社会管理创新视角下的特大城市社区规划

我国快速城镇化发展阶段中特大城市社会结构的剧烈变化和城市社会空间重构所产生的社会矛盾与冲突,需要社会管理制度创新予以解决。将社区规划引入我国特大城市社会管理创新具有现实迫切性、必要性和重要性。应及时通过立法确定社区规划的法定地位,明确街道办事处机构作为社区规划编制和执行主体,制定颁布《城市社区规划标准》,确立社区规划公众参与和社区规划师制度,并对社区规划工作给以地方财政和政策支撑,从而形成社区规划、实施和管理的长效机制,构建可持续发展的社会管理环境。     

社区规划的方法

本文基于人文视角,求索社区发展理念的城市规划编制办法,以便将社区发展的规划理念、规划方法、规划内容与策略等有机地融入城市规划,分析操作层面的具体措施。如有不当之处,请读者批评指正。     

特大城市的人口增长集聚和有效治理

城市人口的增长和集聚构成城市化社会最基本的特征,特别是在东部沿海地区的北京、上海等特大城市,城市人口总量的快速增长及带来空间形态的演化表现得更加突出。城市规划和管理需要回答的一个基本问题是:如何应对人口的增长集聚对城市发展和治理所带来的压力,并实现有序和有效的城市发展和治理。本文主要讨论三个方面的问题:第一,如何协调人口快速增长与城市的管理和服务能力的关系,妥善应对"城市病";第二,在城市总体规划中,如何确定一个科学的人口规划作为城市公共政策的指南;第三,在人口增长集聚过程中如何促进移民有效地融入城市社会,实现包容和整合的城镇化。     

社区规划的制度基础及社区规划师角色探讨

经过十几年实践试点,我国社区规划尚未大规模展开并形成相对稳定的模式。但随着近年来规划实施中来自基层的声音逐渐增大,社区自下而上的基础逐渐强化。为了应对这一制度变革下的规划发展趋势,深圳和成都等地开始推行社区规划师制度试点。研究着眼于社区规划及规划师的角色与社会制度的关系,借鉴国际国内经验,从介入形式的角度探讨我国社区规划及规划师的推进模式。     

打开联合,协力共创——上海创智农园片区社区规划参与行动探索

以作者团队参与的上海创智农园片区社区规划参与行动的重要突破——睦邻门为例,分析了以社区花园促进社区规划的专业参与行动、参与机制和未来展望,以期更好地推动中国城市空间更新和社会治理的有机融合。     

基于合作治理视角下的社区规划——以凯里-麻江中心城区社区规划为例

社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平,事关社会和谐稳定和国家长治久安,事关全面深化改革总目标、更关系到国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式,本文从合作治理的视角对社区规划进行一定的探索。     

基于空间治理的特大城市分区空间管控思考

研究特大城市的空间管控体系,对于提升我国空间发展与治理能力的现代化水平,加快实现高质量发展具有重要意义.文章针对特大城市分区现状特色空间管控缺位与管控精度不高的问题,从空间层级与规划管控两个维度提出解决思路:一方面借鉴日本东京与新加坡的管控案例,优化现有分区的划分标准与层级体系,划分分区、片区、组团三级空间体系;另一方...     

社区规划与社会治理体系融合建构的路径研究

社区规划是城镇化浪潮下社区快速变迁的新兴事物,开展社区规划对于营造社区公共性和人文精神、培养居民自治能力,乃至完善社会治理体系有着重要作用.但我国过去关于社区规划的研究较为缺乏,对于社区规划与社会治理体系建构之间的关系少有涉及.基于此,从社区规划的新理念出发,论证社区规划与社会治理的关系,分别从空间营造创构社会治理体系...     

