着眼于长远建立长效机制

我国非煤矿山的安全状况严峻,既有深刻的历史原因,也有复杂的现实原因。国家安全生产监督管理局副局长王德学同志在全国非煤矿山安全生产专项整治现场会总结讲话中,一语中的:虽然表现出来的是安全问题,但本质是各种利益关系调整问题。涉及到资源开发利用、地方经济发展格局、产业结构以及各方面利益关系等问题。因此,非煤矿山安全整治,既要治标,解决当前安全生产工作的突出问题;更要治本,解决利益关系中的深层次问题。要着眼于长远,建立长效机制,从深层次解决那些影响安全生产、影响长远发展的问题。要把非煤矿山安全整治与地方经济发展规划、调整优化产业结构、淘汰落后、实现规模经济和产业升级换代、提高企业整体素质结合起来,用发展的思路解决发展过程中的问题。在“治标”的同时,要健全完善法律法规和规章标准,规范对非煤矿山安全的日常管理和监督;建立非煤矿山重大危险源监控和重大事故隐     

专项整治是手段建立长效机制是目的

矿山行业是《安全生产法》中明确的三大危险性行业之一,要搞好非煤矿山安全生产,必须采取综合措施进行集中整治,当前开展的非煤矿山安全生产专项整治就是集中力量改善非煤矿山安全生产状况和环境的一项重要举措.在非煤矿山安全生产专项整治工作中,我们既要用行政的手段,也要用经济的手段,更要用法律的手段规范非煤矿山安全生产行为;既要立足于解决当前非煤矿山安全生产中的突出问题,更要着眼于建立长效机制、巩固非煤矿山安全生产专项整治成果的长远问题.     

探索非煤矿山安全生产长效机制——对深化非煤矿山专项治理工作的几点思考

从2001年长春“8·7”会议开始，按照国家安全生产监督管理局的布署，吉林省对非煤矿山的专项整治工作步入了轨道。省里成立了由副省长为组长和六部门主要负责人为成员的非煤矿山安全整治工作领导小组，下设办公室，由省安监局负责专项整治工作。各市州、市(县)、乡镇都成立了专项整治领导小组。各市州和省签订了安全生产责任状，使安全工作横向到边，纵向到底，有利推动了非煤矿山的专项整治工作。     

贵州非煤矿山事故的对策探析

非煤矿山安全是人、机、物、环、管5者的有机统一,贵州非煤矿山事故发生的原因总的来看不外乎是环境因素(即可能引发事故的地质因素)和人为因素(安全管理因素)。预防和减少贵州非煤矿山安全事故,须加强贵州地质环境灾害治理和非煤矿山的安全管理。     

非煤矿山双重预防体系数字化平台研究与应用

非煤矿山是我国工业经济的重要组成部分，因其生产的复杂性和高危性而受到社会广泛关注。为确保非煤矿山生产安全稳定有序运行，各省非煤矿山均开展了“风险分级管控以及隐患排查治理”双重预防体系建设。为高效落实双重预防体系建设工作，在充分调研基础上，设计并研发了双重预防体系数字化平台。借助5G、物联网、GIS等先进技术，通过数字化手段解决现行非煤矿山相关安全管控问题，实现了双重预防体系在非煤矿山的应用。结果表明：通过数字化技术与双重预防体系的结合，双重预防体系在非煤矿山的执行更加有效，管理数据更加准确，有助于解决目前非煤矿山面临的部分安全风险。     

高度重视非公有制矿山企业的安全生产保障措施

矿山行业是《安全生产法》中明确的三大危险性行业之一,要搞好非煤矿山安全生产,必须采取综合措施进行集中整治,当前开展的非煤矿山安全生产专项整治就是集中力量改善非煤矿山安全生产状况和环境的一项重要举措.在非煤矿山安全生产专项整治工作中,我们既要用行政的手段,也要用经济的手段,更要用法律的手段规范非煤矿山安全生产行为;既要立足于解决当前非煤矿山安全生产中的突出问题,更要着眼于建立长效机制、巩固非煤矿山安全生产专项整治成果的长远问题.     

