目前实施安全监理的几个问题及对策建议

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称“条例”)，自2004年2月1日起施行。该条例不仅规定了建设、施工、勘察、设计单位的安全责任，同时也规定了工程监理单位的安全责任。“条例”既为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据，又增加了监理单位安全管理方面的责任。为此，如何有效地开展安全监理工作，便显得尤为重要及紧迫。但目前“条例”仅从审查施工组织设计中的安全审查及专项施工方案是否符合工程强制性标准，以及工程监理单位在实施监理过程中发现安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工等方面做了规定。显然监理单位在执行安全监理的过程中，还存在难于操作等方面的问题。为此笔者就目前如何实施安全监理存在的问题及对策提出一些建议，与同行们商榷。     

浅谈建筑施工项目安全监理

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予了监理单位安全生产的监理职责。由于《条例》颁布实施不久，监理单位以往又未对安全生产进行监理，相对缺乏相关的知识与经验，面对《条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务，一种责任，监理单位必须立即行动起来，按照《条例》的要求，按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着“以人为本”的精神，     

浅谈建筑施工项目安全监理

《建筑工程安全生产管理条例（以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予了监理单位安全生产的监理职责。由于《条例》颁布实施不久，监理单位以往又未对安全生产进行监理，缺乏相关的知识与经验，面对《条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务、一种责任，监理单位必须立即行动起来，按照《务例》的要求，按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着“以人为本”的精神，按照“安全第一，预防为主”的方针。认真行使安全生产监理职责，保证安全生产，保障职工的安全与健康。     

建设工程安全监理工作探讨

安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件，而工程质量的好坏，也经常影响到安全。《建设工程安全生产管理条列》第三章第十四条规定了监理单位的安全责任，即“工程监理单位和监理工程师，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。并对建设工程安全承担监理责任”。作为对工程质量、投资、进度进行控制的工程监理单位。对施工安全进行监理，也是确保实现项目目标的一种手段。     

浅析现阶段安全监理存在的问题及对策

1．建筑施工安全监理存在的问题 《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）首次以法规形式明确了监理单位对建设工程安全监理的职责,为建设工程安全监理提供了法律依据。《条例》颁布实施两年多来建筑施工安全监理工作已全面开展。主要表现在：一是监理人员都知道安全监理责任;二是监理人员初步了解基本安全防护知识,如工地“三宝”“四口”、脚手架、机电设备和模板支撑等方面的一些有关知识：     

浅析工程建设监理工作中安全监理

从现实和发展趋势考察,监理责任范围逐步扩大,程度逐步加深。《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。《建设监理规范》第3．2．1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6．2．1第3款规定：“施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时,可签发停工令。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理,就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。     

从施工组织设计审查谈建设工程的安全监理

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）2004年2月1日起施行。作为《条例》规定的安全责任主体之一的监理企业应当如何进行安全监理呢？大量工程实践表明，建设工程安全监理关键是做好事前控制。事前控制的第一项是对施工组织设计中安全生产措施的审查，第二项是审核专项施工方案中的安全措施，下面就从施工组织设计的审查谈谈安全监理。     

探讨建筑施工安全监督管理工作

建设施工的安全事关人民生命财产安全,影响国民经济的发展和社会的安定。当前我国建设施工管理体制“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵纪守法”。要做好施工安全工作“行业管理”管什么、如何管、就成为摆在我们面前的一个难题。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）出台前,各地对施工安全监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,要变“实物监督为行为监督”。如何实现“实物监督向行为监督”的转变,行业管理管得好就是要让企业真正负起责任来。对于这个问题,我们都在探索。     

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市[2006]248号

各省、自治区建设厅。直辖市建委,山东、江苏省建管局。新疆生产建设兵团建设局。国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业。有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任．做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

建设部印发《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

监理如何直面《建设工程是安全生产管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)于2003年11月24日国务院令第393号公布，自2004年2月1日起施行。《条例》适用于建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。它明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位都必须遵     

规范监理行为防止安全事故

根据《条例》明确了监理单位的责任，对监理工程师的主要职责进行了介绍，提出了如何识别安全风险，总结了项目监理部如何做好安全管理工作，以提高安全监理水平，从而保证施工顺利进行。     

做好安全监理落实动态控制

监理的业务范围不是一成不变的，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从而把安全监理作为建设监理的重要组成部分，对建筑施工过程安全生产状况的监理职责进行了规定。搞好安全监理，必须认识、了解、识别建筑施工安全监理。     

《建设工程安全生产管理条例》施行

由国务院第393号令公布的《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起施行。《条例》分总则,建设单位的安全责任,勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任,监督管理,生产安全事故的应急救援和调查处理,法律责任,附则,共8章71条。出台这个条例的目的,是为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全。条例规定,建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。《建设工程安全生产管理条例》…     

当前形势下建筑施工安全监督管理工作亟待解决的问题及其对策

建设施工安全事关人民生命安全,做好这项工作是“三个代表”落到实处的体现。当前我国建设施工管理体制是“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”。要做好施工安全工作“行业管理”管什么、如何管,就成为摆在我们面前的一个难题。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理。汪光焘部长指出,要变“实物监督为行为监督”。如何实现“实物监督向行为监督”的转变,行业管理管得好就是要让企业真正负起责任来。对于这个问题,我们都在探索。下面就抛砖引玉,谈谈自己的看法。     

监理如何直面《建设工程安全生产管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)于2003年11月24日国务院令第393号公布,自2004年2月1日起施行。《条例》适用于建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。它明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位都必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。而《条例》第14条更是详细地确定了监理单位的安全责任,主要包括如下内容:首先要审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;其次是在实…     

现阶段工程建设安全监理之浅见

1工程建设安全监理的理论依据 目前在工程建设领域的相关法律法规中,国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全监理职责作了明确的规定。该条例第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。     

安全施工监理方法之我见

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）明确了工程监理单位安全生产监理责任。为了做好安全生产的监理工作,建设部出台了《建设工程安全生产监督管理工作导则》（以下简称《导则》）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《若干意见》）及《进一步明确安全监理的责任》的答记者问。对监理单位安全监理的主要工作内容,安全监理的工作程序,落实安全监理责任的主要工作进行了阐述。     

浅谈工程监理单位的安全生产管理责任

建筑安全生产管理是指在建造房屋这个商品过程中的安全管理。而不是由于房屋的质量缺陷造成财产损失人员伤亡。其本质上承担的是质量管理责任。但是长期以来,有关工程监理企业是否应承担安全生产管理责任一直各抒己见争论不休。随着去年《建设工程安全生产管理条例》的出台,一些地方政府相应制定了施工安全管理办法等,这一切似乎有关“工程监理企业是否应该承担安全生产管理责任”的争论有了定论。但是由于根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的条例中关于监理企业在安全生产中应承担的责任条款和《建筑法》、《安全生产法》有相悖的地方．和国家的其他法律有碰撞之处,使得工程监理企业在贯彻落实执行《条例》时陷入尴尬境地。那么．建筑工程监理单位如何有效地落实自身在建筑施工安全生产管理的责任是当前需要认真研究和探讨的重大课题。     

项目监理部如何落实安全监理检查报告制度

《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四条规定“工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告”。这一条文是安全生产管理条例赋予监理单位的安全责任。工程项目监理部作为监理单位的派出机构,项目总监是工程项目安全监理工作的组织者和管理者。项目监理部在开展安全监理过程中,怎样落实安全监理检查和报告制度,一直是大家十分关注的话题。