公共政策对城市总体规划实施的影响——以商河县新农村社区政策为例

公共政策作为当今我国市场经济影响下政府进行意志体现的重要手段,成为影响经济社会文化发展的关键因素。自2009年4月《城市总体规划实施评估办法(试行)》颁布以来,规划实施评估在我国城乡规划的相关课题研究中的受关注度不断增加。同时,与城市总体规划关系密切的各项公共政策,如土地政策、社区政策、人口政策等相关内容,均对规划成果的推动与落实具有显著影响。因此,在进行规划实施评估时,对涵盖规划实施的相关政策进行深入分析、探讨与研究是十分必要的。本文对在总体规划实施评估中有关公共政策的选择与评估等相关问题进行了讨论,并以济南市商河县2010~2020年城市总体规划评估中所涉及的新农村社区政策评估为例,进行公共政策评估的实践研究。     

理性评价房地产调控成效

房地产调控政策是否有效,有没有达到预期的政策目标,需要我们做出评判。这不仅是对已颁布政策的绩效评价,也是今后制定政策中所需的经验总结。公共政策分析的相关理论认为,政策评估可以有多种模式,其中,目标达成模式是探讨评估问题的传统方法,主要有两部分组成:目标达成评价     

城市化公共政策分析

政府主导城市化的主要方式是进行政策控制,本文首先从农村劳动力转移及城市增长两方面评估了中国城市化公共政策的现状,指出当前的城市化公共政策已不再完全适应城市化发展战略的需要,进而提出城市化公共政策过程的重构和政策的调整取向。     

公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探

新时期城市规划作为公共政策的特征日益得到强化,城市规划评估工作也逐渐受到重视。然而在城规划评估领域存在着概念认知上的模糊性、实践活动上的技术褊狭性和理论研究上的模式整合困境。有必要在公共政策的视角下,重新审视城市规划评估的政策纬度,理顺规划方案技术评估、规划主体价值评估、规划过程实施评估和规划结果绩效评估之间的关系,建构一种将规划目标与手段、事实与价值整合的全过程评估模式和方法体系。     

规划是公共政策还是公共愿景?——基于全国80个大中城市总体规划的环境议题的文本分析

城市总体规划作为指引城市发展的纲领性文件,是引导城市经济、社会和环境可持续发展的主要公共政策之一。然而,当前城市总体规划成果在多大程度上体现其服务的政策目标,尚缺乏系统的分析。研究以环境议题为切入点,运用文本内容分析法对全国80个大中城市总体规划文本的基础事实、政策目标、政策内容和实施工具进行系统评估。评估结果显示,虽然我国城市总体规划文本中普遍对环境议题较为关注,并制定了相应的政策目标,但是仍缺乏与之相匹配的实施政策和工具。规划编制方式仍然保持较强的"蓝图式"特点,而非兼具目标、政策和实施,协调各利益主体的公共政策。     

建筑节能合同能源管理政策评估指标体系研究

我国政府出台了一系列政策来大力推行建筑节能合同能源管理机制,科学的政策评估可以反映政策实施的效果、政策存在的价值以及政策需调整的方向。本文以公共政策学为基础,结合我国建筑合同能源管理现状,从政策实施的效能、效率、充分性、公正性、回应性、适当性6个维度出发,共设定了二级评估指标11项,三级评估指标29项。     

城市规划的公共政策特征

当前,我国社会正处于深刻的转型过程中,城市规划的理论研究和实践活动也日益从以工具理性为导向转向以价值理性为导向,城市规划的公共政策特征日益凸显.城市规划是典型的城市公共政策,具有公共政策的一般特征,同时城市规划具有作为公共政策的独特属性,如不可逆转、技术性、艺术性、独特的政策形式等.     

我国公共政策绩效评估存在的问题与对策

公共政策评估的定义是在固定的程序和标准条件下,对于正处于特殊阶段即社会转型和经济与国际接轨的国家而言,这一政策的建立和不断完善已经成为促进中国公共政策的重要手段。但是由于中国传统的习惯,对于这个方面的问题大家都不怎么重视,这样就造成公共政策绩效评估难以在群众中去开展。但是这一政策的必要性是大家有目共睹的,我们一定要加大宣传力度,努力让人民群众建立并拥有这样的意识。     

基于城中村改造的公共政策分析

基于城中村的概念内涵、现实状况及改造问题三方面论述城中村改造的现状情况,进而从政策的初衷、政策的结果及政策的评估三方面对城中村改造进行公共政策分析解读,以期对城中村改造的公共政策整体设计形成一定启示。     

