我国矿业权人勘查开采信息公示工作进展、存在的问题及相关建议

矿业权人勘查开采信息公示制度自实施以来,对于落实矿业权人责任,加强诚信建设,提高政府监管效能发挥了重要作用。本文从2018年信息公示工作基本情况入手,介绍了信息公示工作的进展情况、取得的经验以及存在的问题等方面内容。在实际调查研究基础上,对做好信息公示工作提出了以下4点建议：完善信息公示附表；加强制度建设研究；完善公示系统；加强督导检查力度。     

我国矿业权人勘查开采信息公示工作进展、存在的问题及建议

矿业权人勘查开采信息公示制度自实施以来,对于落实矿业权人责任、加强诚信建设、提高政府监管效能发挥了重要作用。本文从2018年信息公示工作基本情况入手,介绍了信息公示工作的进展、取得的经验以及存在的问题等内容。在实际调查研究基础上,对做好信息公示工作提出了4点建议:完善信息公示附表;加强制度建设研究;完善公示系统;加大督导检查力度。     

153个矿业权信息或隐瞒或弄虚作假

正近日郄建荣矿业权人勘查开采信息公示制度实施已经一年,国土资源部矿产资源储量司司长鞠建华近日表示,截至2017年年底,全国应公示的矿业权、探矿权以及采矿权的信息公示率均在90%以上。在监管中发现153个矿业权信息存在或隐瞒真实情况或弄虚作假问题。就矿业权人勘查开采信息公示制度,国土资源     

全国矿业权勘查开采信息公示率达92.1%

正2017年国土资源部加快转变矿产资源勘查开采监管方式,将年检制度改革为矿业权人勘查开采信息公示制度。截至2017年底,全国应公示矿业权96 124个,实际公示88 546个,公示率为92.1%。国土资源部矿产资源储量司司长鞠建华介绍说,实施这项信息公示制度,是国土资源部门创新监     

矿业权人勘查开采信息公示制度的确立与完善

矿业权人勘查开采信息公示制度是矿产资源监督管理方式的重大变革,对于落实矿业权人责任,加强诚信建设,提高政府监管效能具有重要意义。本文从《公示办法》出台的背景入手,详细阐述了公示制度的主要内容、适用范围、监管和约束效力等方面内容。在实际调查研究基础上,对公示制度的完善提出了以下3点建议:国土资源行政主管部门积极主动推进并加强宣传;建立奖惩机制,提高失信成本;及时研究解决管理实践问题。     

矿业权人勘查开采信息公示系统建设

国土资源部在湖北等三省部署了矿业权年检制度改革试点。为确保试点工作顺利推进,按照矿业权人勘查开采信息公示工作要求,构建了公示系统数据模型,分析了系统业务流程,详述了年检任务管理、勘查开采信息管理等系统模块具体功能,设计了系统分层架构。开发的系统已经在湖北省矿业权年检改革试点中应用,采集了2676个矿业权人勘查开采信息,并向社会公示,接受监督。系统的运用,为全国矿业权人勘查开采信息公示系统建设提供了示范和参考。     

“双随机、一公开”新方式下的油气资源监督管理

油气矿业权人勘查开采信息公示是油气行业上游监管部门全面落实“双随机、一公开”监管新方式的具体举措,公示工作于2017年全面实施。随着油气矿业权人信息公示工作不断深化,油气监管方式逐渐从部一级监管向部省两级监管转变,油气矿业权人自律性得以提高,监管的严肃性和社会监督力度不断加大。油气矿业权人信息公示工作与非油气有区别,在面临的监管对象、随机抽查方式、异常名录认定程序和方式、最低勘查投入完成情况等方面存在不同。基于两年来的工作实践,本文总结出油气矿业权人信息公示还存在矿业权人对新的监管方式尚不完全适应、检查人员全随机实现难度较大、配套制度有待完善等问题。结合实际,本文针对“双随机、一公开”新方式下的油气资源监督管理,提出了进一步加大油气监管队伍建设、加快建立油气监管部省联动工作机制、完善信息公示配套制度的工作建议。自然资源部通过开展油气矿业权人信息公示工作,落实“双随机、一公开”监管新方式,有效促进了油气行业事中事后监管,扩大了油气行业社会监督,油气监管工作成效得以提高。     

完善现行矿业权人勘查开采信息公示制度的建议

矿业权人勘查开采信息公示工作是矿产资源勘查开采监督管理方式的重大转变,优化信息公示制度对于提高矿产资源监管水平具有重要意义。本文通过分析全国信息公示工作进展情况,总结了信息公示工作中存在的问题,并提出对公示制度的修改意见。本文认为:目前信息公示工作中存在着部分矿业权人信息填报质量不高、填报指标与现行政策要求不一致、抽查范围限定不够明确、异常名录和严重违法名单管理要求不明确等问题。针对这些问题,提出以下建议:进一步明确信息公示工作职责分工,明确矿业权人信息填报要求,明确抽查要求,优化实地核查人员结构和核查要求,细化异常名录和严重违法名单管理,细化监督管理要求,修改完善公示信息指标等。     

江苏深化矿业权人异常名录管理

正近日,江苏省矿业权人勘查开采信息公示工作总结部署会在江苏省南京市召开。会议指出,矿业权人勘查开采信息公示制度是矿产资源勘查开采监管方式的重大改革,江苏省国土资源厅高度重视,列入省厅2017年度全省国土资源36项重点工作之一,工作推进中注重创新机制,制度先行,探索出一     

