海河流域部批生产建设项目水土保持监管实践思考

近年来,海委深入贯彻习近平生态文明思想,严格落实水利部相关要求,不断强化生产建设项目水土保持监管。介绍了海委实施部批生产建设项目水土保持监管的做法和特色,对2020年以来监管中发现的问题进行了汇总及分类,对产生问题的原因进行了探究和分析,并按照当前生态文明建设要求及人为水土流失防治新形式、新要求,就下一步海河流域部批生产建设项目水土保持监管提出了重点发力点和突破点。     

积极履行监管职责 推动水土保持“三同时”制度落实

黄河流域生态环境脆弱,水土流失严重。20世纪90年代以来,随着流域内生产建设项目的大量实施,人为水土流失越来越受到人们重视。加强生产建设项目水土保持工作,促进生产建设项目水土保持＂三同时＂制度的落实,是水利部、黄委近期水土保持预防监督的主要任务。结合黄河流域生产建设项目水土保持督查,总结了水土保持监督检查工作的一些经验和做法,以及取得的主要成效,提出了进一步加强生产建设项目监督管理的一些措施,对今后开展生产建设项目水土保持监督检查工作具有一定的指导意义。     

加大督察力度促进流域水土保持与开发建设协调发展

黄河流域及西北内陆河地区水土流失严重，生态脆弱。为有效遏制人为水土流失，自《水土保持法》颁布实施以来，水利部黄河水利委员会（简称“黄委”）一直把加强开发建设项目水土保持管理作为水土流失预防监督工作的重点常抓不懈。根据法律确定的“预防为主，保护优先”以及“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理”的水土保持基本原则，认真履行职能，不断强化对晋陕蒙接壤区等重点区域水土保持的监督管理，协调、指导地方监督部门依法查处水土流失违法案件，     

黄委黄河上中游管理局 积极开展大型生产建设项目水土保持督查工作

水利部2004年下发的＂关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知＂,明确赋予流域管理机构代部行使水土保持监督检查权,2010年黄委提出实施最严格的流域管理制度,要求进一步加大对流域内大型生产建设项目水土保持的监督检查。     

山东省海河流域水土流失防治存在问题及对策

山东海河流域涉及黄泛平原风沙国家级水土流失重点预防区和省级水土流失重点预防区，文章基于流域水土流失特点，在调查流域水土保持生态建设、水土流失综合治理现状的基础上分析存在的问题，提出水土流失多领域综合治理措施、强化水土保持预防监督监管、优化监测站点布局、现代化升级改造现有监测网络等方面的对策建议。     

房山区水土保持预防监督管理系统的开发和应用

房山区水土保持监督管理部门基于受理和审查水土保持方案、组织水土保持设施竣工验收及监督检查生产建设项目是否按照水土保持方案实施等工作需要,综合运用GPS、移动开发技术、互联网以及地理信息系统知识,开发出了满足房山区水土保持预防监督业务的监督管理系统。该系统具有生产建设项目水土保持方案的上报审批与管理、为现场监督执法提供项目定位、搜索查询、区划查询、路线规划、面积量算及分析业务对象在流域空间的分布特征,同时提供"流域、行政"2个方向的综合查询以及统计等功能。该系统集水土保持预防监督、水土流失监测、生态治理和水土保持现场检查于一体,不仅满足了水土保持监督日常管理工作需要,而且为水土保持科学研究、预测预报、建设管理、示范推广及决策管理提供了信息支撑。     

晋源区水土流失现状及治理对策

太原市晋源区水土流失较为严重,流失面积占总面积的51.2%,流域内水土流失主要以水蚀和风蚀为主。为有效预防和治理水土流失,必须提高对水土流失治理的认识,依法防治水土流失,充分发挥预防监督职能作用,改革生态环境建设项目管理办法,建立多元化投资机制,加强水土保持的科技投入,从而真正提高科学治理水平。     

不断总结经验 坚持开拓创新 科学推进流域水土保持事业健康发展

<正>海河流域地处京畿要地,在我国政治、经济、文化等领域具有极为重要的战略地位。然而,海河流域2/3的面积存在着严重的水土流失,各种自然灾害多有发生,严重制约了经济社会的可持续发展。30年来,在水利部和海委的有力推动和正确指导下,各有关部门有力支持、密切配合,经过流域内广大干部群众和水土保持工作者不懈努力,水土保持生态建设工作取得了重大进展,改善了生态环境、农村生产和生活条件,为流域社会经济的可持续发展创造了条件。     

锡林郭勒盟水土流失与水土保持

2010年,水利部授予海委内蒙古高原内陆河区东部流域取水许可管理权限。为掌握该区生态现状,海委开展了锡林郭勒盟水土流失与水土保持调研。在调研的基础上,介绍了内蒙古锡林郭勒盟水土流失的现状、成因和水土流失治理过程,分析了面临的问题,从水土保持角度提出了治理对策和建议。     

