我国生态补偿模式及实践综述

为研究我国生态补偿的实施效果,在介绍我国目前采用的两种基本生态补偿模式,即政府补偿模式和市场补偿模式的基础上,分析了我国生态补偿30 a实践的经验及教训,总结了我国生态补偿中存在问题。参考一些国家在生态补偿方面的有效做法,提出政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施,即依法管理、组织健全的管理体系,实行科学的生态补偿标准及多元化融资渠道,并完善补偿方案,这些措施是取得生态补偿最大效益的保障。     

流域生态补偿及其模式初探

流域生态补偿是近年来兴起的一种生态环境保护措施,在我国尚处于起步的阶段,对于生态补偿模式的理论探讨和实践探索尚不成熟。国外流域生态补偿较我国起步早,其生态补偿发展了较完善的模式,亦可为我国借鉴。从我国目前的实践来看,可以将流域生态补偿划分为三种模式：政府主导模式、市场交易模式、NGO参与模式。目前,政府主导仍是主要的补偿模式,但市场交易与NGO参与的模式亦在局部地区发展起来,并收效甚好。     

饮马河流域生态调度补偿机制探讨

生态调度补偿是当前我国学术界和政府较为关注的热点问题之一,是当前实践中关系到生态调度能否真正实施的关键。生态调度补偿作为一种新型补偿方法,主要通过经济、政策和市场等手段,通过激励性和协调性制度安排,实现生态调度补偿的社会化、市场化和法制化,从而为生态调度的真正实施提供依据。以饮马河为实例,在分析国内外生态调度补偿研究进展的基础上,从生态调度补偿的理论基础和补偿原则出发,分析了生态调度补偿机制中的基本要素,包括补偿主体和补偿对象、补偿标准和生态调度补偿保障措施。     

推进生态补偿型水权交易的认识与思考

党的十九大报告指出:"要建立市场化、多元化生态补偿机制"。开展生态补偿型水权交易,培育和促进绿色发展、循环发展、低碳发展,是落实绿水青山就是金山银山发展理念的生动实践。开展生态补偿型水权交易,通过水权交易方式推进流域生态补偿,是建立市场化方式改善流域水环境质量、落实流域生态补偿机制的重要途径,有助于推动构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的水环境治理体系,有助于调动流域上下游地区参与生态环境保护和治理的积极性,加快推进生态文明建设。文章在深入研究生态补偿机制发展历程与实践探索的基础上,运用习近平新时代中国特色社会主义思想经济、生态文明建设理论观点,紧密结合生态文明体制改革和生态补偿机制创新需要,构建生态补偿型水权交易的实施框架,提出生态补偿型水权交易的实践路径,对建立市场化多元化生态补偿机制提供一种思路借鉴。     

流域横向生态补偿进展及发展趋势

随着国家生态文明建设的不断推进,生态补偿作为一项重要机制在研究和实践两方面都取得了积极进展。根据我国流域横向生态补偿案例及实践,对长江流域生态补偿内涵、对象、标准和模式进行初步分析,对几种急需开展的流域生态补偿类型及难题提出了解决建议。分析表明:无论是块状的自然保护地,还是跨行政区的水流及水生态的生态补偿,都需要考虑流域多要素和多利益主体的综合补偿,才能实现全流域的生态补偿;补偿标准的确定需要根据保护地类型和重要性,在生态服务价值与保护成本加发展机会成本或者环境质量改进增量之间选择;在补偿项目实施过程中,需要不断优化补偿要素和考核指标,才能使流域生态补偿持续推进。     

基于国家主体功能区定位的水生态补偿机制探索

实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。从我国国土空间主体功能定位和生态功能区划、水资源权属制度角度,定义了水生态补偿的内涵,研究了水生态补偿范围、补偿对象、补偿内容、补偿费用测算、补偿方式和补偿经费来源等,具有较好的可操作性,为我国建立并实施水生态补偿机制提供参考。     

长江流域生态补偿的科学问题与对策

长江大保护是国家生态文明建设的重要组成部分,建立流域生态补偿制度是实施长江大保护重要机制.在总结流域生态补偿科学研究现状与实践的基础上,提出长江流域生态补偿中的关键科学问题和对策.分析表明:流域各地方及上下游之间的经济社会发展与生态环境保护时空关系及互馈机制、自然资源实物量和价值量动态核算与时空转换关系、市场化多元利益...     

