商务部办公厅文件 商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知

散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要财政政策，对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。2002年，财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号，以下简称《办法》），对散装水泥专项资金征收、使用和管理作了规定。为进一步推动散装水泥的发展，经国务院批准，财政部2006年1月印发了《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》（财综函[2006]1号，以下简称《通知》），明确散装水泥专项资金政策执行期限延续至2006年底。现将该文件转发给你们，并就进一步贯彻《办法》，加强专项资金管理工作通知如下。     

黑龙江对散装水泥专项资金征收和使用进行检查

为深入贯彻落实《商务部办公厅关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》精神，结合“黑龙江省财政厅关于延长我省农网改造还贷资金等7项政府性基金执行期限的函》的要求，以省经委冶金建材黄金处李捷处长为组长，省散装办主任郭涛、省墙改办副主任房家志为副组长的省散装水泥、墙改专项资金检查组日前成立，黑龙江省“两金”征收和使用管理工作将进入新阶段。     

加大散装技改力度 为发展农村散装水泥作贡献

21世纪是绿色的世纪,保护环境、节约资源成为全球的共识;发展无公害包装,是保护环境、节约资源的重要手段之一。随着我国建筑业的蓬勃发展,水泥用量越来越大,袋装水泥造成的污染和浪费也越来越严重。因此,推广散装水泥、发展散装水泥是节约资源、实现可持续发展和落实科学发展观的需要。农村是我国散装水泥的潜在大市场,虽有难度,但前景广阔。我国水泥销售(消费)市场可分为四大块:城市市场、重点工程市场、国际(含境外)水泥销售市场、农村市场。农村水泥市场按使用地可分为五块:城镇市场(可往大中城市市场方面靠拢)、乡镇建设市场、水利建设…     

中国水泥协会关于取消向水泥企业征收散装征水泥专项资金的意见

近期财政部综合司就《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》紧急征求水泥行业意见(报道见后)。中国水泥协会依据手中掌握的大量资料代表全行业出台此项意见,明确重申观点,反对继续向水泥企业征收散装水泥专项资金。     

广西贵港市委托部门代征散装水泥专项资金取得成效

散装水泥专项资金是国家为了支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的资金,属政府性基金,收入金额缴人地方国库,纳入同级预算,实行“收支两条线”管理。为了确保散装水泥专项资金的足额征收,避免预算内资金的流失,贵港市散办采取委托部门代征建设工程项目散装水泥专项资金的办法,收到成效。一是高度重视。代征部门高度重视散装水泥专项资金的代征工作,把代征工作纳入到重要议事日程中,并安排分管领导和有关人员专职负责。二是深入宣传。     

发展散装水泥征收专项资金政策的探讨

国务院及其相关部门对我国大力发展散装水泥工作给予了高度重视，包括设立专门机构，征收散装水泥专项资金等，促进了散装水泥的跨越发展。事实证明，这些政策规定是有实效的，体现了”先进生产力的发展要求”，符合“科学发展观”的理念，是完全的前瞻性、科学性和导向性的政府行政规定。我国正处于经济高速发展时期，”发展是硬道理”，对怎样发展必然存在各种各样的不同看法，对“发散”的大方向是肯定的，     

江西省将通过地方立法促进散装水泥又好又快发展

《江西省促进散装水泥发展条例》已经江西省人民政府第63次常务会议讨论通过，拟于11月提交省人大常委会第32次会议审议。届时此前于1997年11月12日江西省人民政府发布的《江西省散装水泥发展和管理办法》和1999年7月2日《江西省人民政府关于修改（江西省散装水泥发展和管理办法）的决定》将同时废止。     

全面落实科学发展观推进散装水泥又好又快发展

一2006年目标任务完成情况1.散装水泥量大幅增长。在国家调整水泥结构的产业政策和大力发展散装水泥的经济政策的合力下,我省散装水泥得到较快发展,取得了显著的经济效益和社会环境效益。2006年全省完成散装水泥1850．94．万吨,比上年增加477万吨,增幅34％。水泥散装     

