全力做好《黄河流域综合规划》的实施与管理

作为黄河流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据,《黄河流域综合规划(2012—2030年)》已经得到国务院批复,对维持黄河健康生命、支撑流域经济社会可持续发展具有重要意义。介绍了规划确定的黄河治理开发与保护目标任务、总体布局等,提出了构建水沙调控、防洪减淤、水土流失综合防治、水资源合理配置和高效利用、水资源和水生态保护以及流域综合管理等"六大体系"的重点任务,并从推进项目前期工作、完善规划体系、强化规划管理等方面提出了规划实施的措施、手段以及规划实施的保障措施。     

黄河郑州段水资源可持续利用研究

针对目前黄河郑州段水资源短缺以及浪费、污染、引水困难、缺乏有效管理等实际问题,提出必须以现代科学技术和加强工程管理、节水改造为手段,提高引黄保证率和水资源利用效率.同时,要转变用水观念、运用科学发展观合理利用水资源,以有限黄河水资源支持郑州地区经济社会的可持续发展.     

《黄河流域综合规划》修编工作回顾

<正>《黄河流域综合规划(2012-2013年)》(以下简称《规划》)于2013年3月得到国务院正式批复。这是今后一个较长时期内,黄河流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据和纲领性文件,对指导黄河治理开发与保护,加强水利社会管理和提高公共服务水平,促进区域经济社会可持续发展,保障流域及相关地区防洪安全、供水安全、能源安全、粮食安全和生态安全具有极为重要的意义。     

依法规范黄河水量调度缓解黄河流域水资源供需矛盾——国务院法制办负责人就《黄河水量调度条例》答记者问

编者按:为加强黄河水资源统一调度,实现黄河水资源的可持续利用,促进沿黄地区经济社会发展和生态与环境的改善,国务院目前发布了《黄河水量调度条例》,该条例于2006年8月1日起正式施行.     

抓紧制订配套政策积极推进水价改革

一、《水价办法》出台的重要意义水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。我国是一个水资源短缺的国家,随着经济社会的进一步发展,水资源短缺的矛盾将更加突出。提高水资源的利用效率,实现水资源可持续利用,为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障,已成为21世纪我国水利工作的首要任务。为了完成这一历史性任务,特别是为尽快改变我国一方面水资源短缺,另一方面用水浪费的现状,迫切需要通过价格等经济调节手段,促进水资源的合理利用,提高全社会的节水意识。1985年7月,国务院颁布了《水利工程水…     

可持续的黄河水资源管理

黄河是中华民族的母亲河,在中国经济社会可持续发展格局中具有重要的战略地位。随着工业化、城镇化的快速发展,黄河水资源供需矛盾日趋尖锐,开发利用程度已超过其承载能力,同时流域整体用水效率偏低、废污水排放量大,造成下游河道断流频繁,水污染日趋严重,水生态系统受到严重威胁。面对上述问题,黄河水利委员会通过开展黄河可供水量分配、实施水资源统一管理与调度、探索建立水权制度、推进节水型社会建设、强化水资源保护等一系列措施,保障多方取用水权,最大限度地满足了各方用水需求,使黄河水环境和生态功能得到改善。黄河实施水资源统一管理的探索和实践证明,对于资源型缺水的黄河流域而言,实施最严格的水资源管理制度是势在必然、当务之急。水资源管理与流域经济发展必须相互协调,应在顶层设计、制度建设、协调监督、管理能力建设等方面做好工作,以水资源的可持续利用支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

黄河水资源管理制度建设与流域经济社会的可持续发展

针对黄河资源性缺水、水资源供需矛盾尖锐、生态环境脆弱等问题,在黄河水资源管理中,通过加强制度建设,构建法律制度体系、指标和标准体系、执行体系、技术支撑体系,实行最严格的水资源管理制度,加强黄河水资源的宏观配置和总量控制,实施黄河水量统一调度,开展黄河水权转让等措施,在探索和推进破解黄河水资源管理瓶颈方面取得了显著成效。为适应缺水成为黄河水资源管理面临的新常态,还需在管理思路、措施和制度建设上不断创新,以支撑流域经济社会的可持续发展。     

《陕西省渭河水量调度办法》颁布施行

2008年1月30日，陕西省人民政府以130号令颁布了《陕西省渭河水量调度办法》，该办法自3月1日起施行，《陕西省渭河水量调度办法》是依据《中华人民共和国水法》和国务院《黄河水量调度条例》等法律法规，为加强渭河水量统一调度，合理配置水资源，促进渭河流域经济社会发展和生态环境改善而制订的。《陕西省渭河水量调度办法》从水量分配、水量调度、应急调度、监督检查、法律责任等方面，明确了各级各部门在渭河水量调度工作中的职责分工、责任，     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天，研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题，对依法加强黄河水资源统一管理，利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验，提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念；提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容，以及管理体制和运行模式；同时，对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