常熟市水生态补偿现状及问题探讨

为了在发展中保护恢复水生态环境,常熟市开展了水生态环境补偿工作。介绍了常熟市水功能区生态补偿实施前后的水质状况、生态补偿措施、实施方法以及取得的效果。分析结果表明,常熟市生态补偿取得了一定的效果,但效果不是十分明显,其原因是生态补偿资金大部分用于水稻田种植补偿,实际上成为了一种农业补贴,而用于河道生态补偿的资金份额较小。针对常熟市生态补偿实践中的经验与教训,提出了相应的改进措施,以推动当地的水环境保护工作。     

我国小水电开发与环境保护

阐述我国小水电开发的意义、作用及主要成效。分析小水电开发中存在的生态环境保护问题及产生原因。提出促进小水电开发与生态环境保护协调发展的有关建议:提高认识,加强领导,切实加强小水电开发管理;切实做好小水电流域总体开发规划;严格小水电项目建设的环境影响评价管理;加强小水电开发建设及运营的全程环保监管;重视和加强移民安置的生态环境保护工作;采取综合措施努力做好小水电项目生态环境保护工作;尽快研究、制定和实施生态补偿机制;努力进行科技创新;扩大公众参与,强化社会监督。     

基于流域生态补偿"三性"衡量理论研究

利用生态环境保护外部成本进行内部成本的转化是流域生态补偿协调相关者利益关系、调整生态与经济发展矛盾的主要方法。文章在生态补偿分析过程中遵循公平、有效、合理的基本原则的基础上,对水环境管理的绩效进行了合理有效的评价,并利用效率-公平性均衡曲线对流域生态补偿的可行性进行探讨,然后利用相互作用关系衡量并验证了生态补偿实施公平性、有效性和效率性。研究表明:采用效率-公平曲线组合可有利于促进生态补偿措施的实施;成本效益的多少不应作为判别流域生态补偿效率的指标,而应采用环境保护的可行性动机作为衡量标准;通过有效界定补偿标准可有利于权衡补偿公平性与保护目标之间的关系,并提高公众、政府部门及其他机构对生态保护的认知和保护,促进对流域生态保护的动机和生态共享平台的建设。     

水源保护中生态补偿方式研究

流域水源地生态保护及补偿是我国生态保护过程中一项重要的内容,基于生态补偿方式对生态保护的影响分析,研究了不同模式下的生态补偿方式类型,并提出生态造血型补偿方式。通过研究指出,由于水源地政府在水源保护中的双重角色,应更多地运用生态造血型补偿方式。     

Applying Water Quality Modeling to Regulating Land Development in a Watershed

Achieving a balance between land development and environmental protection has always been a challenge for many policy makers around world. The purpose of our project is to build a management system for protected drinking water source watersheds where land development is restricted for reasons of water health and drinking safety. Ideally under this proposed management system, land development is not considered taboo, but can proceed with preconditions. We first divided a protected area into two protection zones for different types of regulations. In the first zone, any type of land development is strictly prohibited, as the currently dominant philosophy for watershed protection. In the second zone, development is allowed but only when a permit with more environmental protection requirements is granted by a responsible governmental agency. In response to land development regulations, we proposed three compensation programs to the landowners of the protected watersheds to reduce their resistance on the inclusion of their properties into the designated protected areas. How to delineate and divide a protected area for different levels of regulation is thus a concern of all parties involved in management and compensation programs. In this paper, we demonstrate a case study on the Kao-Ping River Watershed, a subtropical watershed with highly heterogeneous land uses and a wide range of elevations in southern Taiwan. Through this study, we empirically examined the feasibility of the proposed management and compensation schemes. The targeted water pollution abatement goals were regarded as the basis of determining the area requirements for these two types of protection zones. Under this principle, the Arc/View GIS software and two water quality prediction models, QUAL2E and GWLF, were repeatedly applied to simulate the effects of water pollution reduction with different acreage of development-restricted areas. The optimal areas of the protected zones from the modeling results were further used to estimate the amounts of compensation fees based on the three following mechanisms: land banking, conservation easement, and transferable development rights.     

