谈如何在城管执法中关注弱势群体 落实构建和谐社会的战略决策

如何在城管执法中关注弱势群体，更大程度地减少管理者和被管理者之间的矛盾，营造一个和谐稳定的城市管理环境，是目前摆在城管执法人员面前的一个严峻课题。笔者结合多年从事城管工作的经验，认为城管执法中管理者与被管理者之间的矛盾，从本质上来说还是人民群众之间的内部矛盾。只要做好被管理者的疏导和教育工作，并规范自身的执法行为；严格执法程序，矛盾是可以化解的。现就如何搞好城市管理专业执法，化解管理中的矛盾冲突，营造和谐的城市环境，谈几点自己的看法：     

谈构建和谐社会殛和谐执法环境——转变思路 创新机制 化解矛盾 构建和谐城管

城管部门是在矛盾中产生，在不断解决矛盾中成长发展起来的。维护市容环卫公共利益的工作目标，直接与市民群众打交道的特定工作环境，以管理执法和行政处罚为主要方式的工作手段。决定了城管工作经常面临大量反复和错综复杂的管理与被管理、执法与反执法的矛盾。不少在城管一线工作的干部和执法人员都有衣服被撕破、人身受威胁、甚至被谩骂殴打的经历，城管工作的艰辛一言难尽。但是，另一个方面，社会舆论对城管执法还常有非议，城管的社会形象不佳，     

城管执法机关实行和谐执法的实践与启示

随着社会的发展和人类明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心，人民群众对城管执法工作的要求越来越高。作为城市管理行政执法机关，在当前形势下，如何在履行自身职责的同时，最大限度地争取人民群众对城管执法工作的理解和支持，从而实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是各级城管执法机关都必须认真研究的重要课题。实践表明，坚持以“立党为公，执政为民”思想统领城管执法工作，实行和谐执法，建设服务型城管执法机关，是以城管执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。     

培养公关理念与树立城管形象之我见

城管执法工作因直接与社会弱势群体打交道，处在社会矛盾的最前沿，迫切需要社会公众的理解和支持，因此，加强城管队员公关意识的培养，教育城管队员如何协调和处理与社会公众的关系，赢得社会理解和支持，树立城管队伍良好形象，是城管执法工作亟待探讨和解决的一个重要课题。[第一段]     

实现和谐城管共建和谐社会——访全国城市管理十佳标兵、城建管理监察委员会副秘书长朱文德

“2008全国城管执法队伍形象建设年”活动于今年1月启动,活动全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设．活动的开展积极地推进了城管工作的发展。那么。城管与城市流动商贩的矛盾如何化解．改进了哪些执法手段,未来城管的发展方向,还需要哪些法律政策支持,带着这些问题．记者采访了全国城市管理十佳标兵、城建管理监察委员会副秘书长朱文德。     

城管执法中暴力冲突频发的原因分析

一个时期以来，在新闻媒体和互联网上，时常有城管执法与无照摊贩发生暴力冲突事件的消息。媒体和社会公众舆论几乎一边倒地同情摊贩，指责城管人员素质低下，粗暴执法、野蛮执法，是流氓、土匪。城管的形象被一再丑化、妖魔化，已经到了惊人的程度。实际上，城管绝非天生的恶人，其与摊贩发生的种种冲突，是社会经济发展特定历史阶段的必然产物，是一些社会矛盾的集中体现。城管只是恰好成了这些矛盾的载体，恰好成了某些不满情绪的宣泄点。[第一段]     

谈改善城管执注队员心理问题的对策

城管工作是一项复杂、琐碎、繁重的工作，执法中管理与被管理之间的矛盾It益凸显，城管执法人员的心理问题也随之大量出现。厌烦症、畏难症、懈怠症、抑郁症，时时困扰着城管执法人员。产生这些心理问题的原因，与其工作任务重，执法环境差，社会评价低，及管理对象杂有着很重要的关系。那么，如何对城管执法队员的心理问题进行改善？笔认为应把握以下几种方法：[第一段]     

谈如何避免和处置城管群体突发事件——城管执法中群体性突发事件的类型与防治——兼谈杭州市城管执法局的一些做法

城管执法中群体性突发事件是指在城管执法过程中突然发生的、多名行政相对人或群众参与,采用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段阻碍城管执法工作、扰乱社会治安秩序的恶性事件。随着中国社会进入黄金发展期、矛盾凸显期、参与活跃期,可以说,城管执法部门因职能和对象的特殊而处于利益冲突和社会矛盾的风口浪尖,能否有效避免和处置群体性突发事件,越来越成为城管执法部门面临的严峻挑战。通过对城管执法中群体性突发事件的类型分析,可以为防治群体性突发事件提供一些启示。     

