面向特大城市治理的社区规划方法

从城市规划的视角看,当前全球特大城市治理面临着公共服务供给的公平与效率、风险管控与可持续发展、多元共治体系建构等三重挑战,而基层社区规划与治理是应对挑战的关键.本专辑选择伦敦、东京、纽约、北京、上海五座特大城市,从权力分配、经济复兴、社会包容、安全韧性等方面,对各大城市社区规划的新内容与新方法进行分析、比较和反思,进而为中国其他城市未来的社区规划和建设提供可借鉴的思路.     

上海社区规划师制度的实践探索及治理视角的优化建议

进入存量发展时期,社区规划对于推动特大城市社区治理起到至关重要的作用.本文首先选取国内外社区规划体系相对完善的特大城市作为研究对象,通过分析其社区治理流程中复杂多元的利益主体即政府、社会和市场在该过程中的角色与功能,尝试总结社区规划师在社区治理过程中对治理内容和沟通协商环节的重要作用.其次,本文概述了不断在自适应探索中趋于完善的上海社区规划师制度:通过对比上海市中心六区的地方社区治理模式和运行机制,归纳了上海社区规划师在工作内容、规划师角色、工作机制和制度建设等方面共通的整体特征,并阐述了更新实施过程中规划师的能动性、多部门多主体的复杂性等局限.针对以上整体特征和局限,本文结合上海4个代表性社区治理实践案例总结了可资借鉴的有益方法.最后,基于上海参与式社区规划的治理手段,分析上海参与式社区规划制度特色与发展导向,为上海社区治理共同体视角下社区规划师制度的优化提供建议.     

后疫情时代韧性社区的建设与治理

社区作为城市最基本的组成单元,在整个疫情防控链条中起到至关重要的作用,社区良好的风险应对能力对于城市风险治理具有重要意义.文章汇总分析韧性社区的基本要素,构建建设与治理框架,结合社区在疫情中暴露出的问题,提出相应的韧性提升策略,希望为后疫情时代的韧性社区建设提供借鉴.     

城市应对重大灾害风险的社区韧性研究 ——以北京市丰汇园社区为例

社区作为城市精细化治理的基本单元,其应对重大灾害风险的韧性水平广受关注.本文基于定性与定量相结合的原则,运用层次分析法(AHP)和Yaahp层次分析软件建立城市社区韧性评价指标体系,确定社区规划治理韧性、社区防灾设施韧性、社区物质经济韧性和社区活动空间韧性4个一级评价指标、12个二级评价指标及30个三级评价指标,明确各...     

社区与社区规划的时间维度

首先溯源中外的社区概念,解析在时间内涵上的重要差异;再阐述社区作为时空统一体的时间与空间意义;接着剖析了社区结构演化、社区老龄化、社区日常空间、历史记忆与场所精神等社会、人口与文化问题在时间维度上的实质;进而论述社区规划的时间维度,提出社区规划中要运用时空观,将时间维度纳入社区规划,着重于建构时间—空间—行动者的关系框架、社区的更新改造规划和社区的时间多维化。时间维度上的深入探讨,将带来国内社区与社区规划的重新概念化,并为现时的社区规划实践提供重要的理念指引。     

社区生活韧性的认知框架与规划策略

风险扰动背景下,韧性社区建设是提升城市居民生活品质的重要抓手。从日常生活视角着手,提出社区生活韧性的概念,强调面对多种扰动时,社区维持或快速恢复居民对各类日常生活服务可获取水平的重要意义。社区生活韧性应以社区居民作为韧性主体,在保障其生命财产安全的基础上,亦要分层次、分阶段地满足其经受扰动过程中的各级日常生活需求。通过分析扰动对社区日常生活的影响机制,指出保持社区中服务供应设施提供的服务可用性和连接系统所决定的服务可达性是提升社区生活韧性的关键。最后,在充分梳理社区生活韧性核心要素与外部空间的交互关系的基础上,提出总体规划、详细规划和社区规划3个层面的规划响应策略,以期为我国推进以人为本的韧性城市建设提供参考。     

城乡规划视角下韧性理论研究进展及提升措施

作为近年来社会—生态领域蓬勃 发展的新理念,韧性城市/韧性社区已成为 当今社会发展的重要议题和学术热点。但基 于城乡规划视角审视当前韧性理论和实践, 仍存在其概念模糊和理论难以指导规划实 践等问题。首先回顾了韧性、韧性城市和韧 性社区的理论发展及研究范式,梳理了当前 国际上主流的韧性城市、韧性社区测度方法 及指标体系。然后,对比分析了韧性理念下 的城乡规划与传统城乡规划的区别,并综述 了韧性理论指导城乡规划的国内外探索经验 和存在的问题。最后,基于以上研究,结合 新时期国土空间规划,提出了提升韧性理论 指导城乡规划实践的四种措施：完善韧性理 论体系;加强韧性规划的顶层设计;以社区 为突破口开展韧性社区规划理论和实践的 探索;并强调在此过程中重视理解当地知识 和公众参与。本研究扩展了新时期城乡规划 理论的研究范式,为城乡及社区防灾减灾规划编制提供了参考方法。     

社会管理创新视角下的特大城市社区规划

我国快速城镇化发展阶段中特大城市社会结构的剧烈变化和城市社会空间重构所产生的社会矛盾与冲突,需要社会管理制度创新予以解决。将社区规划引入我国特大城市社会管理创新具有现实迫切性、必要性和重要性。应及时通过立法确定社区规划的法定地位,明确街道办事处机构作为社区规划编制和执行主体,制定颁布《城市社区规划标准》,确立社区规划公众参与和社区规划师制度,并对社区规划工作给以地方财政和政策支撑,从而形成社区规划、实施和管理的长效机制,构建可持续发展的社会管理环境。     

老旧社区规划中多种新工具综合运用探索——以武汉市青翠苑社区规划实践为例

社区规划不仅强调物质空间环境,更是被赋予人文关怀并引入公众参与等。结合大数据、图像智能识别、量化分析软件和网络平台等新工具和平台,在社区规划的现状调查、分析构思和联合设计3个阶段,以及在公共设施评估、人群行为研究、场地环境分析、停车和人流组织和公众参与等多项具体工作环节中,发挥较大的辅助效用,帮助规划师展开更精准和全面的工作。以武汉市青山区青翠苑老旧社区实践为例,尝试构建一套基于多种新工具的可高效辅助社区规划工作的技术框架,为促进新工具在社区规划中的运用提供参考。     

应对突发公共卫生事件的社区韧性评估与差异化提升策略——基于武汉市4个新旧社区的考察

应对突发公共卫生事件的社区韧性评估是夯实城市治理基层基础和防范化解突发风险的关键内容。首先,在综合梳理和总结社区韧性相关研究的基础上,从经济韧性、社会韧性、设施韧性、制度韧性、空间韧性和社区生活圈支撑韧性6个领域构建应对突发公共卫生事件的社区韧性评估框架。其次,以湖北省武汉市4个典型的新旧社区为研究对象,基于实地调研、问卷调查和个别访谈的方法获取相关数据,采用层次分析法、GIS网络分析法和空间句法等方法量化评估社区韧性水平。最后,根据评估结果,从社区生活圈、社区两个空间层次,新建社区、老旧社区两个社区类型分别提出差异化的提升策略。以期构建应对突发公共卫生事件的社区韧性评估框架,探索不同类型社区的韧性特征并提出差异化的韧性提升策略,对于提升社区防灾能力、治理能力和支撑韧性社区建设具有重要的理论与现实意义。