城镇体系空间规划再认识——以江苏为例

地域空间结构规划是城镇体系规划的传统内容 ,在新时期编制城镇空间规划应明确规划的目的、依据和主要内容。本文结合江苏的实践 ,转换视角、重新认识城镇体系规划中空间规划的地位和作用。     

在西部欠发达地区推进特色城镇化的思考

中国特色城镇化是"十六大"确定、"十七大"深入贯彻的重大战略方针。剑川县是西部地区欠发达县,面对城镇化提速期的机遇,如何积极稳妥地推进剑川特色城镇化,同步实现云南省委提出的"科学发展、和谐发展、跨越发展"目标,本文以云南省大理州剑川县为例,就如何在西部欠发达地区推进特色城镇化方面作一些思考和探讨。     

对云南省新型城镇化特色的探讨与建议

在城镇化水平“≠”现代化水平的基本理念以及云南省情对城镇化的客观要求指引下,本文从云南省城镇化的空间布局形态、资源环境承载能力支撑、城乡统筹以及“四化同步”等方面,探讨了云南省新型城镇化的特色与实施路径,以期为新时期云南省城镇化空间组织与政策制定提供科学参考与技术依据.     

中国城乡空间规划的新发展--以省域城镇体系规划为例

从政府工作角度对省域城镇体系规划工作进行了较为认真的思考,概括了科学发展观对省域城镇体系规划工作的新的认知和共识,指出国家法律法规和部门规章对省域城镇体系规划的责任主体、审批程序和编制内容均作了明确的规定,归结了规划编制内容的三个必须,总结了上位政府在工作层面上三个必须,提出了省级人民政府应该做到的三个把握。     

新时代省级国土空间管治的区划体系构建——以云南省为例

国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据.其中,空间管治①区划体系的建立,是确保战略落实深化、科学导控国土空间保护利用的重要内容.省级政府作为国家战略政策上下传导和相对独立的空间治理单元,肩负着精确管控和原则管控的双重责任.从省级空间管治的实践历程来看,空间管治开始由离散治理走向集中的分层次综合治理,由单一要素管控...     

国家空间规划体系的建立

以城镇体系为核心的空间规划是市场经济条件下政府宏观调控的重要手段.全国城镇体系规划针对我国城镇化和城镇发展的现状,从提高国家竞争力的角度分析城镇发展的需要,从资源环境角度分析城镇发展的可能,提出了东中西差别化的城镇化战略,立足城镇群和区域中心城市提出了多中心的城镇空间布局结构,对交通、能源、环境等支撑城镇发展的基础条件提出了规划要求,结合全国和跨地区需要协调的内容,提出了分省指引.     

政府调控——西部城镇化健康推进的重要保证

中央明确要求,把推进城镇化作为西部大开发的重要工作来抓。在健康推进城镇化过程中,如何既有效行使政府对城镇化的全面规划、协调、服务和监督的职能,又充分发挥市场对资源配置的基础性作用,是亟待研究解决的重要问题。 有观点认为,城镇化是商品化、工业化的必然结果。只要经济发展了,城镇化是水到渠成的事,而政府控制容易违背市场经济原     

为空间规划立法

建立国家空间规划体系,编制适应我国新型城镇化要求的全国空间规划,推动新型城镇化的发展,必须制订和完善相关立法,使我国新型城镇化走上法制轨道. 第一,明确国家空间规划的法律体系和法律地位. 立法的主要目的是理顺国土空间规划与主体功能区划、全国城镇体系规划、国土规划、区域规划以及与城市规划和各行业规划法律关系.应以此法作为城乡规划的基本法,配合土地、建筑等相关的法律,形成我国空间规划的完整的法律体系.     

西部地区城镇化重在树立新观念

思路为先思想观念落后是阻碍西部城镇化发展的"瓶颈"因素,"瓶颈"不突破,跨越式发展不可能实现.因此,解放思想、树立起跨越式发展的观念是西部大开发的先决条件.要客观分析人们的思想观念的现状,找出落后的症结和思想认识上的差距,瞄准城镇化的着力点,在加强针对性和实践性上多下功夫,在具体城镇化的实践中确立新观念,新思路.观念和思路决定出路,出路塑造形象,形象提升效益.最为重要的是要树立新的机遇观.     

新型城镇化带动西部大开发——以南疆为例

众所周知,我国西部大开发已经进行了很多年,总体上取得了很大的成绩但是在一些特定的地区效果却并不理想。本文以新疆维吾尔自治区南疆地区为例,阐述目前遇到的问题以及怎样用创新型的城镇化战略来促进这个地区的发展。     

西部地区县域新型城镇化发展路径探讨——以贵州省独山县为例

西部地区由于其特殊的地理区位和自然条件,新型城镇化路径区别于东、中部地区。在以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化彰显等新型城镇化要求下,贵州省黔南州独山县应重点突出加强区域协作、提高就业支撑、优化空间布局、保育生态文明、彰显文化特色、完善城乡基本公共服务水平等方面。     

