水利建筑市场信用体系建设面临的问题及建议

在水利工程建设过程中,各级水行政主管部门根据《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等法律、法规的要求,采取一系列积极措施,强化对水利建筑市场的监管,规范水利工程建设管理程序,积极维护水利建筑市场秩序,有效控制了工程建设质量。但在工程建设中,仍然存在项目法人明招暗定、企业借用资质投标及工程转包、违法分包等违规行为。     

水利管理

水利工程建设领域突出问题专项治理深入推进开展挂靠借用资质、违规出借资质专项清理,促进建设市场规范有序。完成水利工程建设领域廉政风险防控机制建设研究编制工作,印发《水利行业廉政风险防控手册(工程建设管理分册)》。加强项目信息公开和诚信体系建设,累计发布近2000个从业单位16万多名从业人员信用信息,公开曝光145个市场主体不良行为记录。全国水利行业累计排查项目29095个,发现问题12402个,绝大部分问题得到整改。     

水利工程建设政府监管存在的问题及对策

文成县位于浙江省南部山区,属飞云江水系,县内流域众多,水利工程规模较小,数量繁多,水利工程建设资金总量相对较大,政府监管体系还不完善。笔者认为通过水利工程建设政府监管体系改革,创新专业监督机构建设,加强政府权力机关和社会监督机制,完善建后评价和责任追究机制,将能进一步规范水利工程建设政府监管,发挥水利专项资金的使用效益。     

如何进一步规范水利建筑市场秩序

建立良好的水利建筑市场秩序,是提高水利工程建设质量的必要条件。而整顿和规范水利建筑市场秩序是一项长期、艰巨而复杂的任务,重点应抓好五个方面的工作:一是依法查处规避招标和在招标投标活动中弄虚作假的问题;二是把好水利建筑市场的准入关,加强对参建各单位资质监管;三是严格执行建设程序,按规定权限履行报批手续;四是建立和落实相关规章制度、工程质量领导人责任制;五是依法查处不执行工程建设强制性标准和监理不实行招标等问题。1强化法制意识,贯彻落实水利建筑市场法规严格执行建设程序,按规定审批权限履行报批手续。坚持先勘察,后…     

关于发布《水利建设市场主体信用评价暂行办法》的通知

为贯彻落实国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）,推进水利行业信用体系建设,规范水利建设市场主体行为,加强行业自律管理,根据水利部《关于将水利建筑市场主体信用档案管理委托中国水利工程协会有关事项的通知》（建管函[20063037号）和商务部、国资委《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》（商信用字[2008]1号）,中国水利工程协会制定了《水利建设市场主体信用评价暂行办法》,经第一届理事会第二次会议审议原则通过,并根据水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管[2009]496号）进行了修改。现印发施行。     

水利市场信用评价管理体系建设思考——以北京市为例

基于我国全面建设社会信用体系背景,按照水利行业强监管的总体思路,在阐述水利市场构成及信用管理体系建设内涵的基础上,以北京市建设市场信用管理体系为例,阐述其建设情况及取得成效,总结管理体系对货物和服务采购有监管短板、信用评价没有强制性、沟通和联合奖惩机制不完善等问题,并提出建立行业信用管理体系、从推行行业资质到信用修复的...     

强化创新意识运用科技思维全面提升水利建设工作水平

<正>2019年,全省水利建设系统牢牢把握"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利工作总基调,全面落实全国水利工程建设工作会议和全省水利工作会议精神,按照厅党组的决策部署,锐意进取,攻坚克难,坚持目标导向和问题导向相统一,强化创新意识,运用科技思维,加快水利工程项目建设,有效管控工程建设质量,积极引导水利建设市场良性发展,初步建立我省水利信用体系,全面提升水利建设工作水平。     

充分发挥投资效益促进水利健康发展--大丰市水利投资调查与思考

通过分析研究大丰市近年来的水利建设实绩和投资情况,针对当前水利投资体制和机制中存在的政策、渠道、管理等方面的问题,提出：加强水利基础设施建设,要必须不断丰富和完善水利投资的政策体系;要用足用好现有的投资政策;要严格规范水利工程建设市场管理;要切实加强对水利工程建设的财务监管,以发挥最大投资效益。     

对规范安徽省水利工程建设监理市场的思考

安徽省水利水电工程建设监理市场，是安徽省水利水电基本建设与国际市场接轨的过程中，逐步发展起来的新生力量；在安徽省大江大河治理和水利工程建设中，监理对控制工程质量、投资和工期起到了重要作用。特别是近年国家对水利行业投入较大，安徽省水利建设任务比较集中，水利水电工程建设监理保证了工程建设规范有序，为安徽省的水利工程建设作出了贡献。     

水利安全生产标准化与企业信用评价征稿启事

正为全面推进水利企业安全生产标准化建设和企业信用体系建设,完善守信激励、失信惩戒机制,规范企业市场行为,保障新时期大规模水利建设安全实施和水利工程质量安全,中国水利杂志编辑部联合中国水利企业协会共同举办水利安全生产标准化与信用评价征稿活动。详情如下:一、征稿内容1.全国水利生产经营单位(含水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位和农村水电站等)在水利安全生产标准化创建、实施中的好做法和经验;参与水利安全生产标准化建设监管、指导、咨询和评审的好做法和经验。     

