水利公益性项目实行代建制的动因与关键问题分析

从新制度经济学的视角，说明代建制是一种政府主导的外在制度安排。水利公益性项目引入代建制是一种制度变迁过程，政府职能的转变、交易成本的减少、制度需求主体的变化，是水利公益性项目引入代建制的动力源。对水利公益性项目实行代建制的关键问题进行了分析。     

浅谈水利项目代建制度的发展

鉴于水利项目建设管理现状和弊端，代建制的推广已势在必行。但因监理制的实行已有很多教训值得借鉴。针对目前代建单位的现状，需要对其进行良好地培育和发展。在实施初期需有政府有关部门制定相关政策和大力支持，建立严密的从业人员资格制度；为防止代建费恶意竞价，应建立行业诚信制度和切实执行索赔制度，给代建单位创造一个良好的环境。同时，代建单位应深化体制改革，建立现代企业制度，加强内部从业人员培养制度，代建制才具有良好的发展前景。     

公益性水利项目建设管理体制发展趋势探讨

为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏…     

对工程建设项目代建制的若干问题的思考

随着国家投资管理体制的改革，项目代建制己逐步成为主流方式。本文提出了完善项目代建制的一些问题。     

水利工程建设项目推行“代建制”的认识与建议

在深入学习《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》的基础上,结合江苏省目前水利项目代建制的实践,对水利工程建设项目试行代建制的目的、适用范围、存在问题和相应的对策提出了一些见解。     

项目代建制探讨

正代建制的出现有效地解决了这个问题,代建制属于委托代理的法律范畴,委托代理是被委托人在委托人委托权限内从事被委托事项,并由被委托者承受结果和承担责任。项目代建制作为一种新的建设模式,是指由建设方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。代建期间,代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责,在权限范围内,根据法律、法规和行业规范的要求,按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。代建机构虽然实施具体管理,但受建设方的监督制约,受代理权限的限制。一些重要权力,如资金拨付、工程决算、审计等受到建设方的严格监督。代建制适用于不具备自行管理条件的行政事业单位的建设项目,非经营性政府财政性投资项目。其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。     

扎实推进水利基础设施建设——我省召开电视电话会议

11月25日全省水利基础设施项目推进电视电话会议今天召开。副省长王守臣在讲话中强调，要深刻认识水利建设面临的历史机遇，进一步明确任务，强化措施，突出抓好当前和今后一个时期全省水利建设重点工作，扎实推进全省水利基础设施建设。     

漯河水利在经济建设中发挥重要作用

漯河市位于河南省中部,紧靠淮河支流沙颍河。1986年行政区划以后,漯河由原来的县级市升格为省辖市,管辖舞阳、郾城、临颍和源汇区(老漯河市)3县1区。 区划以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,该市水利部门坚持兴利与除害相结合,防汛与抗旱并重,开源与节流并举的治水方针,科学规划,加大投入,不断加快水利建设步伐,深化水利改革,进一步完善新形势下水利建设管理体制和运行机制,促进了水利事业的全面快速发展。据统计,区划13年来,省、市、县(区)累计投入水利建设资金2.5亿元,是建国后1949年至1985年水利投资的近2倍,水     

确保水利基本建设项目顺利进行

5月17日上午,省水利厅在哈尔滨市召开了全省病险水库除险加固工程建设管理会议,以确保如期完成病险水库加固任务,副厅长马庆国主持会议并讲话。下午,为贯彻落实全省水利建设推进大会精神,副厅长马庆国又主持召开了全省水利重点项目建设推进会,省农垦总局水务局、重点项目法人单位及有关设计单位做了汇报。     

落实科学发展观，以人为本的重要举措——全国水利系统队伍建设调研

2004年4月，为贯彻中央水利工作方针和科学发展观，促进水利可持续发展，水利部党组决定对水利系统队伍建设状况进行一次系统的调查研究，全面分析水利队伍与可持续发展水利的适应性，努力培养和造就一支能够促进水利改革与发展的高素质的水利职工队伍，为实现可持续发展水利提供有力的组织和人才保证。同期，水利系统队伍建设课题组正式成立。     

深入学习贯彻十六大精神 积极推进水利现代化建设

学习贯彻十六大精神,要紧紧围绕十六大的主题,紧紧把握全面贯彻“三个代表”重要思想这个灵魂,紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,要重点把握好以下六个方面:一是深刻理解和把握十六大的灵魂,牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位;二是深刻理解和把握十三年的基本经验,在实践中坚持并长期运用;三是深刻理解和把握全面建设小康社会的奋斗目标,增强率先基本实现现代化的紧迫感和责任感;四是深刻理解和把握经济、政治、文化建设的战略部署,坚持“三个代表”协调发     

水利与信息化建设

水利行业是一个信息密集型行业。一方面水利部门要向国家和相关行业提供大量的水利信息,包括汛情旱情信息、水量水质信息、水环境信息和水工程信息等等,为防洪抗旱斗争和水资源综合管理服务,为国民经济发展服务。另一方面水利建设本身也离不开相关行业的信息支持,包括流域区域经济信息、生态环境信息、气候气象信息、地球物理信息、地质灾害信息等。因此,加速水利信息化建设,既是国民经济信息化建设的重要组成部分,同时也是水利事业自身发展的迫切需要。     

加快水利项目建设进度 向党和人民交一份满意答卷

<正>2010年11月17日,水利部召开加快水利项目建设进度座谈会,水利部部长陈雷对圆满完成2010年各项水利建设任务提出了明确要求。这是临近岁末年终,水利部召开的一次工作再检查、再部署的重要会议,是圆满完成年度水利建设目标的一次再动员!     

全面开启水利现代化建设新征程

一、机遇面前不松劲不懈怠,全省水利工作乘势而上连续实现重大突破近年来,党中央、国务院和省委、省政府密集出台了一系列兴水惠水政策措施,全省广大水利干部职工乘势而上,着眼未来长远发展,抢抓历史机遇,下决心破解水利发展滞后、历史欠     

深入行业把握需求准确定位——联想公司参与水利电子政务项目建设的体会

2004年11月，联想公司通过公开招标成为水利电子政务一期部机关项目总集成商，随后以竞争性谈判方式成为流域公用平台集成商。之后，联想公司全程参与了电子政务项目建设的各个阶段。     

搞好农村水利工作支撑社会主义新农村建设

农村水利设施是建设社会主义新农村的重要基础设施,加强农村水利建设是推进新农村建设的切入点.河北省农村水利建设成绩显著,但也存在不少问题,与建设社会主义新农村的要求还有很大差距,抢抓新机遇、谋划新发展是农村水利工作的迫切需要.