高质量发展背景下的存量空间规划和治理体系——以内江市实践为例

我国过去的城镇发展主要着眼于增量空间,在严格保护耕地和土地资源紧约束的要求下,对城镇存量空间规划和治理的系统性研究是新时期构建高质量发展的国土空间格局、推动国土空间治理体系改革的关键所在和紧迫需要。本文从土地规划管理、城市建设两方面系统回顾了我国城镇存量空间规划和治理工作的历程,在总结存量空间规划和治理相关的研究成果、难点问题的基础上,提出未来存量空间规划应以高质量发展和资源管理为导向,聚焦“三闲四低”等城镇中亟需提质增效的区域,系统建构从利用调查—评价识别—划定重点单元—优化利用—配套制度的全流程技术体系。在调查评价和单元划定环节,应抓好评价标准构建、利用调查、图斑核查三大流程,在此基础上划定存量空间提升的重点单元;在优化利用环节,应以实施为导向建构针对不同类型存量空间综合提升方法;在配套制度环节,应将 “存量”思维嵌入国土空间规划和治理全流程,重点在调查监测、规划编制、开发利用、生态修复、监督检查等五大环节加强存量空间相关的政策和制度设计。最后结合内江市典型城市案例对技术方法予以实例验证。     

关于省级国土空间规划建立的思考

本文对我国空间规规划体系的现状进行分析,详细说明新时代国土空间规划体系的特点省级国土空间规划编制的思路,并提出健全配套政策机制构建国土空间规划的基础一张底图建立规划实施评估和提出改进制度等几个方面政策措施来保障省级国土空间规划实施,证明建立国土空间规划体系并监督实施是党中央全面深化改革,落实生态文明建设总体要...     

绿色低碳导向的近郊城镇组团空间规划策略——以苏南地区N组团为例

近郊城镇组团由于城乡功能叠加、空间构成复杂、影响因素多元,探索其绿色低碳的空间规划路径具有重要意义。文章以苏南地区的近郊城镇组团N组团为例,探讨其面临的现实困境、不同情境下的减碳潜力,根据基准场景、强化场景和超强化场景下N组团碳排放量和碳排放潜力测算结果,从区域、组团、单元三个层面着手,提出绿色低碳导向下的空间规划策略,包括构建互联互通的生态网络、打造组团状整体空间模式、创建“近零碳”单元。     

以人为本的乡镇国土空间规划思考——以江山市峡口镇为例

新时期国土空间规划背景下,乡镇级总体规划目标和规模有新的要求,其规划内容和建设思路也逐步向全过程、全域化、全要素转变.本文以江山市峡口镇国土空间规划为例,在对全域全要素深入调查、研究并征求镇政府和有关部门意见的基础上,坚持以人为本,对构筑良好的生态格局、统筹布局乡镇产业、完善城镇公用设施、严格镇村用地管控、改善区域...     

市县级绿地系统空间规划编制 ——以上海奉贤区为例

绿地系统规划是市县级国土空间规划体系下涉及绿地空间利用的专项规划,是空间布局的基础性、前置性配置,是实现高质量发展和生态文明建设的核心抓手,需要提升其战略高度.文章以上海奉贤区为例,从国土空间规划体系视角分析绿地系统规划的基本效用和现状问题,指出县域绿地系统规划实施落地长期缺位和城区绿地系统存量规划控制力度不足是造成奉...     

市县联动的国土空间规划传导体系研究——以湖北省黄冈市为例

随着五级三类国土空间规划体系的基本确立,各级国土空间规划编制工作同步推进,探索构建国土空间规划体系的纵横传导路径,是体现国土空间规划的战略性和协调性的具体抓手.文章在梳理市县国土空间总体规划侧重点和传导难点的基础上,结合黄冈市国土空间总体规划传导的实证探索,构建以纵横贯通、市县协同反馈为机制,以传导路径、传导体系、...     

大力发展特色镇 加快城镇化进程——以河南省镇平县为例

党的十六大报告指出:“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局”,“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势”, “坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。十六大报告明确提出了一个地区城镇化的发展以现有的县城和有条件的建制镇为基础,走不均衡的发展道路,先把有条件的城镇发展起来,从而带动整个区域经济的发展,同时也提出了发展城镇要突出特色,城镇有特色才有发展活力,有特色才能提高城镇的竞争力。 镇平县位于河南省西南部,总面积1500平方公里,总人口94万,是…     

新型城镇化下西部小城镇发展思考

城镇空间城镇化是地区经济发展的必然趋势,是判定一个地区经济社会发展水平的重要依据。西部地区一直在城镇化的探索道路上徘徊,西部小城镇的建设发展存在地区的局限。本文就从自身学习角度出发,思考小城镇的发展之路。     

城镇化与城镇文化刍议——以四川省隆昌县为例

城镇化是当代经济社会发展的大趋势。历史地看,一个成功的城镇建设,城镇文化应该在城镇化进程中占有特殊的重要地位,有其巨大的推动作用。在城镇文化中,应大力发展民族文化和地方特色文化,城镇文化内容非常丰富,既有建筑文化,也包括其他各种文化。从建设领域讲,要认真保护和保护性开发历史文化资源,既不能“厚古薄今”,也不能盲目崇洋媚外,正确处理保护与开发建设的关系,努力创造地方建筑的新风格,在突出地方特色的基础上创造城镇的新风格,无愧于时代发展的要求。“三个代表”重要思想明确提出了代表中国先进文化的前进方向,这一重要思想是…