启动市政公用行业市场化改革三要点

市政公用行业的改革无疑是攻克计划经济体制的最后一个堡垒, 需要我们有步骤、有政策、有方案,循序渐进地推进。建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》已经下发,这个文件主要是起到投石问路的作用,先是解除这方面改革的一些政策性障碍,把基层的积极性调动起来,打开市政公用行业的改革之门。从实际情况来看,各地对市政公用市场化改革还存在着一些疑虑,也提出了一些问题。本文试图从解放思想、提高认识入手,来消除推进此项改革的一些思想疑虑,进而提出启动改革的具体方案,最后通过规范程序、强化监督来完善改革。希望从这三大要点…     

市政公用行业改制后资本运营思考

市政公用事业是为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业，主要包括城市供水排水和污水处理、供气、集中供热、城市道路、公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。市政公用事业是城市重要的基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到城市经济和社会的可持续发展。未来20年是城镇化高速发展时期，随着城镇人口增加及经济的快速增长，市政公用设施需求将进一步加大。但要实现市政公用事业的可持续发展，市政公用基础设施的“瓶颈”制约却日趋严重。我国市政公用基础设施建设的超前系数远远低于国外发达国家的水平。     

许昌市探索市政公用行业市场化新路子

河南许昌市城市管理局积极探索市政公用行业市场化新路子。     

省建设厅副厅长刘锦红提出：城市建设以市政公用行业市场化改革为主线

广东省建设厅副厅长刘锦红在6月28日举行的全省城建工作会议上提出：今后一段时期，城市建设以市政公用行业市场化改革为主线，统筹城市基础设施建设，突出抓好城市环境建设，切实解决关系人民群众切身利益的民心工程，落实公交优先发展政策，加强安全生产和资源保护，转变政府职能，规范市场监管机制，促进城市建设事业健康发展。     

市政公用行业管养分开的实践与思考

从2001年1月开始，在常熟市建设局领导下，常熟市市政设施管养行业实施了改革。改革的主要内容是实行管养分开，拨款改结算。市建设局授权市政公用处，代表政府行使市政设施管理职能，审批市政设施的占用、挖掘、并收取相应 牛用费和挖掘修复费，参与制定市政设施建、管、养的方针、政策、负     

建立城市市政公用基础设施产品与服务价值补偿合理机制

加速推进城市化 ,是进入 2 1世纪的中国全面建设小康社会 ,实现有中国特色社会主义现代化的必然战略选择。中国在推进城市化的诸多矛盾中 ,城市市政公用基础设施产品与服务的价值补偿问题 ,是一个潜在的、制约性的现实问题。我们主张以马克思主义价值补偿理论为指导 ,运用现代经济学观点 ,重新认识中国城市市政公用基础设施其产品与服务的价值补偿特点和规律 ,从实际情况出发建立价值补偿的合理机制。一、中国城市市政公用基础设施产品与服务的价值补偿特点和规律根据我国正在执行的建设部城市建设统计指标的设置 ,中国城市市政公用基础设施…     

市政公用行业如何走向市场

市政公用行业走向市场 ,不能一蹴而就 ,但面对加入世贸的挑战 ,也应加快步伐 ,加大力度。当前应着手采取一些可行的对策。建立现代企业制度根据市场经济的要求 ,市政公用行业的多数经营单位 ,都要尽可能按现代企业制度的要求 ,进行改制、改组、改造 ,组建规范的有限责任公司或股份有限公司 ,使之成为能够自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经营主体。许多上市公司如沪市的大众出租、申能股份、原水股份、巴士股份 ,深市的深能源、富龙热力、琼能源等 ,都是这方面的先驱和样板。漳州的供水、垃圾处理、污水处理等企业也可考虑改制…     

加入WTO后城市公用燃气行业的市场化

1前言城市燃气热力、供水排水、公共客运、园林、市容和环卫等市政公用行业是重要的城市基础设施,是最主要的城市社会公共工程,是社会服务业中的重要内容,是城市功能的具体体现,也是满足城市居民基本生活质量要求的重要保障。加入WTO后,经济全球化和竞争加剧的现实将会对我国的     

利用市场资源推进市政公用行业的发展

论述了加快市政公用行业发展的必要性和紧迫性,提出了有效利用市场资源稳妥推进市政公用行业发展的措施.指出政府需改变观念,积极引导市政公用行业市场化,打破行业垄断局面;要发挥政府监管职能,稳妥推进市场化进程;公众也应发挥对市政公用事业的监督作用,只有这样市政公用行业的市场化改革才能健康稳定发展.     

市政公用行业改革和建立特许经营制度的探讨--建设部城建司副司长陈蓁蓁在中国城镇供水行业改革论坛会上的发言

为推广和交流国内外水业改革的成功经验,探讨中国水业改革面临的问题和难点,促进城镇供水行业的发展,中国水协于2004年11月23～25日在上海组织召开了“中国城镇供水行业改革论坛暨中国水协五届二次会员代表大会”。建设部城建司副司长陈蓁蓁在本次会议上做了重要讲话,本文是根据陈蓁蓁副司长讲话的录音整理,并交由本人认真校对修改补充后定稿发表。此篇讲话,对各地市政公用行业的改革和建立特许经营制度有重要指导意义,特此刊出供大家学习参考。     

探析市政公用基础设施建设项目财务控制管理

我国城市化进程的加快,给市政公用基础设施的建设提供了良好的发展机遇,但是从目前的建设现状来看,却出现了较为矛盾的现象,这与市政公用基础设施建设项目的财务控制具有很大的关系。     

市政管养行业市场化改革路径思考

2002年12月，国家建设部颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，正式启动包括市政管养行业的市政公用行业市场化改革。河南省政府于2004年9月29日出台《关于加快全省市政公用行业改革的意见》，并确定了改革责任目标。     

浅谈非公有制经济介入市政公用行业的必然趋势与发展前景

面对市政公用行业庞大的市场需求,政府的力量是有限的,政府不可能成为全部投资的主体,真正的主体是企业和社会.2004年,新通过的宪法修正案将"国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理"写入宪法,以国家根本法的形式确立了鼓励发展非公有制经济的基本方针.非公有制经济介入市政公用事业已成必然.