行政机关公务员聘任制的实施路径研究

目前行政机关公务员队伍膨胀、人浮于事、效率低下。只有引入竞争机制,改变现行的公务员职位按综合管理、行政执法、专业技术分类的模式,按照领导职务、非领导职务、一般公务员的分类模式实行聘任制度,才能把公务员聘任制度全面铺开。但是在实行聘任制的过程中,还应完善聘任制的相关配套措施,明确注意事项,防止聘任制走过场。     

论高校行政权力伦理监督

行政伦理监督是行政权力监督的重要组成部分,是工作监督和法律监督外的第三种形式,也是权力监督的高级形式。在高校行政化尚存争辩的现实情形下,高校行政权力依然是推动高校教学教育管理运转的重要内质。为了使高校行政权力真正在法律构架和伦理规范内运行,保证其为师生服务的正当性,体现公共性和公平性,必须对高校行政权力进行有效的伦理监督和管理。     

论担保人的追偿权与代位权

由于法律对债务保证人的追讨权性质没有明确规定,理论界存在“追偿权说”“代位权说”和“代位追偿权说”的争议,司法实践中存在案件相同（或相似）而判决结果不同的问题：应该修改《担保法》,明确规定担保人追讨权利的性质。     

基于政府责任的公务员考试公平性探讨

政府是公务员考试管理的主体,在公务员考试公平性建设中政府担负重要责任,应当发挥重要作用。在公务员考试管理过程中,政府有关部门及其工作人员权责不清、能力不足以及相关惩处不力,都会导致考试公平性的缺失。认为加强公务员考试公平性建设,从政府责任角度看,应该进一步合理划分权力,不断提高工作人员的能力,同时完善监督体系,加强对考试管理人员违法乱纪的惩处力度。     

行政决策责任追究机制科学化与行政效能的提升

健全和完善决策责任追究机制是加强行政效能建设的重要内容。因此,实现科学化、民主化决策责任追究机制,用制度来保证决策的科学性和正确性,是提高行政效能的一条有效途径。为此,应通过促进决策主体自身素质的提高,加快科学决策的立法进程,完善行政决策体制等,来保证决策责任追究机制的科学性、正确性,确保行政效能的提升。     

论完善行政赔偿中的追偿制度

在行政赔偿中,国家在赔偿受害人损失以后,再向有故意或重大过失的机关或其公务人员实施追偿,这是各国的通例。在我国《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》都明确规定了行政追偿权和行政追偿制度,但是我国法律所规定的追偿制度极为笼统,缺乏具体化的措施。据有关统计表明,到2000年12月为止,在全国范围内,没有一件真正意义上的行政追偿案件。公务员和国家机关作为国家权力的行使者在行政行为中出现错误是不可避免的,而且法律也明确规定了在国家赔偿之后对其进行追偿,而实践当中追偿得不到有效落实。造成这种情况的     

食品安全行政监管责任追究机制探析

政府对食品安全负有监管的责任。近年来我国食品安全事故频发,认为这与政府监管不到位和监管责任追究机制不健全有直接的关系。提出了集中食品安全监管职能、完善监管主体责任体系、加大监管责任追究力度、加强食品安全问题预防、重视正激励作用、建立监管责任追究监督机制等建议。     

行政模式转型与政府责任的社会化变迁

在政府的推动和行政法学理论的完善基础上,行政模式正逐渐发生转变。为了适应这种转变,政府责任也正悄然进行社会化变迁,并具有回应性、公开性和问责性的特点。     

论行政程序法中的行政参与原则

行政参与原则作为行政程序法上的一项重要原则,主要包括听证权、通知权、陈述权、抗辩权、申请权等权利。虽然目前我国的行政参与原则实施还存在相关问题,但是随着立法、执法、司法等进一步完善,行政参与原则会更好地发挥其应有的作用。     

行政公诉适用范围研究

由于现行行政诉讼法中公诉制度缺失,导致公共利益无法在行政行为中得到有效维护,在此情况下对行政权无法给予有效监督,提出应当建立我国的行政公诉制度.行政公诉制度主要适用于对规章等抽象行政行为的审查,对导致公共利益损害的违法行政行为的审查,以及对某些相对人数众多的内部行政行为的审查.     

