加强项目资金监管 统筹城乡经济发展——对完善城乡建设用地增减挂钩工作的思考

虽然城乡建设用地增减挂钩工作为＂双保＂工作开辟了新思路,但是也暴露出一些问题,其矛盾的焦点主要集中在资金上。本文在深入分析挂钩工作中涉及资金事项存在系列问题的基础上,提出了解决的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。     

城乡建设用地增减挂钩初探

本文在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的内涵、操作方法、挂钩实施的意义及应该遵循的原则进行理论探讨的基础上,以重庆市白市驿镇为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性和有利条件,并对研究区域开展城乡建设用地增减挂钩工作后的效果及效益进行了评价分析,针对实施过程中出现的问题和困难,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。     

“城乡建设用地增减挂钩试点办法”日前出台

为进一步加强和规范建设用地增减挂钩试点工作，国土资源部日前下发了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。《办法》明确规定，挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。建新拆旧项目区选点布局应当举行听证、论证，严禁违背农民意愿，大拆大建。     

对城乡建设用地增减挂钩政策的探讨

土地是人类生存的基础,在当今人地矛盾突出的情况下,如何优化用地结构、节约集约用地成为当前土地管理的热点问题.通过对城乡建设用地增加挂钩政策的解读,分析了挂钩政策的科学性、可行性及必要性,提出了试点工作中存在的问题及相关建议.     

我国城乡建设用地增减挂钩制度的研究

精准扶贫是实现全面建设小康社会目标与中华民族伟大复兴"中国梦"的必然诉求与重要手段.而城乡建设用地增减挂钩节余建设用地指标的流转为贫困地区筹集精准扶贫资金,这样既解决了贫困地区建设缺资金,同时又解决了发达地区建设缺建设用地指标的问题.在一定程度上对解决土地资源配置问题具有一定的积极作用.基于此,本文就从增减挂钩与精准扶...     

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作启动

为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作,国土资源部等中央和围务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查,重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。     

关于加快统筹城乡建设用地改革的建议

<正>随着城镇建设的不断加快,城市建设用地紧张的矛盾日益激烈,同时由于农村人口不断向城镇转移,农村建设用地利用率越来越低的问题也逐渐突出;城市建设用地要占用耕地,农村富     

增减挂钩机制对城乡总体规划的启发

针对城乡总体规划对于农村地区缺乏发展指引以及规模管控失效的问题,提出在一些试点城镇中,城乡总体规划可以通过划示增减挂钩地区的方式,引入城镇新增建设用地与农村建设用地整治挂钩的土地供给机制,实现对农村建设用地的管控.     

关于船决统筹城乡建设用地改革的建议

随着城镇建设的不断加快,城市建设用地紧张的矛盾日益激烈,同时由于农村人口不断向城镇转移,农村建设用地利用率越来越低的问题也逐渐突出：城市建设用地要占用耕地,农村富余建设用地无法“退房还农”,耕地保护与建设用地之间的矛盾也愈演愈烈,建设用地与耕地保护的矛盾以及农村与城镇建设用地之间的矛盾,已经成为社会经济发展的重大障碍,于此同时,     

关于城乡统筹建设发展的思考

通过分析城乡统筹建设的重要性，提出城乡统筹发展的内容与途径，以及在城乡统筹发展过程中需要注意的问题，以促进城乡统筹建设的发展，优化资源配置，实现共同繁荣。     

重庆市主城区独立建设用地规划探讨——基于城乡统筹视角

按照国家批准重庆设立统筹城乡综合配套改革试验区的基本要求和国务院对重庆城乡总体规划的要求,以新国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)单独设立"其他建设用地(H9)"用地类别为契机,针对重庆市主城区具有在非城镇建设的广大乡村地区开展必要的特定重要建设活动的现实需求,结合主城区山地多的特殊情况,权衡城市发展需求及生态环境保护需要等实际,提出在其他建设用地中类下设立"独立建设用地"小类的设想,并对独立建设用地的内涵、特征、规划控制方法、规划管理对策等方面进行了思考与探索,以期为下阶段主城区独立建设用地专项规划编制及其实施管理提供参考。     

