成都政府投资项目实施代建制面临的问题与对策

在认真研究了成都市政府出台的关于“代建制”相关文件的基础上,结合国内外政府投资工程项目实施代建制的经验,对成都“代建制”在发展起步阶段出现的问题,进行了分析讨论,并提出了相关建议,试图为成都市推行政府投资项目“代建制”提供一些帮助。     

政府投资项目实施“代建制”的问题与对策

近年来,为了整顿建筑市场,提高政府投资项目的经济效益和社会效益,全国各地均已开始推行政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的工作,并取得显著成效。实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,是政府投资项目管理的一种创新。本文主要研究“代建制”实施过程中遇到的问题和解决方案。     

政府投资项目代建制实施问题初探

针对代建制应用过程中遇到的一些问题,分析了问题存在的原因,提出了解决问题的对策,指出代建制作为一种新型的项目管理模式,有其先进性及合理性,应进一步加快推广。     

谈推进政府投资项目代建制的实施

介绍了现行的政府投资项目管理方式，并对这种投资运作模式存在的体制性弊端进行了分析，阐述了代建制的设立目的及其在投资体制改革中的地位作用，提出了大力推进政府投资项目代建制的实施措施，以充分发挥政府投资项目的投资效益。     

现行政府投资项目代建制的存在问题与解题思考

政府投资项目是推进国民经济发展的主要动力,关系到人民的切身利益。其管理模式一直难以适应政府投资项目的发展,代建制是解决这一问题的有效途径。近年来,我国在政府投资项目中推行代建制尝试中,也暴露出工程界面划分、法律、酬金、市场等方面的困难和问题。针对代建制实施过程中存在的问题作出初步的研究,从明确工程界面划分、相关法律法规建设、调整代建收费标准和市场培育等四个方面提出了建立与完善政府投资项目代建制建设管理模式改革的具体对策。     

代建制在政府投资项目中的实践与探讨

阐述了“代建制”在遏制“三超”工程、提高工程质量及防范腐败行为方面的作用,同时指出在实行“代建制”过程中可能会出现的问题并提出解决的办法,提出了“代建制”可行的几种模式,以更好地服务于政府的投资建设项目。     

深圳龙岗区政府投资项目代建制管理模式探讨

对深圳市龙岗区政府投资项目代建制管理模式进行了分析，阐述了代建制的具体做法，研究了目前代建制项目在实施过程中存在的问题，提出了推行代建制的建议，有效地解决了政府投资项目“三超”的问题。     

政府投资项目代建制中的寻租与防范

以经济人的收益--成本分析为基础,从正式制度和非正式制度两方面论述了防范代建制寻租风险的措施,包括:提高进入门槛、公平交易方式、严格合同管理、正确荣辱观念.     

提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究

政府投资项目具有投资规模大、专业化程度高、非私有品及较大的外部性等特性,同时大都属于国家基础设施建设,关系到国民经济的发展。我国政府投资项目在代建制模式下得到了很好的发展,但工程质量仍存在很大隐患。文章通过对代建制下政府投资项目工程质量的现状进行分析,归纳总结出导致工程质量存在问题的主要原因,进而提出了从建立健全代建制下政府投资项目监管体系、完善代建制及其相关配套制度等方面,来提升代建制下政府投资项目的工程质量,为充分发挥代建制在政府投资项目中的优势作用提供参考。     

对政府投资工程实施"代建制"相关问题的探讨

"代建制"是适应现代工程建设需要而产生的项目管理模式,是政府投资工程管理方式的一种创新.本文通过分析"代建制"内涵,阐述了"代建制"的实施过程,对实施中的关键控制环节进行探讨,并对"代建制"试点阶段存在的一些问题提出了解决的方法.     

北京市政府投资项目“代建制”改革实践与对策

首先介绍了北京市政府投资项目实施"代建制"建设管理模式改革的总体情况,接着从五个方面分析了实施"代建制"模式实践中存在的主要问题,在此基础上,从相关法规建设、政府与社会监管体系、代建单位选择的评价指标体系、代建单位的绩效评价制度等六个方面提出了建立与完善北京市政府投资项目"代建制"建设管理模式改革的具体对策.     

政府投资项目代建制的理论基础再探

代建制作为一种新型的政府投资工程管理模式,得到国家相关部委的支持,已经在全国大部分省市推行,但依然处于探索和完善阶段,存在各种各样的问题,有必要对其理论基础作重新探究。本文从公共产品理论出发,探寻代建制的理论基础,指出代建制并不适合当前环境下的政府投资项目。并进一步指出政府应设立专门的政府投资管理机构,让工程项目参与各方相互博弈,从而选择项目参与各方均能获得满意的管理模式。     

论政府投资项目代建单位绩效考评体系

代建单位绩效考评是"代建制"实施的配套制度.本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评制度进行了有益探索.     

非经营性项目代建制试点的对比研究

通过借鉴各地政府投资工程项目"代建制"试点的成功经验,对各地"代建制"模式的进行比较分析,从政府投资工程"投、建、管、用"职能分离的建设管理体制改革的角度,研究了"代建制"的一般模式和发展趋势。     

当前政府投资项目财务决算存在的问题及其对策

阐述了建设项目竣工财务决算的重要性,指出当前的政府投资项目决算工作主要存在编报不及时、编制不规范和财务管理不合规等问题,进而有针对性地提出了通过加强职能部门的管理协调、建立健全内控制度和重视业务人员的录用与培训来解决这些问题。     

基于KMRW声誉模型的政府投资项目代建制道德风险分析

从分析监管道德风险的影响因素入手,结合规制设计理论,建立基于KMRW声誉模型的政府投资项目代建制道德风险分析模型,探讨了减弱甚至消除监管人员违规动机的方法,为构建有效的监管机制,提高监管人员道德素质提出建议,并通过案例分析得到了验证。     

政府投资项目代建制与相关法规体系协调的研究

在政府投资项目中推行代建制的关键之一是确保代建单位的建设期项目法人地位。然而现有法定建设程序默认"使用单位就是项目法人",这阻碍了代建单位获得充分的授权,影响了代建制的实施效果。此外,代建制的概念、适用范围、资金拨付程序等内容也急需在相关法规中予以明确。本文对如何完善政府投资法规体系、修订相关法律法规、参考相关法规完善代建制实施细则、颁布中央投资项目代建制管理办法四个问题进行了研究,提出了相应的立法建议,以供构建与代建制实施相协调的法规体系参考。     

代建制在政府投资项目中的应用研究

我国近年已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出政策、技术等方面存在的问题,本文主要针对推行中出现的问题进行分析和研究。