国家发展改革委：完善差别电价政策

近日，国务院办公厅转发了《发展改革委关于完善差别电价政策的意见》（国办发[2006]77号，以下简称《意见》），对差别电价政策进行了调整和完善。     

电价改革实施办法的解读

在《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）（以下简称“62号文”）的基础上，国家发展和改革委员会近日以《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格[2005]514号）（以下简称“514号文”）下发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》。该文的下发表明了国家推进电价改革的决心，随着电力供应紧张局面的逐步缓解，电价改革的推进速度将逐步加快，这将对发电集团的经营和业绩产生重大影响。     

部分高耗能产业实行差别电价目录及电价标准

根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）和《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号），国家发展改革委制定了部分高耗能产业实行差别电价目录，并作为《关于完善差别电价政策的意见》（国办发[2006]77号）附件1予以公布。对列入本目录的企业或生产设备按淘汰类、限制类实行差别电价。     

论电网经营战略调整

国务院办公厅（2007）转发的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），是推动新一轮电力体制改革的重要标志。继续深化电力企业改革，尽快形成适应市场要求的企业发展机制和经营机制，是“十一五”深化电力体制改革的重要任务之一。这一改革任务的落实必然促进电网经营战略的调整，而其它方面的电力体制改革也对电网经营战略产生重大的影响。[第一段]     

电价改革方案

2003年7月2日，国务院办公厅以国办发[2003]62号件，印发经国务院同意的发展改革委会同有关单位提出的《电价改革方案》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。通知指出，电价改革是电力体制改革的重要组成部分，对建立和培育电力市场、优化电力资源配置具有重要意义。通知要求发展改革委要根据《电价改革方案》的总体要求，会同有关部门进一步制定实施办法。通知强调，电价改革要结合各地电力供求情况，因地制宜，因时制宜，稳步推进，既要有利于引导电力投资和建设，促进电力工业改革和正常生产，保证企业生产和居民生活用电需要，又要重视电价改革对宏观经济和人民生活的影响，改革初期要保持电价水平总体稳定，确保新旧电价体制平稳过渡。《电价改革方案》全如下。     

国家发展改革委：五项具体措施 完善差别电价

国务院办公厅9月17日转发了国家发展改革委《关于完善差别电价政策意见的通知》（以下简称《通知》），指出实行差别电价政策，有利于遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级，缓解能源供应紧张局面。     

燃煤电厂脱硫电价有望进行调整

为落实“十一五”规划纲要提出的二氧化硫排放总量削减10％目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，近日，国家发展改革委会同环保总局共同印发《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》（以下简称《规划》），规定了“完善电价形成机制，研究和逐步实施根据燃煤机组脱硫改造的实际投资和运行成本核定脱硫电价”等重要内容。     

苏北地区电价工作座谈会在宿迁召开

为贯彻落实江苏省委、省政府“十一五”期间《关于进一步加快苏北地区发展的意见精神》，促进苏北地区经济发展，2005年12月1日，苏北地区电价工作座谈会在宿迁召开。     

国家发改委等六部门联合开展全国节能减排电力价格大检查

为贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（同发[2010]12号）精神,严格落实对高耗能企业差别电价政策,坚决纠正地方越权实施优惠电价,严肃查处电力企业不执行国家上网电价、脱硫电价政策的行为,有力促进经济结构调整和经济发展方式转变,     

国家发改委批复内蒙上海太阳能光伏电站上网电价

《关于内蒙古伊泰集团有限责任公司205 kV太阳能聚光光伏示范电站上网电价的请示》（内发改价字[2008]422号）和《关于核定上海崇明前卫村太阳能光伏电站上网电价的请示》（沪发改价公[2007] 004号）均悉。经研究,现批复如下：核定内蒙古鄂尔多斯伊泰集团205 kV太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村太阳能光伏电站上网电价为4形（kW·h）（含税）。以上电价自光伏电站投入商业运营之日起执行,     