贯彻落实《条例》完善配套政策黑龙江省散装水泥专项资金新征收标准发布

本刊讯2011年10月25日,黑龙江省财政厅、工业和信息化委员会印发了《省财政厅省工业和信息化委员会关于散装水泥专项资金征收标准等有关问题的通知》（黑财综[2011]108号）（以下简称《通知》）。《通知》根据《黑龙江省促进散装水泥发展条例》《财政部国家经贸委关于发布（散装水泥专项资金征收和使用管理办法）的通知》（财综[2002]23号）和《财政部关于延续农网还贷等17项政府性基金政策问题的通知》（财综[2007]3号）有关规定,     

加大宣传力度 再创散装水泥新高

开展各项工作,舆论先行。要把我国的散装水泥事业搞上去,赶上和超过世界先进水平,就必须抓好宣传工作。这也是我国"散装"宝贵的经验。 一 宣传是发展散装水泥的前提和基础 发展散装水泥时时处处离不开宣传工作。无论是推广散装水泥艰难的起步阶段,还是散装水泥发展的中期及进入快速发展时期,离开宣传工作这个舆论工具都将一事无成。根据散装水泥发展的不同阶段,对宣传工作的内容也提出了不同的要求。     

专项资金是撬动散装水泥发展的杠杆

散装水泥与袋装水泥相比,具有巨大的优越性。它不仅可以节约包装材料、用工、用电,减少损耗,具有显著的经济效益,而且还是减少环境污染、减轻工人劳动强度、促进水泥工业、建筑业现代化发展的重要措施。我国多年来一直十分重视散装水泥的发展。近来,国务院又将发展散装水泥列为建设节约型社会的重要内容。     

专项资金是撬动散装水泥发展的杠杆

从1965年全国首次散装水泥工作会议算起，我国散装水泥发展已走过了41年历程。41年在历史长河中只是短暂的一瞬，但就散装水泥事业来说却是一曲饱含创业艰辛和收获喜悦的交响乐章。41年来，我国散装水泥从无到有，从小到大，发展到今天成为一项轰轰烈烈的事业。2006年全国水泥散装量4．71亿吨，散装率达39．13％，成绩有目共睹。其中散装水泥专项资金发挥了重大作用。     

散装水泥专项资金收缴工作存在的问题及对策

散装水泥专项资金是国家为发展散装水泥事业而设立的一项政府性基金。是由我国国情而确立的一项重大政策。我国大多数水泥生产企业散装水泥设施、设备,陈旧落后。以袋装为主要方式向社会供应水泥,使用纸袋造成浪费惊人,同时污染环境,加大成本。要改变这种状况,就必须在政府干预下对水泥工业发展进行宏观调控,对袋水泥征收发展散装水泥专项资金,实行“以袋养散”政策,促进水泥工业朝着散装化方向发展。它是一项关系到保护森林资源,保护环境,提高经济效益,社会效益不可替代的经济政策。     

深入贯彻落实《黑龙江省促进散装水泥发展条例》扎实做好散装水泥专项资金的征收、使用、管理工作

一、加强宣传学习,提高思想认识,增强贯彻实施《条例》的自觉性我国正处在全面建设小康社会的关键时期,城乡区域建设任务重,对各种建材的需求量很大,尤其是对水泥的需求量更为突出,袋装水泥不仅浪费大量资源,而且污染环境,难保工程质量,所以散装水泥的优势就明显显现出来.发展散装水泥,是国家的重要产业政策,是建材行业和建筑业节约资源、保护环境、节能减排、发展循环经济的迫切需要,也是促进国民经济、社会、环境和资源协调发展、落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的重要途径.各级各部门要提高认识,进一步明确发展散装水泥的意义,尤其要认识发展散装水泥确有许多现实的好处.