行政公诉视野下法国行政行为相对人的救济体系

法国的行政公诉可以追溯到12世纪的"国王代理人"制度,并于1808年成为现代意义的公诉制度.法国对行政行为相对人的救济包括议会救济、行政救济、司法救济.议会救济中最具有代表意义的是调查委员会的调查权;在行政救济中,最有效的是设立于1973年的调解专员制度;而在司法救济中,最鲜明地制度特点是法官职位永久制、晋升采年资制、纪律处分程序严谨、注意丰富法官阅历等,这些制度保障了司法救济功能的实现.     

论我国《国家赔偿法》的立法完善——关于行政侵权引起的精神损害赔偿

精神损害赔偿是人格权法律保护的重要制度。世界上许多国家都在国家赔偿制度中确立了行政精神损害赔偿，而我国的《国家赔偿法》却未明确予以规定。本从行政侵权行为入手，分析了行政侵权造成的精神损害、行政精神损害赔偿责任及我国当前的行政精神损害赔偿的立法不足，并进一步论述了构建我国行政精神损害赔偿立法中应注意的几个问题。     

时代呼唤弘扬公仆精神——公仆精神的研究价值、研究现状及展望

公仆精神是公共权力领域的核心价值追求,是社会主义核心价值体系、中华民族精神的重要组成部分,是党在新形势下对党的领导干部提出的新要求。国内关于公仆精神的研究,主要是在对公仆问题、行政伦理与公共管理伦理学问题思考的基础上展开的。这些研究对于塑造新时期的公仆形象起了重要启示作用,但也存在不少问题。培育具有时代特征、中国特色的公仆精神等,是公仆精神研究今后应着力探讨的问题。     

国家工作人员职务犯罪主体探析

本在介绍国家工作人员职务犯罪立法沿革的同时，重点论述了我国现行刑法中有关国家工作人员主体的涵义，并针对理论界的争议，阐明了以宪法规定确定国家机关的范围和以代表国家行使管理权确定从事公务的内涵。     

论我国公共行政领导创新能力的价值和生成动力

探讨公共行政领导创新能力的价值和生成动力,有助于探索公共行政领导创新能力培养的路径。从领导创新能力的表现形式分析,认为增强公共行政领导创新能力具有重要的价值意义,从我国公共行政领导创新能力的生成动力分析,公共行政领导主体自身的内动因和环境的外因交互作用形成动力机制,主体在领导和管理活动的对象化实践中,促成内外因交合,推动创新能力的生成和发展完善,也正是由于内外因两个动力源共同发挥作用,使得我国公共行政领导变传统中庸的管理理念为现代创新管理理念。     

论食品安全行政问责制

近年来,食品安全卫生问题引起了社会广泛的关注。导致食品不安全有诸多原因,其中一个很重要的原因在于对食品负有监管职责的行政主体的行政执法责任制的模糊与缺失。本文旨在探讨使行政问责制制度在食品安全监管方面做到程序化、规范化和系统化,使食品安全行政问责制发展成为一种合法合理的同时具有完备运行环节、系统规范和操作技术的程序模型。     

台湾高校行政管理专业教育简评

海峡两岸高校行政管理专业本同根同祖,只是在20世纪50至70年代,大陆行政管理教育走了一段弯路。台湾高校行政专业的课程比内地更强调政治性取向与公共性关怀。为更好地服务于社会,台湾行政学者们仍在积极探讨更好的课程规划。     

中国传统勤政思想探要

勤政思想是中国传统政治思想的重要组成部分,它从道德号召、观念指导、行为规范和外部环境的治理等方面指出了致勤之道。不可否认,传统勤政思想带有浓厚的封建色彩,勤政保民本身不是目的,只是维护皇权的手段。但在建设有中国特色社会主义的今天。探讨传统勤政思想,对于强化各级领导干部的“公仆”意识,加强廉政建设,仍然有其重要的现实意义。     

论当前公共管理中的公众角色

在公共管理过程中，公共管理活动深深地渗透并影响着公众的社会生活、政治生活和经济生活等领域；同时公众在公共管理过程中扮演了被服务对象、规制对象、参与者、行政诉讼人和基层公务员等角色．作者循着对公众不同角色分析的路径，分析了当前我国政府公共管理过程中存在的问题，并通过对公众角色的探析，寻找公共管理过程中公共管理与公众互动冲突中的平衡状态的结合点．