我国城乡建设用地增减挂钩制度的研究

精准扶贫是实现全面建设小康社会目标与中华民族伟大复兴"中国梦"的必然诉求与重要手段.而城乡建设用地增减挂钩节余建设用地指标的流转为贫困地区筹集精准扶贫资金,这样既解决了贫困地区建设缺资金,同时又解决了发达地区建设缺建设用地指标的问题.在一定程度上对解决土地资源配置问题具有一定的积极作用.基于此,本文就从增减挂钩与精准扶...     

城乡建设用地增减挂钩初探

本文在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的内涵、操作方法、挂钩实施的意义及应该遵循的原则进行理论探讨的基础上,以重庆市白市驿镇为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性和有利条件,并对研究区域开展城乡建设用地增减挂钩工作后的效果及效益进行了评价分析,针对实施过程中出现的问题和困难,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。     

热点聚焦

国务院要求纠正农村强拆强建强迫农民上楼等行为 中国政府网近日播发《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》。通知要求各地采取有力措施,坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。     

嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地协同利用机制优化研究

城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题.随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得城乡建设用地增减挂钩政策的实施环境发生了重大变化,该政策体现的"增加国有建设用地与减少集体建设用...     

房产纵览

北京：国土部松绑增减挂钩跨县调剂 国土资源部开始迈出改革首步。4月313,国土部公告2013年要保障城镇化建设合理用地,其中重要一环就是松绑城乡建设用地增减挂钩跨县（市）调剂。国土部耕地保护司开始收集城乡建设用地增减挂钩跨县（市）有偿数据,来为松绑跨县（市）调剂做前期研究准备,相关文件或将于5月底出台。     

加强项目资金监管 统筹城乡经济发展——对完善城乡建设用地增减挂钩工作的思考

虽然城乡建设用地增减挂钩工作为＂双保＂工作开辟了新思路,但是也暴露出一些问题,其矛盾的焦点主要集中在资金上。本文在深入分析挂钩工作中涉及资金事项存在系列问题的基础上,提出了解决的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。     

“城乡建设用地增减挂钩试点办法”日前出台

为进一步加强和规范建设用地增减挂钩试点工作，国土资源部日前下发了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。《办法》明确规定，挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。建新拆旧项目区选点布局应当举行听证、论证，严禁违背农民意愿，大拆大建。     

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作启动

为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部等中央和围务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。     

完善保障性住房建设规划的若干思路

正住房问题目前已经成为影响我国社会稳定发展的关键节点,对人们的生活成本、子女教育、就业机会等也产生一定间接影响。无论是因城乡差异造成农村区域人口向城市区域集中,还是城乡建设用地增减挂钩建设用地指标空间调控政策推动下农村居民点整治形成的异地安置和城镇化建设,都促使城市内部形成住房价格不断攀升和中低阶层居住困难的     

建设用地增减挂钩专项规划的困局及剖析

建设用地总量的控制一直是中央政府关注的重要议题.长期以来我国农村区域土地由于缺乏合理的村庄规划,处于粗放、散乱利用的状态.在建设用地总量控制的前提下,为了给城市建设和产业发展提供富余指标、实现农村土地的集约节约利用,要对部分村庄进行拆迁合并,实现城市和农村之间建设用地指标的转移,即城乡建设用地挂钩专项规划(以下简称"增减挂钩").2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》提出:要鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.从2006年开始,国土资源部先后批准试点涉及省份共24个,先后三次共下达城乡建设用地增减挂钩周转指标约43万亩.尤其在第三轮土地利用总体规划中,大部分地区的建设用地指标难以满足当地城镇建设、产业发展和基础设施建设等需求,因此促使各地区对农村居民点进行拆迁合并.     

浅谈如何进一步做好城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作

<正>0前言霍山县地处安徽省西部,大别山北麓,是典型的山区、库区县和革命老区县。县域面积2043平方公里,有36.5万人,辖16个乡镇、1个省级经济开发区。全县建设用地总规模9398公顷。本人从事城乡建设用地增减挂钩工作多年,简要谈一下如何做好增减挂钩拆旧复垦区工作。1定义城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的     

新闻直击

<正>温家宝主持召开国务院常务会议规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工     

土地整治示范建设 全面推进经济和谐发展

土地整治主要是以土地整理复垦开发以及城乡建设用地增减挂钩以及建设用地置换等综合项目为主要的平台。本文针对土地整治示范建设进行了全面的探讨,并论述了在土地整治示范建设当中,全面推进经济和谐发展的对策。     

时政

温家宝部署规范农村土地整治工作 国务院总理温家宝11月10日主持召开国务院常务会议,研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。 会议指出,近年来,各地区开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;     

山东大牟家镇农村新型社区建设的成效与启示 泗水县委常委、县政府副县长程国栋

山东省高密市大牟家镇的官厅社区和成家工业区山丰社区结合土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩项目的实施，成功进行了整村、多村搬迁，使两座新型小城镇短短两年就初步建成启用。笔者最近对这两处新型社区进行了调研，以期对正在进行的以推进城镇化进程为目的农村新型社区建设有所启发和借鉴。     

基于城市化角度的增减挂钩政策实施研究

2003年以来,我国推行了城乡建设用地增减挂钩的政策。本文重点研究了增减挂钩政策实施中两条典型的路径:宅基地换房和"双置换",并基于城市化道路研究的角度指出了华明镇宅基地换房的制度创新和"双置换"的危害和教训,并进一步总结了增减挂钩政策的适用性。如何妥善解决千差万别的农民的城市化,需要通过因时而异、因地而异的方式来实现,当前一些地方在增减挂钩试点中一刀切的、不研究地方实际的城市化道路是断不可取的。     

县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究

本文基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。     

上海郊区小城镇建设用地增减挂钩探索——以嘉定区外冈镇为例

从理论研究和现状调研出发,以嘉定区外冈镇为例,针对上海郊区小城镇城乡建设用地增减挂钩政策的运用等方面作相关课题研究,力图探索区域大统筹时代的小城镇城市化发展道路。     

山东临沭：惠农政策为农村社区供气“助燃”

11月8日，山东省临沭县出台新的惠农政策，对全县所有农村新建社区和城乡建设用地增减挂钩项目拆旧建新住宅区的燃气配套费进行调整，由原来每平方米27元降低到16元，这是临沭县在大力推动“镇镇通”天然气工程后的又一重大举措。     

增减挂钩机制对城乡总体规划的启发

针对城乡总体规划对于农村地区缺乏发展指引以及规模管控失效的问题,提出在一些试点城镇中,城乡总体规划可以通过划示增减挂钩地区的方式,引入城镇新增建设用地与农村建设用地整治挂钩的土地供给机制,实现对农村建设用地的管控.