非煤矿山事故原因分析及安全防范建议

非煤矿山在开采过程中易发生爆炸、坍塌、冒顶片帮、火灾、中毒窒息等多种事故。为防范这些事故的发生,阐述了非煤矿山安全生产事故的特点及规律,分析了事故原因,提出了强化安全生产源头治理、推动落实非煤矿山企业主体责任等建议,为同类非煤矿山企业安全防范提供了启示。     

我国非煤矿山安全生产标准及其体系探讨

为了对非煤矿山安全生产标准和标准体系进行深入分析和研究,进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系,在充分收集我国非煤矿山安全生产标准的基础上,结合发达国家安全生产标准体系的特点,总结了我国非煤矿山安全生产标准和标准体系存在的主要问题,通过对这些问题的分析,有针对性的就如何完善我国非煤矿山安全生产标准体系提出了对策。     

基于PDCA理论的非煤矿山安全教育培训体系研究

针对当前我国非煤矿山安全教育培训存在的问题,分析了造成安全教育培训短板的原因,提出了非煤矿山安全教育培训需要改进和完善的环节,运用PDCA理论建立了新型非煤矿山安全教育体系的框架模型,包括安全教育培训组织与策划、安全教育培训实施、培训过程监督与效果评估和安全教育培训改进与提高4个阶段。新型安全教育培训体系可以弥补现有安全教育模式的不足,为非煤地下矿山有效开展安全教育培训工作提供指导。     

非煤矿山冒顶片帮事故分析

针对非煤矿山冒顶片帮事故频发这一现状，对其产生原因进行了详细的分析，为了预防及其控制事故的发生，确保企业的安全生产，提出了相应的预防措施。对实现非煤矿山安全生产，提高经济效益和社会效益具有重要现实意义。     

探索非煤矿山安全生产长效机制——倾心打造安全生产长效机制——访中国铝业山东分公司矿业公司经理于华东

安全管理是一个永恒的主题。非煤矿山如何实现长治久安，是当前机制转换时期面临的一个重要课题。中国铝业山东分公司矿业公司针对自身生产建没特点，从制度建设和措施落实人手，不断创新安全管理，倾心打造安全生产长效机制，确保职工生命安全和生产经营建设的顺利进行。对此，本刊通讯员采访了矿业公司经理于华东。     

“十三五”期间非煤矿山安全生产情况及未来对策

非煤矿山的开采是我国的基础产业,同时也是经济发展的重要支柱,在许多新兴产业发展中扮演着越来越重要的角色。随着矿产资源开发强度的不断加大,非煤矿山行业也产生了较多典型的安全生产事故,为探讨我国非煤矿山安全存在的主要问题,本文搜集了我国“十三五”期间（2016—2020年）非煤矿山安全生产数据,分别从事故发生区域、事故类型、事故发生时间、开采方式、矿种类型、所属行业等方面进行了分析,得出以下结论：（1）我国非煤矿山中小型矿山以40%左右的产能、酿成了超过90%的事故,安全生产基础总体薄弱;（2）如内蒙古、湖南、广西等重点区域安全成产形势仍严峻;（3）地下矿山的事故起数和死亡人数均占非煤矿山事故总量的50%以上,以冒顶坍塌为主的10类事故死亡人数较大。导致这种情况的主要原因是我国非煤矿山企业安全管理能力仍然较弱、非煤矿山安全生产监管监察能力仍需提升、我国非煤矿山智能化建设仍处于初级阶段,事故重灾区机械化、自动化、智能化建设程度总体较低。只有进一步推进非煤矿山企业及监管监察部门装备设备的智能化水平的提升,从矿山全生命周期中的各个生产流程及环节进行改造升级,才能实现“十四五”时期安全生产质量的进一步提升。     

非煤矿山安全评价技术与实践

介绍了非煤矿山安全评价的内容、程序、评价方法等安全评价技术，并结合马鞍山矿山研究院多年来承担非煤矿山安全评价的实例，阐述了非煤矿山开展安全评价工作的重要性。     

非煤矿山事故致因的多因素灰色关联分析

运用灰色关联分析方法,以我国2004-2008年的非煤矿山事故统计数据为依据,将事故起数和事故死亡人数作为参考指标,通过计算和分析违反操作规程、生产场所环境不良、安全设施缺少或有缺陷等因素与非煤矿山事故间的灰色关联度,由此导出灰色关联序,从而确定出影响非煤矿山事故的主要相关因素,得出事故多因素与非煤矿山事故间关系的定量化分析结果。该方法简单、精确度比较高,为确定非煤矿山事故因素间的关系提供了一种较为科学的定量评价方法,对分析事故主要原因、掌握事故发生规律提供支撑,有助于减少非煤矿山事故的发生,保障矿山企业生产的正常运行。     