“放管服”背景下加强油气监管的思考与建议

自然资源部在油气监管领域落实"放管服"改革,通过推行油气信息公示制度,使监管过程更加公开,油气矿业权人诚信自律程度加强,政府监管效能得以提高,但仍存在无法实现完全随机抽取检查人员、未完成法定最低勘查投入不足情况比较突出、内部管理信息共享不够等问题。油气监管面临诸多新形势和新要求,包括生态文明建设要求加强绿色勘查开采监管,油气上游放开带来监管主体更加多元,新实行的油气探采合一制度要求加强勘探开发过程监管,国家关于加强信用监管的要求。油气监管现状与新要求在监管制度、监管力量、监管成果使用、信息化支撑等方面还存在差距,为更好地适应新要求,持续加强油气勘查开采监督管理,提出完善油气监管制度体系顶层设计,加强油气探采合一制度下勘查开采过程和重要节点监管,培育油气监管专业机构并加大科技手段使用,推进信用监管和分类监管,构建联合监管和服务相结合的新模式等政策建议。     

难采煤层开采技术的研究

针对难采煤层的不同特点，提出了不同的开采方法。     

开采沉陷对矿区土地资源的采动效应研究

基于生态场理论和GIS技术研究矿区土地资源的采动效应。首先介绍了采动土壤特性测算、采动变化规律分析及土壤采动损害评价的程序方法;然后叙述了采用RS和GIS空间分析技术对土地资源各采动生态位指标进行量化,并基于生态场理论和开采沉陷学分析土地资源的采动空间分异特征、采动累积效应及其延迟效应的过程。对山西潞安集团五阳矿井采煤沉陷区的实例分析表明,耕地土壤特性与开采沉陷明显相关,1997年至2002年间采动生态元耕地和植被覆盖率上升而建设用地覆盖率下降,研究区土壤侵蚀以轻度和中度为主且明显存在采动延迟,土地利用集约度指数终采后10 a逐步进入稳定期,各地类的流失与来源组成趋于稳定,说明土地利用方式摆脱采动影响并进入新的动态平衡状态。     

矿业仲裁制度与矿业权市场的完善

大多数重要的矿业权及其交易通常具有不同于普通物品及其交易的特性,这些特性所导致的矿业权高昂交易费用,阻碍了矿业权交易,从而不利于发挥市场在配置矿业权方面的决定性作用。减少矿业权交易纠纷、提高解决交易纠纷的效率,是降低矿业权交易费用的重要途径。本文在阐述交易合约所涉及的三类信息的基础上,分析了矿业权交易纠纷专业仲裁机构在裁决矿业权交易纠纷方面相比法庭的优势,揭示了当前我国矿业权交易纠纷专业仲裁机构缺失的原因,提出了等我国的仲裁法修改完善后在矿业权交易中心成立矿业权交易纠纷专业仲裁机构的建议。     

深部条带开采的开采深度探讨

基于概率积分法的基本原理，在满足条带开采采出率的基础上，对安全开采深度和条带开采的极限开采深度进行了计算分析。探讨了深部条带开采的定义以及合理的开采深度范围。对确定建筑物下深部压煤是否采用条带法开采，具有重要的指导作用和实际意义。     

煤矿综采技术在厚煤层开采中的应用

科学技术的发展促进了生产力的发展,煤矿综采技术在厚煤层开采中的应用,可以显著提高生产效率,提高安全保障,能够做到保护环境。但是在具体的应用实践过程中,还存在着诸多的问题。本文在对这些问题进行深入探讨研究的基础上,就如何提高综采技术在厚煤层开采中的应用,从顶煤弱化、放顶煤液压支架、减沉注浆这几个方面提出了一些具体的实施措施。     

充填采矿法矿块结构的研究

矿山设计和生产中选择合理的矿块结构可以提高矿块的生产能力,有利于减少矿石的损失贫化,有利于采场稳定和安全生产。根据矿山生产实际,对充填采矿法中与采充工艺有关的矿块空间结构和充填体结构进行了分析研究。在普遍采用矩形结构矿块的基础上,提出了梯形、倒梯形、菱形、哑铃形结构或其组合结构的可能性,并分析了不同矿块结构的特点及适用条件。     

大光山矿区的小构造及其对开采的影响

矿区小构造严重影响矿井的正常生产.本文分析了大光山矿区小构造发育规律及对开采的影响.     

露天转地下崩落法开采对高陡边坡影响的数值模拟

针对大冶铁矿采用无底柱分段崩落法形成的塌陷区问题,采用ANSYS和FLAC3D联合建立了三维模型,研究了塌陷区回填和不回填两种情况对露天转地下开采形成的高陡边坡的影响.通过对位移场、塑性区和应力场的计算结果分析,得出了影响规律.并设立位移监测点,分析高陡边坡的变形规律,将计算结果与实测结果进行了对比.结果表明,数值模拟分析结果与实际情况比较吻合,对塌陷区的回填限制了高陡边坡岩体的位移,改善了边坡岩体的应力状态,使边坡更加趋于稳定.     

采动条件下煤层群瓦斯预抽技术

我国多数煤矿属于高瓦斯煤层群开采,瓦斯成为威胁矿井安全生产的主要灾害之一,只有采取适当的方法对煤层群的瓦斯进行先期的有效预抽,才能够实现煤炭安全高效开采,该文主要介绍了采动条件下煤层群瓦斯预抽放技术。     

露井联合开采条件下的露天爆破

安家岭煤田采用露天、井工联合开采,井工设施都在露天矿的边帮上,距露天爆破区十分近,为了减轻爆破震动对井工设施的影响,对露天爆破的各项参数进行优化设计与施工,取得很好效果。