执法人员在构建“和谐城管”中应树立“六种观念”

新的历史时期，城管执法是推动城市化进程不断发展的重要保障。在执法中做到严格执法、文明执法，既管好城市，减少矛盾，又避免冲突，维护稳定，是构建和谐城管的根本要求，更是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求。因此，要求执法队员在执法中应树立“六种观念”：     

人性化执法 服务式管理 走和谐城管之路

在一些人脑海中，城管似乎与不和谐如影相随。“猫捉老鼠”成为人们形容城管执法队员与流动摊贩的经典比喻。那么，盘锦市是如何破解“城管怪圈”的呢？盘锦市城市管理综合行政执法局盖林说：在城市化进程中，城管和无证商贩之间的矛盾并非不能化解。以人为本，疏堵并重，走和谐城管之路，实行人性化管理，变处罚为服务，就会破解这一难题!     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

小议女子城管执法中队的管理

目前，随着各地城管执法工作的发展，在山东、广州、黑龙江等省市都相继成立了女子城管执法中队。女城管执法队员正逐步从幕后走向台前，作为一支独立的队伍，在执法工作中起到了愈来愈重要的作用。因此，提高城管女队员的综合素质，使之发挥更加积极的作用．对于执法工作的开展有着极为重要的现实意义。     

领导干部要带好队伍 自身应把握五个做到

城管执法队伍是城市管理的主力军，面对新形势下城市管理执法工作的新要求、新挑战，作为领导干部如何带好队伍管好人，最大限度地挖掘城管执法人员的工作潜力，进一步提高队伍的战斗力和凝聚力，是摆在城管队伍指战员面前的一个重要课题。笔者从多年的工作实践中体会到，要带好队伍管好人，领导干部必须在自身要求和自我修养上注意把握“五个做到”。     

社区城管执法工作四协调四落实

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局二中队管辖区域地处城郊接合部，城市基础设施建设比较落后，辖区群众城管意识比较薄弱，城市管理难度相对较大。为积极、全面履行城管执法职能，强化对城管执法基本组成部分——社区的城管执法力度，金东分局二中队在社区城管执法工作中，切实做到四个方面关系的协调、四个方面内容的落实，扎实而有序地推进社区城管执法工作。     

弱势群体不是特殊公民

城市管理是一项系统工程，具有反复性强，流动性大，管理对象复杂，执法难度大的特点。城管行政执法部门又处在矛盾的集中点，放任不行，取缔也不是，城管执法队伍又得不到社会的公平、公正和客观的评价，处于非常尴尬的处境，出现这种僵局的关键就是如何正确认识和对待弱势群体。     

执法讲技巧 管理重方法

目前，城管工作所面对的人群大多为相对弱势的群体，处理的状况也涉及到许多人的切身利益。这种现状决定了城管部门的执法情况纷繁复杂，矛盾也相对突出。鉴于此，上海杨浦区城管大队在执法过程中坚持以群众利益为重，及时总结经验，做到巧干不蛮干、遇事讲方法，化解了许多矛盾，也赢得了群众认可。     

浅谈如何做好新形势下的城管执法投诉受理工作

如何在新形势下实现城管执法部门与人民群众的有效沟通，是目前各级城管执法机构都在关注、思考的问题。成立城管执法投诉受理中心，以现代通讯工具为媒介，现场受理广大群众的投诉举报，直接反映群众的呼声，暴露和纠正工作中存在的问题，实现群众与政府的直接快速对接，成为新形势下城管执法与人民群众联系、沟通的重要桥梁和纽带，     

联动机制显威力城管执法有保障

上海闸北区创建的城管、公安联动机制，已显示出强大威力：城管部门依托双向指挥信息平台，将执法受阻情况向公安机关迅速通报；公安则按照处警要求，立即出动，平息矛盾，惩治违法分子，使城管部门的执法畅行无阻。     

向城管派驻民警难治标不治本

武汉市公安局治安处首次向市城管部门派驻治安民警，要求派驻治安民警更好地快捷维护城管人员执法秩序，对城管人员在正常执法过程中遇到的各种治安案件和刑事案件进行依法查处，实现武汉城市管理水平再上新台阶。     

风范城管 服务市民——探索“人性化”管理 破解“老大难”问题

近年来，为民执法已经成为城管人的不懈追求，为市民服务，为执法相对人服务已演化为城管人的执法风范。城管人用他们的行动践行了为人民服务的崇高理想。这里摘编了数篇有关执法为民的做法与经验，字里行间凝聚着广走城管队伍忠于人民，忠于城管事业的一片挚情。把为人民服务作为风范在城管队伍中树立起来，城管事业必将大有作为，大有希望![编者按]