推动统筹城乡发展要把握三大工作重点

统筹城乡发展,要坚持改革创新、重点突破,推进工业化、城镇化、农业现代化深度融合,形成城市支持农村、工业反哺农业的格局。一是以构建城乡一体化体制机制为重点推进城乡统筹发展。建立完善"三农"投入机制,用好用足国家扶持政策,加强对农业发展的财政配套。着眼城乡要素流动,建立完善城乡资源要素平等流动机制推进农村集体"三资"管理制度改革和农村集体经营性建设用地流转机制创新切实保障农民权益深化     

县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究

本文基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。     

城乡统一建设用地市场的建设方略

新一轮土地制度改革的关键是建立城乡统一的建设用地市场,可用马克思所说的"单纯法律上的土地所有权"的思路实现城乡统一建设用地市场建立的"转权";建立城乡统一的建设用地市场,要明确深化土地管理制度改革的原则、重点、要求和建设途径。     

关于统筹城乡发展市域下的城乡差距分析

在进行城乡的建设中,城乡发展的不均衡问题已成为我国经济矛盾冲突的主要根源问题,而统筹城乡发展已经成为我国现阶段的主要经济发展任务。因此,解决“三农”问题、建设小康社会的主要战略目标已经刻不容缓。     

为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城乡规划实践中的重要技术工具.该标准自1990年实施以来,我国的城乡规划领域的建设实践已经发生了翻天覆地的变化.基于这一背景,于2008年正式启动了对这一标准的修订,2010年12月新版标准获得批准,将于2012年1月1日起正式实施.现回溯该标准的修订过程,阐述修订的缘由和主要思路,进而对新标准中的城乡用地分类、城市建设用地分类和规划人均城市建设用地标准等新规定做了具体介绍.最后讨论标准制定和实施中有待进一步斟酌的若干问题.     

天津试行宅基地换房：城乡统筹发展的新探索

所谓“宅基地换房”办法,即农民自愿以其宅基地,按照规定的置换标准,换取小城镇内的一套住宅,迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕,而节约下来的土地整合后再“招”、“拍”、“挂”出售,用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。     

浅议城乡统筹背景下乡村发展格局的调整

目前全国各地的乡村格局调整做法大同小异,缺乏人本关怀的突击与冒进存在很多问题。本研究认为县域层面的村镇体系规划可能是最适合目前我国村镇格局调整的空间范围。在选址安全的前提下,通过基础设施和公共服务设施配置的引导,通过系列政策的跟进调整乡村分布格局,是促进乡村健康发展的重要路径。     

城乡统筹背景下新农村规划工作思考

城乡统筹发展是快速城市化进程中"城市反哺农村",实现城乡共同发展的重要战略。南京高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划正是抓住了城乡统筹发展契机,通过编制科学合理的村庄建设发展规划,统筹利用乡村空间和土地资源,大力提高农村土地使用效率;统筹城乡公共服务设施配置,努力促进城乡公共服务均等化,积极构建城乡一体化发展的新格局。     

基于城乡统筹视角下的城乡用地分类探讨——新旧两版《城市用地分类与规划建设用地标准》比较研究

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》于2012年1月1日起正式颁布实施.其中,新增的“城乡用地分类”是本次修订的一大显著变化,引人注目.基于此,本文从新旧两版《标准》的比较入手,分析得到城乡发展关系的转变和城市区域化发展的外部条件,及城乡统筹规划的构建探索和非城市建设用地规划发展的内部动力,促成了新版《标准》由旧版《标准》“以城市建设为核心”到“以城乡协调为目标”的分层次控制的城乡用地分类体系的转变.这一变化适应了我国现阶段城乡用地规划的发展趋势.但深入分析发现,其作为规划的技术基础还有需要不断探讨与改进的需要.