因势利导迁坟整地 促进农村两个文明建设

绍兴县地处宁绍平原,辖25个镇,1015个行政村。县域总面积1400km2,总人口97万。耕地374km2,人均占有耕地387m2。随着经济和社会的快速发展,一方面用地的需求越来越大,另一方面国家对土地管理越来越严格,使得原本就人多地少的绍兴县人地矛盾更加突出,保持耕地总量动态平衡的任务更加艰巨。1998年以来,县委、县政府高度重视,因地制宜,因势利导,扎实工作,大张旗鼓地开展了以迁坟整地为重点的土地整理,在可整理资源较少、经济比较发达的平原地区初步走出了一条保护和开发并重、行政手段与经济手段结合、土地整理与两个文明建设兼顾…     

无棣县土地开发整理结硕果

山东省无津县自1988年被列入黄淮海平原农业开发区以后，逐步建立和完善了“国家投入为导向，集体和农民投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充”的土地开发整理投入机制。截至目前，全县土地开发整理总投资已达1．l亿元，确保了土地开发整理工程的顺利实施。在这10年时间内，共综合开发整理中低产田和涝洼地160km‘，都达到高产水平；累计增产粮食3．23亿斤、棉花2．5万担，农民人均纯收入达到2600元，实现了社会、生态、经济效益三统一。无棣县土地开发整理结硕果     

金塔土地整理示范区中期检查调研报告

1示范区工作进展情况1．1各级领导重视，组织保障工作较好示范区批准实施后，县委、县政府十分重视，成立了由县委书记任总指挥，县委、县政府、人大、政协四大班子主管领导任副总指挥，土地、财政、农业、林业、水利等相关部门为成员的项目建设指挥部，并明确了各部的职能职责和具体任务目标，为示范区工作的顺利实施提供了组织保障。回．2积极筹措资金，为示范项目工程前期工作提供了必要的资金保障金塔是一个财政相对困难的县，但他们在项目批准实施后，不等不靠，积极多方筹措资金532万元，基本保证了示范项目区前期工程实施的资金需求…     

金塔县国家土地开发整理示范区开工

被国土资源部列入首批国家土地开发整理示范区项目的甘肃省金塔县土地开发整理工程于5月9日正式揭牌开工建设。中共甘肃省委书记孙英，省委常委、省委秘书长牟本理及酒泉地委、行署领导到场揭牌。孙英发表讲话。金塔县是地处甘肃河西走廊西北部巴丹吉林沙漠南缘的一个仅有13．4万多人口的小县。这里地势平坦，光热及水土资源比较丰富，全县有宜农荒地资源27万多km2。多年来由于政策、资金等因素的限制，这部分土地长期处于荒漠状态，不仅土地资源不能发挥应有的效益，而且还给这个县的自然生态环境造成很大威胁。为了使这部分荒地资源得到充…     

积极推进土地整理 努力增加耕地面积

山东是个人多地少的农业大省,稳定耕地面积对保障经济建设和社会发展十分重要。因此,山东省委、省政府一直强调要求在严格控制非农业建设用地的同时,加强土地整理。几年来,山东省的土地开发整理取得很大成绩,仅1996～1998年就增力0耕地466．gkm‘。1999年8月下旬,又召开全省土地开发整理工作会议,确定了要在今明两年内通过土地开发整理增加耕地533．6km2,1999年完成293．4km。的奋斗目标。1土地整理的主攻方向1．1重点开发未利用土地以黄河三角洲荒碱地和山丘地区土地开发为重点,实施田、水、路。林、村综合整治,增加新的耕地面积…     

江苏省积极推进土地整理努力增加耕地面积

从1995年起,江苏省各级政府将实现耕地总量动态平衡作为土地管理工作的指导方针,在采取有效措施切实保护好现有耕地的基础上,全面开展了以土地复垦开发为主的土地整理工作。“八五”以来,全省已复垦开发土地780km2,其中耕地667km2,有效地增加了耕地面积,为实现全省耕地总量动态平衡的目标打下了较好的基础。为了将土地整理工作落到实处,该省将其列入了全省国民经济发展计划,并每年都将‘复垦开发土地100km2,其中建成耕地67km2”列为省政府要办好的实事之一。他们的主要做法如下：1科学规划,明确土地整理的目标和方向土地整理工作…     