建立水利行业安全生产信用体系的模式探索

根据国家及水利行业现有安全生产与信用体系建设的相关法规要求，结合我国水利工程建设实践和社会信用体系的发展历程，尝试性地定义了水利安全生产信用体系的概念；系统分析了水利安全生产信用体系建立的必要性和可行性；合理地借鉴了国内食品和建筑行业安全生产信用体系的建立模式；探索性地提出了构建水利安全生产信用体系“一个主体”、“两项制度”、“一个操作平台”的管理模式。对改善水利行业安全生产管理形势，规范水利市场的安全生产行为，缓解水行政主管部门的监管压力具有十分重要的意义。     

余杭区水利工程质量管理存在的问题及对策探讨

分析了余杭区中小型水利工程建设涉及的设计、施工、监理、建设等质量管理环节各个方面存在的问题,提出了加强市场信用体系建设,规范水利建筑市场;完善建设监理制度,提高监理工作水平;严格执行工程质量标准,全面推行第三方质量检测制度等对策和建议。     

建立水土保持信用评价制度 提升人为水土流失监管效能

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，对建立以信用监管为基础的新型监管机制、全面实施水土保持信用评价提出了明确要求。水土保持信用评价是推进人为水土流失监管的重要方式，有利于完善水利行业信用制度建设，提升水土保持监管效能。建立水土保持信用评价制度要加快明确信用评价主客体、建立评价标准、规范评价程序等，并根据评价结果科学开展分级分类监管，加强水土保持信用评价结果运用。通过顶层政策设计和地方试点先行相结合，共同推动建立完善水土保持信用评价制度。     

加强农村小型水利工程建设管理工作的思考

近年来，随着农业和农村政策的调整，国家对农村基层水利建设管理的投入力度不断加大，以南京市浦口区为例，2002年以来，每年用于水利基础设施建设的工程资金都在3000～4000万元以上。区县级（包括区县级以下）水利工程的建设，经过长期的运行实践，逐步形成了自身的特点和管理模式。不断探索和规范完善农村小型水利工程的建设与管理，对于加快水利基础设施建设、提升工程建设管理水平、全面推进农村水利的现代化，都具有积极的促进作用。     

水利工程建设市场主体信用信息综合管理与动态评价建设探讨

水利建设市场主体信用评价工作开展以来,对水利建设市场的诚信体系建设起到了积极的作用,但也存在一些有待完善的细节。该文分析了信用信息评价与应用管理存在的问题,提出了建设思路、内容和系统的总体设计方案,为完善水利工程建设市场主体信用信息评价与应用管理,建设守信激励和失信惩戒体制服务。     

产品认证,为农村饮水安全提供技术保障

随着“十一五”跨入开局之年，水利事业又进入一个新阶段，全面建设小康社会和社会主义新农村的目标对水利工作提出了新的要求，我国水利发展正由粗放型向资源节约型，生态保护型转变，从重视工程建设向重视管理、效益和质量方向转变，建立科学规范的管理体系，组织完善水利行业技术标准体系已成为必然要求。根据目前水利市场的现状，为确保水利工程和产品质量安全，规范水利市场经济秩序，强化水资源科学管理，迫切需要在水利系统中建立以产品、计量、管理体系为主要内容的认证认可机制。本刊《资讯》栏目将陆续介绍有关产品认证的相关知识。[编者按]     

从水利工程质量监督谈工程项目的质量控制

按照《水利工程质量监督管理规定》，水利工程质量监督是水利工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准等，对参与工程建设的各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。近几年来，潍坊市水利局针对全市水利建设实际，进一步健全了质量监督机构，充实了人员，完善监督制度，制订了《潍坊市水利工程建设质量监督实施办法》，对全市水利基建项目全部实行强制性监督，并结     

水利建设市场信用监管方式浅谈

水利建设市场信用体系是社会信用体系建设的重要组成部分。文章通过分析水利建设市场信用体系建设现状与存在问题,探索建设完善市场监管的途径和措施,保障水利工程建设质量,助力新时代水利改革发展。     

水利安全生产标准化与企业信用评价征稿启事

<正>为全面推进水利企业安全生产标准化建设和企业信用体系建设,完善守信激励、失信惩戒机制,规范企业市场行为,保障新时期大规模水利建设顺利实施和工程质量安全,中国水利杂志编辑部联合中国水利企业协会共同举办水利安全生产标准化与信用评价征稿活动。详情如下:一、征稿内容1.全国水利生产经营单位(含水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位和农村水电站等)在水     

推进“诚信水利” 护航水利工程建设

正水利部高度重视水利信用体系建设,经过10余年的有序推进,水利行业信用体系建设成绩斐然——信用越来越成为水利工程建设市场的重要"通行证"。承担水利行业信用体系建设主要工作的中国水利工程协会被国家发展改革委员会列为推进行业信用建设的试点单位。