存量发展模式的实践、成效与挑战——深圳城市更新实施的评估及延伸思考

现阶段的存量发展和存量规划,是面向存量用地的发展和规划;强调建设用地规模管控和土地使用效率提高,并不涉及城市存量资产的维护、运营、管理。深圳城市更新是存量发展模式的实践,在规划政策体系建构、运作模式和机制等方面进行了有益探索;在保障经济增长、提升用地效益、完善城市功能、坚守生态底线、解决历史遗留问题方面取得成效;但在空间承载力、城市成本、安全风险、违建处理以及规划管理方面也面临挑战。深圳存量发展实践的意义在于存量土地挖潜利用、摆脱土地财政依赖以及更新机制创新;其局限性在于无法超越对经济增长的追求,也受制于国家整体发展环境和财税体制,难以实现彻底的发展转型。     

建立城市规划用地管理新机制

本文对市场经济及其运作机制简析后，对当前我国城市土地使用制度和土地市场现状进行剖析，指出：解决城市规划用地管理中的问题，需要城市土地有偿使用制度的完善和土地市场的规范。强调：城市规划不仅要适应城市土地的资源市场配置方式的转变，而且要为这一转变创造条件。尝试建立城市规划用地管理新机制，以解决当前的规划用地管理问题。     

试论我国城市土地使用兼容性规划与管理的完善

本文论述城市土地使用兼容性的涵义 ,兼容性规划管理的重要性及我国城市土地使用兼容性规划存在的问题。在分析与土地使用兼容性规划相关因素的基础上 ,提出了有关完善规划与管理的若干建议。     

针对城镇规划管理中政策关系的分析

本文对当前村镇规划存在的主要问题在于行政主体和空间形态关系中城市领导和管辖农村的总体导向与城乡统筹的矛盾、土地综合利用和管理的权限所属对于村镇规划的制约、村镇整体规划与其具体项目审批以及规划从属关系等因素方面的空间矛盾和规划管理主体在保证规划科学制定和有效实施方面的功能欠缺等进行了分析。     

从“TOD”走向“TOR”轨道交通引导城市更新

中国的大中城市正在迎来轨道交通的建设高潮期,与此同时,城市也进入存量规划的阶段。为了从战略层面更好地建设城市,文章结合城市存量规划,对当前城市轨道交通建设进行探讨,提出将轨道交通作为城市更新规划的执行工具,即通过引入轨道交通从而为城市老旧、衰败地区带来土地资本溢价,再由资本溢价实现城市更新、轨道建设、居民住房改善多方共赢的经济模式。同时,文章认为轨道交通并不只是单方向改变城市规划的空间分布,城市存量规划也反向影响轨道交通规划,如线路选线、选站、城市再开发等。以双向思维思考城市建设可以提高规划的集约化效率,减少建设过程中的遗憾。     

矛盾与对策 ——重庆市渝中区环卫设施更新规划的反思

为应对城市由增量建设进入存 量管理阶段城市环卫设施所面临的配置与 管理水平提升问题,转变快速城镇化进程 中以增量思维为导向的规划理念与设计方 法,以重庆市城乡全覆盖规划的专项规划 之一——渝中区环卫设施布点规划为例, 从规划、土地、城市治理三方面提出存量 条件下普遍存在的问题与矛盾。结合存量 规划的地方特征,通过梳理城市存量空 间——重庆市渝中区城市环卫设施的若干 问题与认识,建议城市存量更新规划应从 规划理念、方法与规划师三方面探索转型 与实践。     

城乡规划建设与土地管理探讨

土地资源的科学分配与管理对于整个城乡的规划设计工作以及建设工作都有着非常重要的影响。但是就我国目前的情况来看,在城乡建设过程中对于土地资源的管理以及规划工作都存在着很多的不足之处,并且对于土地资源的规划与管理还受到了各种各样外界因素的影响,在此背景之下,对土地资源进行科学合理的规划与管理就显得尤为重要。鉴于此,本文先分析了城乡规划建设和土地管理工作的重要性,进一步阐述了城乡建设中出现的土地问题,并提出了加强城乡建设规划与土地管理的有效措施。     

超前规划 超前监察与土地管理

1洛杉矶市土地规划管理工作的特点在笔者赴美国硅谷考察期间，洛杉矾市规划土地局局长植祖光先生介绍了洛杉矾市进行上地规划管理工作的情况，对我们很有启发。洛杉矾的土地规划管理依据三项法规，第一项是"规划大纲"，即土地利用总体规划第二项是"地政条例"，即具体用地解释，     

美国土地利用规划

本文详细阐述了土地利用规划的程序和土地利用规划的实施方法,着重指出土地利用规划是整个综合规划的核心,对指导城市开发具有关键作用;适用于选择一种最佳土地利用规划的压倒一切的标准,是实现规划的能力;在制订规划时就应该考虑到规划的实施;对实施方法中的制订公共工程改善计划和建设法规这两个方面,作了详细叙述     

依法推进规划实施管理的措施研究

城市规划实施难的问题在我国长期存在,究其根源在于我国规划实施的法律、法规体系尚不健全,应将规划实施管理作为完善规划法律体系的重点,建立权责对应的规划法律、法规机制,改革建设项目规划审批程序.