加大土地整理力度 推进农业园区建设

瑞安市地处东南沿海,北面紧靠温州市区,南接平阳县,东临东海,西靠文成和青田县,陆域面积1360km2,耕地面积313km2,人口118万,人均耕地仅267m2。近年来,随着经济和社会的发展,各项建设用地逐步增加,出现了耕地逐年减少的态势。为了扭转局面,确保经济和社会可持续发展,市委。市政府从瑞安依山傍海、土地开发整理资源丰富的实际出发,把大力开展土地整理,推进现代农业园区建设作为新的经济增长点来看待,作为提前实现农业、农村现代化的重要工作来抓,取得了明显的成效。1989年以来,全市共开发海涂6．2km2,开发整理土地增加面积…     

关于黑龙江省土地开发整理情况的调研报告

为进一步了解我国东北地区土地开发整理工作的内容和特点，全面掌握黑龙江省土地开发整理工作开展情况，借参加“黑龙江省土地开发整理现场经验交流会”的机会，我们对黑龙江省土地开发整理工作进行了调研。重点考察了牡丹江、鸡西、双鸭山和佳木斯4个市的8个县（市）、16个乡（镇），先后同各级土地管理部门和有关人员进行了10多次座谈，实地考察了20多个土地开发整理现场，现将主要情况报告如下：1基本情况黑龙江省资源丰富，地广人稀，耕地总面积和人均占有量在全国名列前茅。目前全省耕地的总量为8．67x104km2，人均32x103m2；同时后备…     

首批国家土地开发整理示范区实践的几点经验与启示

从某种意义上说,设立国家土地开发整理示范区是一项创举。认真总结示范区建设的得失成败,具有十分重要的实践意义和理论价值。本文从不同的角度和层次上作出5点结论:第一,土地开发整理必须适应我国农业结构调整和切实增加农民收入的需要;第二,土地开发整理政府投资要体现公益性,其他社会投资要坚持有偿性;第三,土地开发整理应体现数量、质量和生态保护并重的原则;第四,土地开发整理必须切实加强制度建设和项目实施阶段各项管理工作;第五,土地开发整理必须在注重权属调整中保护农民的合法权益。     

首批国家土地开发整理示范区实践的几点经验与启示

从某种意义上说，设立国家土地开发整理示范区是一项创举。认真总结示范区建设的得失成败，具有十分重要的实践意义和理论价值。本文从不同的角度和层次上作出5点结论：第一，土地开发整理必须适应我国农业结构调整和切实增烟叶农民收入的需要；第二，土地开发整理政府投资要体现公益性，其他社会投资要坚持有偿性；第三，土地开发整理应体现数量、质量和生态保护并重的原则；第四，土地开发整理必须切实加强制度建设和项目实施阶段各项管理工作；第五，土地开发整理必须在注重权属调整中保护农民的合法权益。     

切实抓好示范工程 全面推进土地整理

慈溪地处浙江东部沿海，土地后备资源丰富，不仅有大量可围垦的海涂资源，而且有较多本利用地和利用率低的土地可供开发整理。根据1996年底的详查统计，全市海涂总面积699．69km2，目前吴松高程零米以上的滩涂有366．8km2，吴湘高程3m以上近期具有围垦条件的约200km2；本利用地和利用率低的土地面积35km2，其中盐碱地、荒草地、沼泽地等约占33km2。近几年来，我市社会经济持续快速发展，对土地的需求不断增加，人地矛盾日益突出。为解决好这一矛盾，全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，积极推进新《土地管理…     

河北省土地整理中心成立

为加强土地开发整理,确保全省耕地总量动态平衡目标的实现,经省机构编制委员会办公室批准,河北省土地整理中心已正式成立。河北省土地整理中心为河北省土地管理局处级事业单位,主要职责是：1协助编制全省土地开发整理项目计划,指导市、县组织实施,对市、县编制的土地开发整理项目计划进行技术指导;承担全省土地开发整理重点项目;在全省范围内选择和运作土地开发整理示范项目。2．参与拟定有关政策法规、技术规程。管理办法,开展土地开发整理调研。3．参与对省土地开发整理项目的验收工作和对市县土地开发整理项目的复核。4协助管理…     

河北省涞源县土地开发整理示范区中期检查报告

1项目组织及工作方案的实施情况沫源县土地开发整理领导小组本着全县一盘棋的思想，各部门分工协作，发挥了各自的优势，保证了土地开发整理各项工作的顺利开展。在目前国家没有投资的情况下，县、乡。村和农户积极筹措资金，实施项目工程，而且出台了《涞源县土地开发整理示范区建设项目投资管理办法》，对资金的使用进行了严格、规范的管理；《开发专用机械管理办法》保证了机械的合理调度与使用。浓源县项目工程的组织实施形式多样，归纳起来有三种：一是村集体统一组织施工，7个项目点中有5个属于这种形式；二是群众自愿人股的股份制组…     

