重心下移 以区为主——徐州城市管理体制大调整

徐州市最近对全市城市管理体制和职能进行大调整。按照“统一领导，依法行政。责权一致，重心下移。稳步推进，分步实施”的原则。合理划分市、区城市管理权限，精减机构，整合执法队伍，在全市实行“两级政府，三级管理，四级网络，责权明晰，重心下移，以区为主，上级监督”的城市管理新体制。     

安阳市城市管理工作迈上新台阶

今年以来，安阳市城市管理工作以“创卫”为中心，以实施城建三年计划为动力，以理顺城市管理体制为契机，以数字化城市管理系统建设为抓于，以大改革、大整治、大投入、大提升的大手笔实现了城管执法体制重心下移，初步确立了“3＋N”长效机制，通过狠抓市容环境综合整治，城市管理水平有了显著提升。     

浅析加强县级城市管理的有效途径

一、县(市)级城市管理的现状 随着城市发展和社会进步,城市管理也倍受关注,“三分建设,七分管理”深入人心,城市管理得到加强。其主要表现在:城市管理已成为政府工作的主要内容;建立了相应的城市管理体制;城市管理规章进一步得到完善;城市管理职能进一步得到强化。 二、存在的问题 (一)认识觉悟不够高。虽然“三分建设,七分管理”的观念被普遍承     

实行综合行政执法是理顺城市管理体制实现城市管理长效目标的有效途径

实现城市管理长效目标，建立确保长效目标实现的体制、机制和队伍，是城市管理的主要目的和任务。现代化的城市呼唤现代化的管理。“十一五”发展规划、落实科学发展观、构建和谐社会、加快城市化进程、推进社会主义新农村建设的历史重任。对城市管理提出了新的更高的要求，建立与之相适应的管理体制是确保任务目标实现的前提。实现综合行政执法是理顺城市管理体制、实现管理长效目标的有效途径。     

强化城市政府职能,科学规划管理城市

<正> 我市城市规划工作起步于1979年。十多年来,我们不断强化城市政府规划、建设、管理城市的这一主要职能,切实把城市规划管理摆在“龙头”位置,把城市规划建设管理作为振兴老河口经济的突破口。以增强全体市民规划意识为中心内容,健全城市规划法规,理顺城市规划管理体制,使城市规划与     

郑州市市政管理执法局局长朱建国加快城市发展完善城市功能

2008年，为了适应城市建设管理工作的需要，我市按照“建管分开”的原则，对城市建设管理体制进行了改革，将市市政管理局与城市管理行政执法局合并，成立了市政管理执法局。面对新的形势和任务，我局积极适应职能调整，切实转变观念，进一步强化“建管并重，强化管理”的指导思想，把“服务大局，心系百姓”作为谋划工作和开展工作的根本出发点和落脚点，努力探索新的管理手段和运行机制，带领全系统广大干部职工负重奋进，真抓实干，城市管理各项工作取得了新的进展。     

“创卫”促进城市发展

定位,以人为本 通州市由于前几年偏重了建,忽略了管,加之“两级政府、三级管理四级网络”的城市管理体制不健全条条笔直宽阔的街道、一幢幢鳞次栉比的高楼、一片片鲜花盛开的绿园,与一些车辆乱停、杂物乱堆、摊点乱设和后街后巷脏、乱、差等不文明“景观”形成极不和谐的画面。如何改变与大建设不相衬的城市形象局面,     

城市土地批租:控制与引导

几年来，由于我国土地市场的发育尚不够完善及缺乏健全的管理体制等原因，使得土地批租出现了总量失控、用地结构失调、批租时机把握不当、缺乏空间分布上的引导等诸多问题，引起了政府土地收益的大量流失、政府宏观调控能力下降、土地市场不健全、城市空间形象受到损害等一系列弊病。针对此，本文提出了严格控制土地批租总量、加强政府对土地市场的宏观调控能力、加强对土地批租时机和空间分布的引导、理顺管理体制、加强土地批租的立法工作等控制与引导的对策。     

行政区划调整之后城市规划面临的问题——以淮安市城市总体规划为例

淮阴市区、淮安市、淮阴县在行政区划上实现“三淮合一”后,原有的城市发展策略、功能区划分、空间构成都面临重新调整。城市管理者必须树立“大淮安”意识,理顺行政管理体制和财政体制。同时,规划师们应在城市的各部门之间、在技术和政治之间、在公众和政府之间发挥桥梁的作用。     

数量化城市管理2.0运行系统建设

北京市朝阳区的数量化城市管理系统建设历时十年,在城市管理体制方面初步实现了由政府管理向社会治理的转变;在管理机制方面初步实现了由大锅饭向竞争和激励机制的转变;在政府内部的运行机制方面实现了条块分割、条条分割向条块、条条无缝衔接的转变;在管理方式上实现了由经验型粗放式向在正确理论指导下精细化的转变。自2005年至今,住房城乡建设部在全国300多个城市推进数字化城市管理工作,创新了城市管理体制机制,开创了城市管理新模式。从广度上说,数字化城市建设分为三个发展阶     