最新电价改革及其对我国电力市场的影响

2003年7月，国办发[2003]62号件印发了我国《电价改革方案》，我国电价改革迈出了关键的一步。经过一年多的讨论和研究，2005年4月国家发改委又出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》。这3个电价管理“办法”是根据《电价改革方案》要求制定的。与《电价改革方案》相配套的管理“办法”在《方案》颁布近两年后才出台，说明了电价改革的慎重与艰难。与以往历次电价改革不同，本次改革突出价格信号对电力投资的引导作用，提高效率，促进增长，保护环境，使电价成为资源配置的杠杆，电力供需的风向标。改革将使发电集团面临电力体制改革中最大风险。适生存，优胜劣汰，电价改革的不断深入是电力工业打破旧体制，形成新格局的具体表现之一。     

电价知识(3)我国电价改革步骤和进程

我国传统的电价形成机制是计划经济和垂直一体化电力工业管理体制的产物,缺乏与市场需求状况互动的灵活性。随着电力体制改革的深化和电力市场的建立,电价形成机制也必将随之改革和发展。本讲主要对我国传统电价机制的缺点进行分析。汇总介绍一些专业人士对我国电价改革的基本思路和步骤的设想,并对“十一五”期间电价改革进程进行简要阐述。     

电力改革：“十一五”如何前行

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（下简称《意见》）于2006年11月经国务院第154常务会议审议并原则通过，这标志着电力市场化改革又要继续向前推进。     

电监会部署电力行业继续深入开展“安全生产年”活动

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的总体部署,进一步加强电力安全监督管理,实现2011年及“十二五”期间电力安全生产目标。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）要求,电监会近日起草印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全[2011]9号）（以下简称《意见》）,要求各有关电力监管机构和电力企业认真贯彻执行。     

电价改革路线图探讨

电价改革对于电力改革的重要性、大家已有共识,国务院办公厅印发的“电价改革方案”中也明确指出：“作为电力体制改革的核心内容,电价改革势在必行。”     

政策要闻

温家宝主持会议通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》；国家发展和改革委员会提出3年内将淘汰类企业电价提高50％；5大电力巨头或将收购31家公司总价值超过100亿元；特高压交流试验基地在武汉奠基；我国第3大水电站蓄水[编者按]     

销售电价分类改革之我见

我国现行销售电价分类体系,自1976年公布以来（即原水利电力部颁布的《电、热价格》）,几十年未曾变革,随着时间推移,已不适应形势发展要求。国家发改委自2003年着手研究完善销售电价分类以来,几经反复讨论,至今尚无定论。笔者有幸参与了国家发改委《关于调整销售电价分类结构的实施办法（试行）》（以下简称《办法》）的制定,结合多年电价工作经验和河南实际情况,从基层执行者的角度就销售电价分类改革同业内人士进行探讨。     

电价改革

一、电价管理改革历程 （一）第一阶段（1985年至1995年）． 这一阶段,电价改革的主要目标是吸引社会投资,加快电力工业发展。改革开放初期,随着国民经济的快速发展,电力短缺情况严重,成为制约国民经济发展的瓶颈。为缓解缺电状况,调动社会各方面投资办电的积极性,1985年国务院批转了原国家经委、国家计委、水利电力部、国家物价局等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》,     

节能发电调度对发电企业的影响及对策

为实现节能减排目标,国务院在2007年1月以国发[2007]2号文件批转了发展改革委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》（以下简称《意见》）,对“十一五”期间小火电机组的关停工作提出了明确要求。2007年8月,国务院办公厅又以国办发[2007]53号文件转发了发展改革委、环保总局、电监会、能源办《节能发电调度办法（试行）》（以下简称《办法》）,先在广东、贵州、四川、江苏和河南五省开始试点,2008年1月起在全国推开。     

因地制宜加快华中区域电力市场建设

在人们的关注中，电力体制改革及其电力市场建设，已经走过五年的艰难历程。最近出台的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）对五年改革所取得的成绩和存在的不足，已做了科学的总结，全面回答了人们的种种疑虑和不安，明确了要坚定不移地推进电力市场化改革方向。《实施意见》指出：“‘十一五’期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，