首批土地开发整理示范区中期检查调研报告

编者按：我国土地的基本国情是人多地少,耕地后备资源不足,耕地总体质量又差。因此,科学合理地利用土地,提高土地总体利用水平,实现耕地总量动态平衡已势在必行。本刊推出的有关土地整理的这组文章是我国刚刚开始的土地整理示范区的经验总结。希望能对我国集约化用地,有效地保障我国在新世纪经济建设和社会发展用地提供参考。按照《关于设立土地开发整理示范区的通知》（国土资发n999150号）和《关于请协助做好土地开发整理示范区中期检查调研工作的通知》（国土资耕函［1999］103号）的要求,今年8月至9月,耕地保护司和土地整理中心…     

合理开发 综合利用 确保耕地总量动态平衡

绥化市是黑龙江省农业大市，全国商品粮市县之一。全市幅员面积2743km2，总人口82万，现有耕地面积0．17km2。人均耕地2167m2，低于全区平均水平。切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡一直是土地管理工作的重中之重。几年来，我们采取复垦造田、改造低产田、盘活存量土地、开发废弃地等多种有效手段，对土地进行合理开发，综合利用。1993年以来，全市先后开发各类土地Z12km‘，其中剥离复垦耕地0．2km2，废弃地复垦耕地10．1km2，综合利用200km2。节约耕地2km。。使全市耕地总量稳中有增，并大大提高了耕地质量，挖掘了土地的潜在效能，有…     

大力开展土地整理 推进农业现代化建设

1998年下半年以来，义乌市认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，按照江泽民总书记提出的“沿海发达地区要率先实现农业现代化”的要求，以“提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境，夯实农业现代化建设基础”为目的，把土地整理当作土地管理的龙头工作来抓，抓典型，树榜样，推动全市土地整理蓬勃开展。到目前为止，全市已经批准立项并正在行动的土地整理项目有7个，整理土地面积42km2，整理范围涉及47个行政村。这7个整理项目预计今冬明春可以竣工，竣工后，可新增有效耕地面积3．7km2，将建成现代化标准农田42km2…     

领导重视 群众参与 牡丹江土地整理成效显著

牡丹江市地处黑龙江省东南部，辖绥芬河、宁安、海林、穆棱4市，林口、东宁两县和东安、西安、爱民、阳明4个城区。1987年以来，该市积极推进土地开发整理，在后备土地资源相对短缺的情况下，做到了在高产农田得到保护，中、低产田和老菜田提档升级的同时，增加耕地有效面积88km2。中央[1997]11号文件出台和新《土地管理法》实施后，他们在机关行政编制紧张，内设机构控制严格的情况下，在市土地管理局增设了土地整理科；建立起市、县、乡（镇）三级政府的“土地开发整理责任制”，层层签订责任状，全市土地整理工作又跨上新的台阶。仅1998…     

探讨土地开发整理项目质量评价——以江苏省为例

在分析土地开发整理项目质量基本内涵的基础上,阐明了土地开发整理项目质量评价的原则、内容和方法,建立了土地开发整理项目质量评价指标体系。以江苏省为例,对江苏省近年来300个土地开发整理项目质量进行了初步评价。结果表明,江苏省土地开发整理项目质量总体良好,并就进一步提高土地开发整理项目质量提出了初步建议。     

中国土地开发整理监管研究

本文深入分析了我国土地开发整理监管工作的现状和存在的问题,探讨了破解我国土地开发整理监管工作存在的有关困惑,应着力解决监管体系建设、增强执行力和提高监管工作地位等,提出了在新形势和新的管理方式下,加强土地开发整理监管工作的有关政策建议,包括制定土地开发整理行业监管办法、改进土地开发整理监管工作方式、建立快速反应的监管巡查与责任追究机制、完善土地开发整理监管工作标准、解决土地开发整理监管工作经费等5个方面。     

在西部大开发中实施好土地开发整理

1土地开发整理在西部经济发展中的地位和作用西部地区人少地多,除重庆、四川外,人均耕地都大于1334m2。由于自然资源差异加上经济条件较为落后,西部土地资源开发利用程度较低,资源利用比较粗放,生态环境日益恶化。但西部地区土地资源利用的潜力巨大,搞好西部地区的土地开发整理工作,象江泽民总书记指出的那样,“再造一个山｝;！秀美的大西北”,对带动西部经济发展乃至整个国民经济的发展具有十分重要的意义。回．回搞好西部土地开发整理是解决西部贫困落后面貌的重要途径。西部地区经济落后,粮食不能自给,为解决西部人民群众的…