设计管理制度——促进更加全面综合的城市设计

针对我国城市规划设计和建设现实 ,分析了在城市设计实践活动、理论研究以及制度建设方面的问题 ,指出在规划管理体系中建立和完善城市设计管理制度的现实性和必要性。主张城市设计是一个社会实践过程 ,方案设计仅为全过程的一个环节 ,由此分析城市设计过程的阶段以及好的城市设计具备的要素。在此认识基础上 ,对我国城市设计管理制度做了初步定位 ,指出设计管理制度必须依托规划管理体制 ,做到微观管理与宏观管理相结合 ,注重以社会经济规划的理念为设计师开发更多的创作空间。最后 ,作者提出建立我国设计管理制度的初步构想 ,建议在中央政府和省级政府层面制定“城市设计的政策导则” ,在城市政府层面制定包括原则性和规范性内容的“城市设计的准则” ,以此来保障城市设计实践具有正确的价值导向     

南昌市西湖区执法局在街道、社区实施“四化”管理

江西消息 南昌市西湖区进行街道、社区城市管理体制改革试点工作，确保街道在城市管理中的基础地位，推进管理重心下移，巩固“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。在这次改革中，城管西湖分局在各街办成立执法中队，执法人员进社区执没，开展“网络化、数字化、信息化、人性化”工作。     

提高管理水平促进城市繁荣

提高管理水平促进城市繁荣衡水市城市管理委员会办公室主任杨国庆城市管理工作作为城市“软”开发的重要方面，如何与城市“硬”开发相合拍，创造一个“软”“硬”俱佳的发展环境和良好的城市秩序，是我们致力探索的重要课题。提高素质做到依法行政城管办公室是代表政府进...     

营造一个可以"坐"的城市

本文试图从城市现状环境的困境中提出“可坐城市”的概念，并从政府、设计师和市民三个角色对营造“可坐城市”的措施和建议方面进行了论述。     

城市综合性公园的"三权分离"管理模式探析

针对目前我国城市综合性公园管理体制存在的弊端,构建了城市综合性公园所有权、经营权和管理权分离的“三权分离”管理模式,用以指导城市综合性公园的管理实践。     

城市规划师应以维护城市整体利益为天职

城市规划究其本质而言是一种政府行为。它根据法律赋予的地位。通过规划研究。现划编制、规划管理来规范约束各项城建行为，维护城市的整体利益和全体市民的公众利益。这个光荣而艰巨的任务责无旁待地落在城中规划机构上，具体地说，就落在城市规划师的肩上。城市规划师在编制规划时，规划师职责是对城市的发展战略、城市性质、城市规模与发展方向等客观问题予以定位。各项基础设施的建设进门统筹安排；在进行城市设计时，要为城市塑造良好的硬质空间．规划师的“产品”一经政府和人大通过认可，就赋予了法律地位，由政府统一组织实施。为此…     

做有责任感的城市运营商

在新一轮“保增长、扩内需、调结构”战略之下，地方政府掀起基建高潮，在这样的大背景下，于2009年4月底从武汉市政府手中接过总投资额近200亿元“四大城建项目”的武汉地产集团，开始向着“城市运营商”和“安居缔造者”之路坚定不移地向前迈进。在公司董事长、党委书记的带领下，集团已经成为了一个有责任感的城市运营商。     

对城市管理行政执法中存在问题和困难的思考与对策

成都市、区两级城市管理行政执法局自2003年成立以来，在实现城市管理由“经验型向法制型”，由“突击型”向“长效型”转变上做了大量艰苦细致的工作，为成都市的“创优”、“创模”，创“文明城市”作出了重大贡献。2006年初，市委、市政府又作出重大决策，将市行政执法局、市容局、市政公用局整合为市城管局，这无疑在城市管理体制上又向前迈进了一大步。但必须看到，城市管理毕竟是一个复杂的系统工程，相对集中处罚权又是一个新生事物，在城市建设飞速发展和城市化进程日益加快的情况下，城市管理行政执法工作（以下简称城管执法）势必面临诸多的矛盾和严峻的挑战。按照“木桶理论”，一个木桶盛水量的多少，取决于最短的那块木板，研究解决当前城管执法中的“短板”问题，对于提高城市管理水平至关重要，本文想针对这些问题和困难谈一些看法。     

对城市中政府土地收益的认识与思考

分析了影响政府对城市中土地收益的各种因素，包括土地规划、土地开发、土地流转、税费等，并就加强政府对城市土地收益的问题提出了相应的建议和改革措施，包括土地出让中以“招标为主、折卖为辅、严格限制协议”的方针和税费改革中“明租、严税、少费”的原则。     

城市管理需要智慧

如何加强城市管理，巩固“创城”“创卫”等成果，是当前比较热门的一个话题。今年以来，如何解读这一话题，各地各级政府城市管理部门都出台了一系列相应的制度及措施。我认为无论制定什么样的制度及措施，其关键是不能脱离人民群众，即必须“以人为本”。如何体现“以人为本”，这需要管理的智慧。