雄安新区城市水系统全周期管理机制研究

基于我国城市水管理现状问题,立足新发展阶段,结合雄安新区水系统管理的形势需求,提出以新时期治水方针为根本遵循,科学处理好水与自然、水系统、水与人、人与人之间关系,推行城市水系统的"一个尊重,五个统筹",推进人水和谐、水城共融、多元共治.将"全周期管理"理念融入雄安新区水系统管理,以闭环政策体系为路径,探索取水—供水—用水—净水—排水—循环利用全过程精细化管理.通过强化规划引领、推进体制改革、提升产业集中度、加强智慧化管理,实现城市水系统管理的要素全覆盖、职能全集成、运维全过程、管控全智能.     

城市水系统关联模型研究

为了理清城市水系统中多因素间的复杂关系,对系统解决城市水问题提供帮助,基于水系统理论与城市水系统模拟相关研究,提出了城市水系统中水-经济社会-生态环境各因素之间相互作用和反馈的关联模型理论框架,建立了城市水系统演变过程中由针对经济发展的正反馈回路和针对可持续性的负反馈回路共同控制的新模式,构建了模拟城市水-经济社会-生态环境内在联系的城市水系统关联模型。以武汉市为例,应用建立的城市水系统关联模型,采用2001—2017年的历史统计数据,建立了武汉市城市水-经济社会-生态环境各要素之间互馈作用的模拟模型,预测了武汉市的城市发展轨迹,并与武汉市2030年的远期规划进行比较,验证了模型的有效性,表明城市水系统模型能够揭示城市水-经济社会-生态环境多要素的耦合驱动机制,体现了节水技术与绿色发展相关政策两大因子导向下的生态环境、经济社会协同发展的良好预期。     

从政策工具视角看节水政策工具现状与节水政策工具箱

节水政策工具是指执行节水政策的方式和方法。当节水政策制定之后,影响政策有效执行的一个关键因素,就是能否选择恰当的政策工具。文章基于公共管理中政策工具理论,分析了我国政策工具特点,提出了节水政策工具箱概念,明确了适用不同管理主体和用水特点的节水政策工具,包括管制类、财政类、市场类和社会类等。     

基于政策工具视角的我国节水政策研究

节水政策是“节水优先”治水思路的具体体现,对大力推进节约用水工作具有重要的指导作用。为分析我国现行主要节水政策的着力点,以《国家节水行动方案》出台的2019年为时间节点,收集整理了47份国家级节水政策,基于政策工具视角,运用NVivo软件对政策文本内容进行量化分析。结果显示：根据词频分析,2019年以来的节水政策仍以“管理”为核心,但更加注重标准体系建设、非农业用水部门以及公众参与;根据作用领域、政策工具、管理手段三方面的单维度及交叉维度分析,我国节水政策存在结构性失衡,面向供水端的政策相对较少,行政手段、综合性政策占比高,政策着力点集中在“综合领域-行政手段”方面。为进一步健全完善节水政策体系,建议加强节水政策的针对性和可操作性,丰富节水激励措施,优化公众参与机制。     

城市水系统可持续管理理论的研究进展

对国内外城市水系统可持续管理理论研究现状进行了分析;在此基础上,对从事该领域研究的技术方法进行了综述,内容包括深入认识可持续城市水系统的内涵、建立衡量城市水系统可持续的指标体系、寻找评价城市水系统可持续的分析工具以及开发城市水系统可持续管理的模型和决策工具等.     

统筹推进城市水系统治理方法研究

城市水系统是水的自然循环和社会循环在城市空间的耦合,具有系统性、复杂性和动态性等特征。梳理城市水系统概念内涵和国内外统筹治水工作进展,凝练新时期城市水系统治理理念。以系统方法解析城市水系统功能结构和内外部关系,从环境、系统、单元、要素和工作举措等多个层面入手,识别城市水系统内外部关联互动关键节点,构建包含系统内外统筹、系统内部统筹、功能单元内外统筹等在内的统筹治水理论方法。结合我国城镇水务重点领域工作,对统筹推进城市水系统治理提出工作建议。     

基于绿色基础设施的城市水系统提升实践研究

文章以西宁海绵城市建设为例,在剖析城市水系统现状问题基础上,提出了以海绵城市建设为载体综合提升城市水系统的总体目标和具体指标,构建了流域尺度注重空间优化与系统健康、城市尺度实施"治山、润城、理水"的特色建设、地块尺度强调径流组织优化与多目标协同治理的总体策略,并进一步阐述了基于绿色基础设施(GI)的"山-城-水"一体化...     

落实“以水四定”的症结识别与政策工具

水是关键因子,“量水而行”是必然方向.在分析我国“以水四定”推进态势与主要症结基础上,提出在城镇化快速推进、城水矛盾突出的地区重点抓“以水定城”落实,在土地利用方式变化剧烈、水土矛盾突出的地区重点抓“以水定地”落实,在人口高度聚集、人水矛盾突出的地区重点抓“以水定人”落实,在产业高度聚集、水供需矛盾突出的地区重点抓“以...     