城市体检评估的发展历程与高效运作的若干探讨——基于公共政策过程视角

首先,介绍公共政策过程理论以及公共政策评估,阐释其对城市体检评估工作的指导意义。其次,以历时性方法,对从“规划实施评估”到“城市体检评估”的演进历程,以及对“国土空间规划城市体检评估”与“城市体检”的分立状况,作了系统梳理和解析。进而,对住房和城乡建设部与自然资源部的城市体检评估宗旨、指标体系及运作状况作比较,探究其差异性和内在一致性。最后,就如何提高城市体检评估运作效率作了若干探讨,提出了基于共同的政策目标而建构统一的城市体检评估框架,城市政府领导、部门合作以及内外部评价相结合,构建城市体检评估的“普适+定制”指标体系等建议。     

从家电下乡分析农村公共政策的优化

农村公共政策在推进我国社会主义新农村的方面起着重要的作用。本文首先介绍了家电下乡政策的成效和不足,然后阐述了实施家电下乡对我国农村公共政策的启示,最后对我国农村公共政策的优化措施进行了探讨。     

科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟,尤其是环境影响评估,不仅牵涉技术性科学层面,同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中,并据此研拟一环境影响评估架构,作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制;通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中;而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

公交优先的公共政策分析初探

使用公共政策分析的一般方法，对“公交优先”的公共政策进行了现状分析，然后认定及细化分析的问题，并建立一定的评估标准，最后提出现有政策的改进方法，并以此得出相关政策分析的方法。     

基于公共政策视角的村庄规划与建设研究 ——以珠海市为例

在分析我国村庄规划领域的研究 现状与趋势基础上,发现探讨村庄规划的 公共政策属性并将之应用于村庄发展规划 之中的研究,是当前村庄规划研究领域的发 展方向。认为各地普遍存在的实施多轮次村 庄规划现象的原因既是对村庄规划公共政 策属性认识的缺位,同时也是作为公共政策 的村庄规划其政策目标、政策内容、实施与 保障措施的不断修正过程。以公共政策的 政策过程理论为研究逻辑,针对珠海市的新 农村规划、宜居村庄规划、幸福村居规划等 三轮次的村庄规划进行全景式的比较分析 和经验总结研究,进而提出村庄规划与乡村 发展的合理途径与模式。     

关于城市规划作为公共政策的若干思考

结合国内城市规划处于转型期的现状,针对城市规划的公共政策属性进行了探讨,分析了城市规划所代表的公共利益及其地位和作用,并阐述了城市规划作为公共政策的绩效,指出应及时建立约束机制,引入政策评估体系。     

基于S-CAD评估方法的遗产保护区保护政策分析——以加拿大金斯顿《巴瑞菲尔德遗产保护区新计划》为例

本文基于遗产保护计划的公共政策属性,应用S-CAD评估方法对加拿大金斯顿市《巴瑞菲尔德遗产保护区新计划》进行实证评估,详细展示了评估该政策逻辑性（效应）、效率、可行性的步骤和分析过程,实证了S-CAD政策评估方法确能将政治智慧与专业知识相结合,为政治家和专家提供“一套共通言语”（目的、手段、结果;效应、效率、可行;逻辑、适度、人和）,是可为规划政策提供科学理性评估的实用工具。将S-CAD政策评估方法引入遗产保护政策领域,有助于从价值层面和物质层面全面评估政策的技术合理性和价值合理性,促进更加高效、可行的遗产保护政策的制定。     

让城市规划更加人性化--访著名公共政策专家汪玉凯

问:请你简述什么是公共决策?公共决策从哪些方面来影响公共利益? 答:公共政策过程分为这样几个步骤:政策规划、政策制定、政策实施、政策的评估.     

公共政策绩效审计的必要性与可行性分析——基于英美的比较研究

以公共政策为对象的绩效审计充分体现了国家审计服务国家治理的理念,但同时也具有一些争议。文章从公共政策绩效审计理论内涵出发,比较美国和英国对公共政策绩效审计的态度,并对实践方法加以分析,结合我国具体国情作出思考,探讨在我国实施公共政策绩效审计的必要性和可行性。     

城市总体规划的评估重点及实施要件

城市总体规划毋庸置疑的是一种重要的公共政策.规划编制如果要成为公共政策,那么规划编制人员就需要有一定的公共政策制定水平;公共政策的本意就是要有制定、决策和执行的过程,还必须要有评估、反馈和修订的程序,两者的结合,才能够形成一个完整的、开放的循环提升过程(唐凯,2011年).这一论述明确指出了总规实施评估的目的和意义就在于促进城市总体规划这一公共政策的制定与实施.     

政府的价值取向与行为动机分析——我国地方政府与城市规划制定

政府是城市规划制定的法定主体,政府的价值取向与行为动机在很大程度上决定了城市规划是否公平与公正。本文首先从政府及其官员的价值取向出发,研究了政府影响公共政策的基本行为动机,并论述了政府对于公共政策的影响,指出政府是公共政策制定的关键环节。基于对政府一般特征的论述,重点分析了我国地方政府作为一个独立利益主体的形成过程以及其影响城市规划的根本动机——地方政府在城市规划中的利益,阐明了当前我国地方政府对于城市规划政策制定的影响。