黄委首次开展建设项目水资源论证管理工作

本刊讯　近日 ,黄委水资源管理与调度局组织有关单位和专家召开《山西省张峰水库工程水资源论证报告书》审查会 ,这是水利部和国家计委颁布《建设项目水资源论证管理办法》实施后 ,黄委首次组织开展的建设项目水资源论证管理工作。这对加强黄河水资源管理 ,促进黄河水资源优化配置和可持续利用 ,保障建设项目的合理用水要求 ,推动黄委建设项目水资源论证管理工作全面、深入地开展都将起到积极的作用。水利部、国家计委发布的《建设项目水资源论证管理办法》 ,自 2 0 0 2年 5月 1日开始实施。该办法规定 ,对于直接从江河、湖泊或地下取水并需…     

黄河水资源的开发利用与保护

针对现阶段黄河沿岸经济发展现状、各地方依托黄河水资源进行的经济建设等对黄河水资源开发利用的手段,进行利弊分析;结合水资源的特点,提出黄河水资源保护的迫切性及有效措施;阐述协调水资源开发利用与保护是促进经济社会发展、提高人民生活水平的观点。     

严格管理 科学调度 让黄河奔流不息更好地造福两岸人民

<正>2013年,黄河水利委员会以党的十八大精神为引领,把开展教育实践活动与抓好治黄业务工作相结合,扎实落实最严格的水资源管理制度,加强水资源统一调度与管理,实现黄河连续14年不断流,为流域经济社会可持续发展提供了水资源保障。一是根据《黄河水量调度条例》,加强水量调度责任制,行政首长负责制,层层落实水量调度的管理责任到有关地区和部门,严格落实"三条红线",推进省区将水量指标细化分解到市、县进一步强化行政管理。严格实行用水总量控制,提前预筹,综合考虑来水、骨干水库蓄水和沿黄省(自治区)实际用水需     

用严格的法律制度治水管水——《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》修订解读

<正>广东省人大常委会先后于1991年、2002年制定了《广东省实施中华人民共和国水法办法》和《广东省水资源管理条例》,为规范水资源开发、利用、节约、保护和防治水害,保障我省经济社会可持续发展提供了坚实法制支撑。随着经济社会的发展以及国家水利法律法规的修订完善,上述两部已实施多年的法规存在部分内容与上位法规定不一致以及难以适应新的管理要求等问题。为此,省人大、省政府决定将两部法规合并修订为《广东省实     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

豫东平原区乡镇级水资源管理控制指标应用分析

水资源管理控制指标方案是为进一步加强水资源管理工作,贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水利部"实行最严格水资源管理制度",是践行可持续发展治水思路,建立健全严格的水资源管理法规体系和严密的水资源管理制度的需要,有利于提升水资源管理能力和水平,逐步建成与可持续发展社会相适应的现代化水资源管理体系,促进实现以水资源的可持续利用来支撑经济社会的可持续发展。文章遵循最严格水资源管理制度,给兰考县水资源开发利用控制、用水效率和水功能区限制纳污三条红线指标体系提供了技术依据和建议。     

黄河流域水环境现状与水资源可持续利用

以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是当今的治水思路。水资源短缺、水污染严重是黄河水资源管理中面临的主要问题。针对黄河流域水环境状况，根据可持续发展的内涵、基本点以及原则，从保护黄河水资源的角度提出了保证水资源可持续利用的具体措施：①完善黄河水资源管理法规体系；②进行流域水资源统一管理；③加强水量水质统一监测；④建立水量水质联防队伍；⑤实行水资源总量控制；⑥开展洪水资源化研究；⑦开展污染物在汇流面上的运行规律研究；⑧加强清洁生产和节水减污工作；⑨发挥水资源的经济杠杆作用；⑩加强珍惜水资源的宣传工作。     

黄河水资源可持续利用探讨

黄河是一条多泥沙河流,近年来,黄河水量持续偏枯,可供水量减少,供需矛盾增加。笔者从论述黄河水资源的特点入手,分析了黄河水资源紧缺的成因,提出了合理利用黄河水资源的建议,以期实现黄河水资源可持续利用及经济社会可持续发展。     

黄河流域 严格管理 科学调度让黄河奔流不息更好地造福两岸人民

2013年,黄河水利委员会以党的十八大精神为引领,把开展教育实践活动与抓好治黄业务工作相结合,扎实落实最严格的水资源管理制度,加强水资源统一调度与管理,实现黄河连续14年不断流,为流域经济社会可持续发展提供了水资源保障.     

如何实现黄河水资源可持续利用分析研究

近年来,黄河水资源供需矛盾十分尖锐。围绕如何实现黄河水资源可持续利用,以支持经济社会可持续发展,提出了困扰黄河水资源可持续利用的突出问题,对此进行分析研究,探讨了实现黄河水资源可持续利用的有效途径。     

保护好生命之源、生产之要、生态之基——落实最严格水资源管理制度

水是生命之源、生产之要、生态之基。2012年1月,国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》),对实行最严格水资源管理制度作出了全面部署和具体安排,充分体现了中央对水资源管理的高度重视和坚定决心,标志着实行最严格水资源管理制度已经上升为国家战略,必将对我国水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到巨大的推动作