非煤矿山事故致因的多因素灰色关联分析

运用灰色关联分析方法,以我国2004—2008年的非煤矿山事故统计数据为依据,将事故起数和事故死亡人数作为参考指标,通过计算和分析违反操作规程、生产场所环境不良、安全设施缺少或有缺陷等因素与非煤矿山事故间的灰色关联度,由此导出灰色关联序,从而确定出影响非煤矿山事故的主要相关因素,得出事故多因素与非煤矿山事故间关系的定量化分析结果。该方法简单、精确度比较高,为确定非煤矿山事故因素间的关系提供了一种较为科学的定量评价方法,对分析事故主要原因、掌握事故发生规律提供支撑,有助于减少非煤矿山事故的发生,保障矿山企业生产的正常运行。     

矿用安全仪器设备定期检测检验初探

煤矿和非煤矿山在用仪器设备定期检测检验工作是国家法律法规的要求,是煤矿和非煤矿山企业安全生产的重要技术保证,同时也是煤矿安全监察部门和非煤矿山安全生产监管部门强有力的技术支撑。实施定期的煤矿和非煤矿山在用仪器设备的检测检验能够发现安全隐患,避免生产安全事故的发生,促进煤矿和非煤矿山安全生产。检测检验的目的是推动煤矿和非煤矿山仪器设备的本质安全,强化安全仪器设备的管理。煤矿和非煤矿在用设备安全性能的好坏对煤矿和非煤矿安全生产是至关重要,定期进行在用仪器设备的检测检验:是督促煤矿企业加强在用仪器设备的管理,提高在用仪器设备的安全性能的方法;是减少在用仪器设备引发的各类事故的重要手段;是煤矿安全监察和非煤矿山监管机构行政执法的依据。     

非煤矿山外包工程安全管理关键问题研究

非煤矿山外包工程是伴随我国经济发展及其对矿产资源需求不断增长的步伐而出现的一种新的施工方式,近年来出现事故频发、多发的现象,引起政府和企业加强非煤矿山外包工程安全监管的重视。针对非煤矿山外包工程安全管理进行探讨,明确法律中关于非煤矿山外包工程的关键内容,深入系统地剖析了非煤矿山外包工程安全管理存在的关键问题,并就地方安全监管部门、企业和公众对非煤矿山外包工程管理的错误认识,提出了非煤矿山外包工程安全管理可行的对策措施。     

非煤矿山重大危险源安全评估方法

对非煤矿山重大危险源进行了分类、分级,介绍了非煤矿山重大危险源的安全评估方法,为有针对性的对非煤矿山重大危险源进行安全评估,预防和减少非煤矿山重大安全事故起数,保障人民群众生命财产安全提供了条件,同时,也为非煤矿山安全监督管理提供了方便。     

非煤矿山本质安全影响因素的相关性分析

利用SPSS软件对2007~2009年全国非煤矿山110起死亡事故进行了统计分析。对非煤矿山事故影响因素进行的相关性分析表明,由于矿山企业本质安全水平低为主要原因的事故占事故总数的40%,反映出当前非煤矿山的本质安全水平较低。矿山的本质安全水平与企业性质、事故类型、事故等级都有着较强的相关性。从本质安全理念出发,建议应该开展开采工艺的本质安全设计,突出"三同时"审查中开采工艺本质安全设计审查,提高矿山设备、设施的安全性能,加强安全防护和加强开采和作业场所的安全管理等,努力提高非煤矿山的本质安全水平。     

当前和今后一个时期非煤矿山安全评价的定位

从非煤矿山安全评价的涵义、法律法规依据等角度论述了非煤矿山的安全评价工作。根据非煤矿山安全现状,指出在当前和今后一段时间,应积极推进非煤矿山专项安全评价;实施专项安全评价,对非煤矿山存在的重大安全隐患准确定位,可为矿山安全生产和安全监督管理部门实施安全监管提供科学依据,能有效遏制重特大事故的发生。