城市水系统水—能关系研究进展

国外关于城市水系统水—能关系的最新研究表明,如果从水源取水、给水处理、水配给、水资源终端消费与污水收集与处理这5个环节计算和分析水系统整体的能耗情况,则不仅反映出城市水资源利用过程伴随着巨大的能源消耗和碳排放,也表明水在终端消费过程中的能源强度是5个环节中最高的,终端节水具有巨大的节水节能潜力.这种分析水—能关系的方法称为过程分析法,它能针对特定的水系统进行分析,是目前最常用的分析方法.在对国内外研究进展进行总结的基础上,进一步建立了城市水系统水—能关系研究的概念框架.概念框架中包含水系统的能源强度、能源需求总量与水系统的碳排放量三大研究内容,其中,水系统各个环节的能源强度研究是基础,水资源终端消费过程中的能耗特征和影响因素是研究的重点和难点.我国在该领域的研究与国外存在一定差距,应尽快展开相关研究,促进城市水资源和能源的高效利用与节能减排.     

Towards a policy network approach to integrated water management

A systems approach to the management of water resources has recently been applied in the Netherlands. As this entails integrated management, scientists at the University of Utrecht have developed an aid to the formulation of policy: the policy network approach. As an analytical framework, this helps define policy measures to enhance effective management. This article discusses the elements of the systems approach to water resource management and presents cases of its application in the Netherlands that illustrate the use of the policy network approach.     

Utilising integrated urban water management to assess the viability of decentralised water solutions

Cities worldwide are challenged by a number of urban water issues associated with climate change, population growth and the associated water scarcity, wastewater flows and stormwater run-off. To address these problems decentralised solutions are increasingly being considered by water authorities, and integrated urban water management (IUWM) has emerged as a potential solution to most of these urban water challenges, and as the key to providing solutions incorporating decentralised concepts at a city wide scale. To incorporate decentralised options, there is a need to understand their performance and their impact on a city's total water cycle under alternative water and land management options. This includes changes to flow, nutrient and sediment regimes, energy use, greenhouse gas emissions, and the impacts on rivers, aquifers and estuaries. Application of the IUWM approach to large cities demands revisiting the fundamental role of water system design in sustainable city development. This paper uses the extended urban metabolism model (EUMM) to expand a logical definition for the aims of IUWM, and discusses the role of decentralised systems in IUWM and how IUWM principles can be incorporated into urban water planning.     

关于水资源综合管理与最严格水资源管理制度的思考

对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制.同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调“综合”,后者更注重“严格”,并在实施公众参与、强调水土资源统筹、关注风险管理等方面有所不同.     

城市绿色道路及雨洪控制利用策略研究

城市雨洪控制利用措施与城市发展及基础设施建设的不协调,导致城市化过程中水环境退化,产生严重的水涝、径流污染、地下水位下降等城市水环境和生态问题.道路作为城市的主要下垫面和重要的排水通道,雨水问题十分突出.针对我国传统道路排水的主要问题,总结国内外道路雨洪控制利用新思路——基于LID/GSI的绿色道路,结合我国研究现状,提出我国城市道路雨洪控制利用策略,并以杭州余杭塘立交为例,分析道路雨洪控制利用措施的应用.     

流域水资源统一管理体制建立探讨

长期以来,随着经济发展、人口不断增加,加之我国水管理的低效率运作,水资源问题日益成为中国社会经济发展的重要制约因素。从自然基础、社会基础与理论基础方面论证了流域水资源统一管理的必要性,提出了以流域为单元、以流域内水资源统一管理为核心、对我国水资源实施垂直管理的全新的水资源管理体制框架。     

城市河流系统治理策略在鹅颈水生态修复中的应用

在简要介绍城市河流系统治理策略的基础上,详细论述其在鹅颈水生态修复中的应用。鹅颈水治理以流域为空间单位,准确把握河流主要问题,综合考量水资源、水安全、水环境、水生态、水文化,坚持工程和非工程措施并重,分阶段逐步实现洪水风险管理、外源污染控制、河流水质修复、河流生态系统恢复的目标。结果表明,鹅颈水目前已基本消除黑臭,水质逐渐提升至国家地表水Ⅳ类水标准。提出进一步加强河流生态系统恢复、优化管理制度、逐步建立全过程和全指标生态监测评估体系、实施弹性管理等鹅颈水系统治理措施。     

ArcGIS在城市水务信息综合管理中的应用

水务一体化管理涉及水安全、水资源、水环境,对信息整合共享、有效支撑基础管理和公共服务提出了新要求。应用ArcGIS创建在线的GISServer,实现了水利、供水、排水等行业部门的专题数据与Google地图、AOS等网络共享资源在一张地图上的汇聚熔享和集成应用。在防汛保安、水资源管理和区域专题等方面的集约化应用实践,提高了综合服务水平,降低了建设和运营维护成本。     

城乡水务一体化管理的制度分析

本文分析了我国自20世纪末以来由于经济和社会变化产生的水问题,即包括城市化进程不断加快所导致的城市用水量的不断增加,以及城乡之间水事关系的日益密切;然后从制度的角度分析了水管理模式的改革,即要求改变过去的层级分解一信息包裹模式,建立一定的协调机制或合并有关机构;最后指出在实施城乡水务一体化管理以后,仍然需要正确协调和处理水的资源管理、服务管制和环境管理之间的关系。