永定河流域生态补偿标准研究

考虑过去流域生态补偿研究中具有忽略水质功效、生态价值计算方法缺少系统性的不足,本文总结出基于水量水质模拟、水生态价值核算的流域生态补偿标准测算框架,并以水量水质功效的不可分割性为基础,得到了永定河跨界断面补偿标准。借鉴永定河流域生境及物种的多元化、不同水域相关功能属性的差异性,从河流生态系统、森林生态系统、湿地生态系统层面考虑,借助投入产出对应关系确定受益补偿标准为150亿元。以限制发展机会成本、水源涵养损失机会成本为依据,得到流域生态受损补偿标准为16亿元。最后结合应用成果,探讨了生态补偿标准完善策略。     

贵州贵安新区生态敏感性分析研究

生态敏感性分析研究对于制定区域环境政策与发展规划,有效进行环境管理与保护具有重要意义。贵州省贵安新区为国家级新区,及时对新区生态环境现状进行分析评价,对其绿色开发意义重大。选取土壤侵蚀、植被、水源涵养、岩性、水系因子、坡度6个生态环境因子,运用加权叠加法和单因子分析法,借助Arc GIS技术获取了贵安新区各环境生态敏感性的空间分布状况;再利用综合分析法得到贵安新区综合生态敏感性空间分布状况。根据分析结果,确定了生态敏感性极度敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感与不敏感5个区域的分布情况,根据不同敏感性等级提出相应开发与保护的建议,可为区域决策制定者提供参考。     

流域生态补偿标准核算方法比较

根据我国流域生态补偿实践的3种类型,即跨界流域生态补偿、跨界流域污染赔偿与水源地保护生态补偿,将我国流域生态补偿标准核算方法总结为跨界断面水质水量生态补偿和水源地保护的生态补偿2种方法。通过对已有实践和研究方法的总结,分析各种核算方法的内涵和特征,认为跨界断面水质水量生态补偿标准核算方法适用于水体污染严重和跨界影响问题突出、上下游经济发展差距不大的流域,水源地保护的生态补偿标准核算方法适用于上下游经济发展水平差距较大的水源地区域。     

基于讨价还价模型的跨省水源地保护生态补偿标准研究——以于桥水库为例

在梳理现有流域生态补偿标准核算方法的基础上,运用鲁宾斯坦恩-斯塔尔讨价还价模型,构建了有限期博弈和无限期博弈的跨省水源地保护生态补偿标准讨价还价博弈模型;并以于桥水库为例,按照不同补偿区域分析了天津市对河北省的生态补偿标准,探讨了出价次序变化和贴现因子变化对补偿标准的影响。结果表明:以于桥水库流域、潘家口-大黑汀水库及引滦入津沿线区域、和主要水源区承德市为补偿对象的生态补偿标准分别在1.67~15.96亿元、0.30~11.49亿元和8.49~85.37亿元之间。影响因子分析显示,在有限期讨价还价博弈中,跨省水源地保护生态补偿标准与贴现因子δ的大小、博弈时期T的长短及谁在最后出价有关;在无限期讨价还价博弈中,跨省水源地保护生态补偿标准与贴现因子δ的大小以及谁最先出价有关。     

怀柔区水资源开发利用保护对策研究

怀柔区是首都生态涵养发展区之一,承担着保护生态、涵养水源和保障首都供水安全的重任,水源保护任务非常艰巨。针对怀柔区水资源开发利用现状,分析了在水资源保护工作中存在的问题,提出了今后强化水资源保护的对策建议。     

引黄灌区现代化改造的水土保持措施研究

本文按照新时期黄河流域生态保护和高质量发展以及灌区现代化建设的相关要求,通过分析引黄灌区在现代化改造实施中的水土流失特点,结合引黄灌区自身特点进行水土流失防治分区并总结水土流失防治策略,提出了引黄灌区现代化改造中各防治分区在施工前、施工中、施工结束后的水土保持措施。研究结果可为黄河流域生态保护和高质量发展提供技术支撑。     

基于DEM的宁波市皎口—周公宅水库水源保护区的划区定界方法

根据宁波市水库饮用水水源地的环境现状,以宁波市皎口水库和周公宅水库为例,采用空间分辨率为5 m的数字高程模型(DEM),利用ArcGIS的水文分析模型,生成研究区流域盆地和集水流域的范围,初步划定保护区范围;同时,结合分辨率为0.5 m的航测影像以及研究区自然和社会等多种数据,最终划定研究区饮用水水源一级、二级保护区的水域和陆域范围,为饮用水水源地保护工作提供参考。     

水电工程环境保护和水土保持监理的发展与探索

简要阐述我国水电工程环境保护和水土保持监理工作的发展过程,在总结近年来国内开展的水电工程环境保护和水土保持监理工作经验的基础上,提出了水电工程环境保护和水土保持监理的含义、内容、工作方式、工作制度等,供今后水电工程实践工作参考.