集团开始凸现出来,于是围绕普遍服务政策的讨论也开始公开化。为了理解这个焦点问题的产生背景,需要简单地回顾一下普遍服务政策的经济学内涵。在经济学上,普遍服务政策属于一种财政职能,具体来讲,它一般包括二种不同的职能：首先,普遍服务政策...     

四川省确定2006年通信监管工作思路

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，全省通信行业要全面贯彻落实科学发展观。努力抓住电信业转型机遇，进一步转变发展观念，调整发展思路，聚精会神抓发展，大力推进业务创新，提高发展质量和效益。加强依法行政和监管能力建设，做好政策引导、宏观管理和市场监管，维护公平竞争秩序。积极推进我省电信业向信息服务大行业转变。大力增强行业协调、健康、可持续发展能力。     

《电信管理丛书》序言

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把信息化放到空前的战略高度，提出要以信息化带动工业化，在社会各领域广泛应用信息技术。全面建设小康社会，大力推进信息化战略，对作为国民经济和社会发展基础设施的电信业提出了更高的要     

中国实现电信普遍服务的技术途径

文章介绍了电信普遍服务的起源、内涵、实施方法和管理体制,论述了中国实现电信普遍服务和全面建设小康社会之间的关系,指出有线接入是实现电信普遍服务的"瓶颈",政策和资金是实现电信普遍服务的保障,无线接入则将会成为实现电信普遍服务的最佳技术途径.     

基本实现“家家通”：面向全面建设小康社会的电信业目标

我国目前已经实现了总体小康，接下来的20年我国将处于社会主义初级阶段的全面建设小康社会的发展时期。全面小康是较高标准、较高水平的小康；是经济、政治、文化比较全面发展的小康；是发展型的、比较均衡的小康。全面建设小康的目标，同样对电信业的发展提出了更高要求，电信业也将在建设全面小康社会中起着非常重要的作用。     

协会动态

黑龙江省通信行业协会关于举办“做大做强电信业,振兴东北老工业基地”征文活动的通知各会员单位:当前,我国正在全面建设小康社会,大力发展信息通信技术、网络和服务,可以有效地提高经济运行效率、优化产业结构、降低能源与环境成本,对促进经济社会全面、协调、可持续发展,做大做强电信业,特别是振兴东北老工业基地具有重要的意义。为了更深入地研究探讨新形势下与我省电信行业发展有关的课题,我会特举办“做大做强电信业,振兴东北老工业基地”征文活动,现通知如下:一、征文选题围绕征文活动的主题,自选题目。二、征文对象征文主要面向省内…     

农村通信建设存在的问题及解决方案

1 引言 “缩小城乡差异,促进均衡发展,实现农村普遍服务”是全面建设小康社会的重要体现。目前我国普遍服务取得了较大进展,到2002年底我国村通     

加强监管能力建设 开创安徽电信业新局面

在信息产业部和安徽省委、省政府的正确领导下，在全省电信业品工的共同努力下，安徽电信业紧紧围绕建设“数字安徽”和“加快发展、富民强省，全面建设小康社会”的中心，改革和发展各项工作取得了可喜成绩。     

论我国通信技术标准体系建设

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并强调要“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，在社会经济领域广泛应用信息技术。十六届三中全会进一步提出要树立科学的发展观，强调发展以信息技术为代表的高新技术产业，发展包括电信业在内的服务业，促进经济的全面、协调、可持续发展。这一系列的战略决策，充分体现了党中央、国务院对信息通信业的高度重视。同时信息通信产业也已成为技术更新最快、最频繁的产业。     

我国电信运营企业信息化发展策略

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。党的十六大再次把推进信息化提升到战略的高度,提出了“要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条新型工业化路子”和全面建设小康社会的奋斗目标。电信业作为信息化的核心内容和关键环节,在信息化建设中发挥着基础性和支撑性的作用。     

21世纪初我国电信消费需求分析

改革开放20多年来,我国电信业已经取得了辉煌的成就。“九五”期间,电信业务收入年均增长率为28.8%,是同期国民生产总值(GNP)年均增长率8.3%的3.47倍。电信业已经成为我国社会和经济发展的基础性、先导性和战略性产业。电信业对于促进我国国民经济的持续、快速、健康发展和全面推动社会、政府和国民经济的信息化建设起着重要作用。电信消费水平的提高是电信业发展的重要推     

积极推动行业和谐发展广西区通信管理局确立2007年监管工作思路

全国信息产业工作会议召开后，广西区通信管理局积极贯彻会议精神，在全局干部中掀起了学习贯彻会议精神的热潮，并结合广西区情，认真研究制定了2007年监管工作思路。总的思路是：全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标要求，努力抓住电信业转型机遇，坚持“求实、创新、规范、有效”的原则，进一步转变政府职能。加强依法行政和监管能力建设，做好政策引导、宏观管理和市场监管，推动行业和谐发展，维护公平竞争秩序，积极推进我区电信业向信息服务大行业转变，大力增强行业协调、健康、可持续发展能力，使电信业更好地服务于国民经济和社会信息化建设，在推进富裕文明和谐新广西建设中发挥应有的作用。     

我国电信普遍服务政策的实施与效果

近年来，如何解决普遍服务问题成为电信业关注的焦点。电信普遍服务问题对发展相对落后的农村及西部地区尤其具有重要意义。本分阶段回顾了新中国成立后至今我国电信普遍服务政策的实施进程与效果，探讨了当前条件下应如何更好地做好电信普遍服务工作的问题。     

我国农村地区通信发展现状及建议

农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民族团结和加强国防建设都具有重要意义。十六大报告中提出了“全面建设小康社会”的目标，以及“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的伟大战略；本届政府将解决好“三农问题”作为工作重点。因此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展是提高我国信息化建设整体水平，实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。     

电信经济专家委员会专题报告会发言之四：关于我国电信普遍服务几个问题的思考

很高兴有机会参加电信经济专家委员会的活动。今天的议题是普遍服务，或者叫电信普遍服务。这是电信管制领域里，最具有政策性、最具人文关怀、也最能体现“协调城乡发展”科学发展观的问题。今天会议组织者给我的议题是“我国电信普遍服务政策研究”。坦率地讲，电信普遍服务的政策，     

何为电信普遍服务

·普遍服务是电信业的内在要求，且具体内容在不断演化普遍服务最早由AT＆T总裁Vail在1907年度报告中提出。1934年，美国《通信法》指出：“电信运营者要以充足的设施和合理的资费，尽可能地对合众国的所有国民提供迅速而高效的有线和无线通信业务。” 这是普遍服务最原始的定义。持续了将近半个世纪，直至80年代末，OECD对普遍服务进行了重新定义：“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。” 进入90年代后，人们通常所说的最基本电信业务的普遍服务在日、美、英等发达国家已经实现，这…