苍溪县水利局着力解决三大热点问题

1．加强水土保持预防监督工作。根据卫星遥感资料，截止2004年底，苍溪县水土流失面积1471．19km^2，占全县幅员面积的64％，年流失总量为551．96万t。尤其在基建项目、交通建设、城镇开发等过程中，乱堆乱放、破坏林草植被等行为，加剧了水土流失。2005年，县人大将《水土保持法》纳入了审议内容，县水利局将以此为动力，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，重点加大对破坏性较强的建设项目和城镇用地开发项目的监督，严格执行水土保持方案和“三同时”制度，有效控制人为造成的水土流失，建设秀美苍溪。     

适应形势 转变思路推动海河流域水土保持工作迈上新台阶

水土流失是海河流域主要的生态环境问题之一。多年来,流域水土保持工作在重点工程管理、监督执法、科技试点示范、水土流失监测等方面取得了显著成效。当前,随着2011年中央一号文件的出台和新《水土保持法》的颁布实施,海河流域水土保持工作面临着新的形势,也迎来了难得的发展机遇,流域各地水土保持部门要适应新形势,明确新时期的工作思...     

海河流域河道管理范围内建设项目技术审查要点浅谈

结合海委多年工作实际,对海河流域河道管理范围内建设项目分类分析其对防洪造成的影响,提出河道内跨河、穿河、临河建设项目和蓄滞洪区内各种建设项目的行政许可技术审查要点。     

海河流域水土保持经济学术讨论会

9月21日至26日,海委、海河水利经济研究会在内蒙古自治区乌盟的丰镇、兴和县召开了“海河流域水土保持经济学术讨论会”。参加会议的有流域内省、(市、自治区)水利厅(局)、水保科研所、水保站,以及乌盟、丰镇、兴和县党政和有关业务部门的负责同志共60余人。部份流域机构,高等院校的代表     

线状开发建设项目水土保持监测技术的应用

在线状开发建设项目中,积极采用有效的水土保持监测方式,既可以准确认识到线状开发建设项目水土流失的具体特点,又能够为线状开发建设项目的监督工作与水土保持体系的开展具有意义的重要理论数据。为了可以加强监测项目水土流失量的精准性,提升水土保持的经济效益和社会效益,尽可能减少项目开发建设中水土流失造成的不良影响,必须将水土保持监测技术应用于线状开发建设项目中,能够动态监测该开发建设项目的水土保持情况,进而为水土保持工作的顺利开展以供有效的参考意见。     

认真落实水土保持法积极开展海河流域水土保持预防监督工作

水土保持预防监督是水土保持工作的重要组成部分.通过介绍《水土保持法》在海河流域的落实和实施情况,总结了海河流域水土保持预防监督工作所取得的主要成绩,分析了其中存在的问题,并提出了具体建议.     

开发建设项目水土流失防治责任范围探讨

合理科学界定开发建设项目水土流失防治责任范围,是切实落实“谁开发,谁保护;谁造成水土流失,谁负责治理”的前提,也是水行政主管部门对建设单位进行监督检查和项目水土保持验收的基础。文章对开发建设项目水土流失防治责任范围的内涵、划分、特点和界定方法进行全面的分析,对水土流失防治责任的转移问题进行了深入探讨。     

广东建设人与自然协调的生态环境

从构建广东省人与自然充分协调的水土保持和生态环境系统出发,针对水土资源开发的突出问题及其差异性,结合区域发展的不同特点和要求,提出水土保持和生态环境建设原则、目标,按流域、分区域,突出重点治理的基本思路和措施,以及建设项目水土流失预防监督、水土保持监测网络及信息系统的若干思考。     

滹沱河流域山区水土流失状况及防治对策

滹沱河流域山区是海河流域水土保持重点地区之一。流域山区总面积23646km2,其中水土流失面积11375.98km2。其主要防治对策:一是科学规划;二是分区防治;三是认清形势,突出工作重点;四是加强预防监督工作;五是创新机制,加快水土流失综合治理步伐。     

《海河水利》2004年总目次

专家论坛水资源管理学初探姜文来11海河流域水利科技发展的回顾和展望郭书英,赵春芬14坚持科学发展观促进人水和谐发展邓坚21加强建设项目水资源论证工作促进水资源的可持续利用王文生,阎战友24海河流域2003年水土保持工作回顾与展望马志尊26坚持科学发展观全面推进海委系统水利建设与管理工作邓坚31基于供应链管理的南水北调水资源配置与调度王慧敏,朱九龙,胡震云,陶晓艳35基于流域水资源承载力平衡指数方法的海河流域水生态环境变迁研究胡和平,张宁41新时期天津水利发展新战略探讨刘振邦45加强团结合作建立海河流域水资源保护与水污染防治…     

水土保持篇——建国五十年看治淮(三)

淮河流域在水土保持综合治理开发工作中,立足可持续发展战略,紧紧围绕改善生态环境和提高群众生产、生活水平这“两个目标”,加强领导,增加投入,搞好服务,依法管理,坚持小流域综合治理与发展农业产业、预防监督、“精品”工程建设、科技引进推广、行业建设等相结合,加快了全流域水土流失综合治理开发的步伐。1998年,流域内四省开展了300多条小流域治理工程,综合治理面积800多平方公里,兴建水平梯田近40万亩,营造水土保持林30