社会转型期社区规划的新需求

当今我国正处在社会转型期，由此产生一些新的社会需求，这些需求对社区产生了较大的影响。在分析了社会转型期的主要特点以及社区在社会转型期的作用和地位的基础上，提出了社区规划要针对这些新的社会需求，从物质和社会两个层面上给人以关怀．并采取相应的对策。     

新型冠状病毒肺炎疫情背景下社区防疫规划和治理体系研究

2020年新春前后的新型冠状病毒疫情给全中国乃至全球公共卫生安全带来巨大冲击,社区成为防疫工作的前沿阵地。文章从社区规划、防控行动和治理体系三方面总结了中国当前社区防疫工作中的主要问题,基于社区调研和国内外相关经验,对社区防疫规划和治理体系提出相关改进建议,包括推进社区命运共同体建设、完善基于社区生活圈的防疫体系规划、聚焦以健康社区为核心理念的社区赋能、依托智慧社区强化风险预警和精准服务以及共建社区健康协同治理网络。     

特大城市绿地系统规划指标体系研究

本文针对目前城市绿地建设和规划中指标体系存在的问题,结合南京市绿地系统专项规划,提出了特大城市绿地系统规划中指标的选取标准和完善城市绿地规划指标体系的建议,以供同行讨论。     

Approaches to Democratic Involvement: Widening Community Engagement in the English Planning System

Participation has become integral to the delivery of public services, as governments attempt to involve citizens in decision making through processes of consultation and engagement. This paper addresses the issue of community participation in the context of the English planning system, which has recently been restructured to focus more sharply on integrating communities in the planning process. It presents findings of research into the workings of the reformed planning system, in particular in relation to the objective of public participation, using the case of the Planning Aid service. The paper sets the discussion in the context of two different forms of democracy (representative and deliberative democracy) and associated strategies for participation. It then outlines the recent reforms in the planning system, highlighting the different approaches to participation that are being applied. The paper then examines the case of Planning Aid, a service that aims to involve disadvantaged groups in the planning system. The paper concludes that the outcomes from recent experiences of participation in planning are in part due to the “hybrid” approaches that are emerging within the system. While this provides the potential for more inclusive planning, it is argued that this “hybridity” needs to be acknowledged by policy makers and practitioners if strategies and mechanisms are to be put in place that respond to the demands of different forms of democracy.     

Non-comprehensive Planning Approaches for Rapidly Urbanizing Communities

This paper presents the experience of managing a process of extremely rapid urban development in one of the Gulf States. In such situations of rapid urbanization, past planning models have not proved appropriate and many planning professionals working in such situations have not been exposed to more recent theoretical developments in the field. In this context, urban planning professionals have been required to invent new approaches for specific contexts, for which the models provided in their training had left them unprepared.     

总部基地规划设计探讨

本文通过对总部基地项目的规划设计实践,探索了一种独特的科技园区规划建设理论—“复合规划理念”,并总结出实践后成功的经验及不足。     

城市规划与社区规划之辨析

城市规划和社区规划是两个相互区别又有联系的概念,城市规划本质上是一种空间规划,注重宏观经济效益,而社区规划实质是一种社会规划,着眼于微观的社会效益。两者都是决策—实践的连续统一体,在规划内容上有交叉和重叠,同时彼此相互制约甚至尖锐冲突,在规划手法上又不乏相通之处,在操作层面两者面临共同的困境。     

简论“社区”与社区规划

社区的和谐发展作为当前中国和谐社会建设的一个重要命题,受到社会各界越来越多的关注。“社区”是个社会学范畴的概念,有很多种定义,在不同的语境中,社区被赋予的含义和指代有其特定性,不可泛泛而论。文章简论社区的概念殛社区营造和社区规划在中国当前有若怎样的地位,起到怎样的作用。     

面向突发公共卫生事件的健康社区治理

健康社区是"健康中国"战略实施的重要抓手。为控制新型冠状病毒肺炎疫情的大规模扩散,政府将防控工作重心下沉至基层社区,然而部分社区在实践中暴露了治理水平低下、基本保障欠缺及信任度缺失等问题。文章在梳理健康社区治理内涵的基础上,分析疫情期间广州市典型社区治理案例,初步提出了基于多元主体(居委会等社区机构、第三方组织、社区规划师等)协作的健康社区治理机制,以期为健康社区研究提供基础,为"健康中国"战略的实施以及应对突发公共卫生事件的社区治理提供借鉴。     

从居住区规划到社区规划

本文首先讨论住宅区、居住区、社区等概念 ,并介绍社区发展与社区规划的缘起及内容。然后探讨了城市规划领域的社区规划问题 ,涉及我国城市社区规划的演进、社区规划的原则等问题。