城建档案依法行政之我见

在取消工程档案保证金,失去经济制约手段之后,城建档案工作如何依法行政提上了议事日程。城建档案管理部门如何依照法律、法规有效执法,以保证城建档案事业持续健康发展,这是一个需要尽快研究解决的问题。笔者试从三个方面谈点个人见解。 一、城建档案依法行政的客观必要性     

浅议提高工程档案责任书签订率的有效途径

1998年以前,由于受城建档案保证金制度制约,建设单位能够在工程竣工验收后主动向城建档案馆报送档案。之后,国家取消了档案保证金,在缺乏经济制约的情况下,如何保证城建档案正常移交归档,成为摆在各地城建档案工作者面前的一个重大课题。为此,各地城建档案管理部门做了许多有益     

更新观念 搞好城建档案工作

城建档案保证金的取消,是对我们城建档案部门的一个严峻考验。绍兴市城建档案馆与全国其它城市的城建档案部门一样,在困难面前,不怨天忧人,不彷惶消沉,而是在上级主管部门的领导下,通过自身的不懈努力,使城建档案工作呈现出了新的景象,取得了令人欣喜的成绩。近年来,我馆着重抓了以下几方面的工作: 一 抓好源头控制工作,促进城建档案管理 国家规定取消城建档案保证金的消息传来后,还未等当地物价部门发出停止收费的通知,我馆就     

适应新形势,制定新办法 贵阳市建委作出关于加强城建档案归档工作的规定

目前,国家加大了城市基本建设的投入,城建档案工作迎来了新的机遇。同时,国家又取消了城建档案保证金制度,给城建档案工作又提出了新的挑战。在这种形势下,贵阳市建委依据国家建设部、国家档案局及省市有关城建档案管理的法规于1998年10月26日,作出了加强档案归档工作的新规定,规定指出:     

新形势下建设工程档案收集工作的对策与方法

随着改革的深化,法制的健全,国家税费政策的改革与发展,保证金制度,这一历史阶段性产物,终于走完了它的光辉历程。然而,保证金制度被取消之后,如何保持建设工程档案征集工作的持续性,从经济手段向法制手段转变,运用现有的政策。法律来推动收集工作,成为每一个城建档案馆及城建档案工作管理部门急需解决的现实问题。     

学习贯彻《条例》、实施以法治档——对《建设工程质量管理条例》中“建设项目档案”条款学习的几点认识

世纪之交,国务院朱总理签署了中华人民共和国国务院第279号令,发布《建设工程质量管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》的发布,对全面贯彻实施《建筑法》,整治和规范建设市场,确保建设工程质量,进一步健全和完善建设法规体系具有十分重要的意义,也为我们城建档案管理部门实现依法治档提供了“尚方宝剑”。 一九九八年取消了“档案保证金”后,城建档案管理部门失去了经济制约手段,给城建档案的接     

辽宁省建设厅采取重要举措确保工程档案的报送

城建档案保证金取消后,为强化各类建设工程档案管理,确保建设工程竣工档案完整、准确、及时地报送城建档案馆,保证城建档案工作顺利、持续发展,辽宁省建设厅从规章制度建设入手,不断完善城建档案管理手段,顺利地实现了从经济制约手段向法制和行政管理手段的过渡。两年来先后下发了五个规范性文件,从多方面、多渠道采取多种形式和办法保证工程竣工档案的报送。     

浅谈建设工程档案的收集

城建档案保证金取消后,如何做好建设工程档案的收集,是迫切需要解决的问题。 在这一方面昆山市城建档案馆积极探索新路子,大胆尝试新方法,经过几年的实践,可以说基本上形成了一套适合本地实际情况的工作方法,使建设工程档案的进馆量稳中有升,自一九九九年以来,每年的建设工程档案进馆量都保持在3500卷左右,当年度竣工项目的档案进馆率也比实行档案保证金制度时大幅度提高。现就将我们的具体做法介绍如下: 一、严把工程报建关,全面实行建设工程档案登记制度 城建档案保证金取消后,根据建设部有关文件精神,昆山市建委及时下发了《关于加强建设工程档案管理的通知》,苏州市人民政府第20号令出台了《苏州市城市建设档案     

新时期如何做好城建档案编研工作

随着城建档案“保证金”的取消,城建档案事业的发展进入了一个新阶段。在今后的工作中,我们更加需要加强城建档案法律、法规的健全,需要上级领导的支持和有关部门的大力协作,同时也更加需要社会各界的理解和帮助,这是城建档案事业持续发展必不可少的外部条件。城建档案馆面对新形势的挑战,要想打开城     

依法治档强化管理不断探索继续发展

今年国家取消了城建档案保证金制度,这对建立在以经济手段管理城建档案的办法提出了严峻的挑战。面对形势的变化,城建档案工作如何继续发展,城建档案工作者必须认真思考和研究。 一、依法治档,完善档案执法监督机制。 江泽民总书记在党的十五大     

谈谈如何搜集城建历史档案

城建历史档案是城建档案的重要组成部分。自八十年代以来,城建档案工作开始实行竣工档案保证金制度,它对各项在建工程档案完整、准确和及时进馆起到了保障作用。但如何搜集城建历史档案呢?作为市级城建档案馆必须也应该寻找有效途径把城建历史档案搜集进馆,这是城建档案工作人员义不容辞的责任和要求。依笔者管见,应该注意从以下几个方面来搜集。 一、要重视基层城建档案部门的收藏情况。由于历史原因,我国在八十年代以前几乎没有市级专业城建档案管理部门,再加上机构演变频繁,有些城建历史档案     

河北省推出改革城建档案工作的重要举措——实行收取“建设工程竣工档案资料核查管理费”制度

自1995年1月1日起,河北省开始在全省范围内实行收取“建设工程竣工档案资料核查管理费”制度。这是新年伊始,河北省推出的改革城建档案工作的重要举措。 “建设工程竣工档案资料核查管理费”制度,是河北省在取消工程竣工档案保证金之后,造成工程档案管理失控,难以继续有效地收集并管理城建档案的背景下产生的,是增强社会城建档案意识,保证工程竣工档案完整、准确、系统地报送城建档案馆,实现城建档     

对如何修订地方城建档案法规谈几点体会和看法

在我国城市建设面向市场经济的新形势下.如何建立与社会主义市场经济体制相适应的城建档案管理法规、规章,逐步实现以法治档、依法行政、依法管理的战略目标,使城建档案工作与市场经济接轨,这是城建档案法制建设亟待解决的一项十分紧迫的大事。特别是一些城建档案工作起步较早的城市,其原制订的城建档案管理地方法规或地方规章,在许多方     

工程档案的依法管理

城建档案的收集,过去一直是依靠工程档案保证金这个强有力的经济制约手段来实施,取消工程档案保证金后,我们面临的问题就是如何以行政管理手段和法律手段取代经济制约手段,使城建档案逐步走向规范化、法制化的轨道,并适应新的发展要求。     

我们是如何加强城建档案业务指导工作的

业务指导工作是城建档案管理中的一项非常重要的工作,其工作目的就是通过业务指导人员的督促、检查、指导,使档案的形成、积累和编制工作符合归档要求,保证城建档案完整、准确、系统地进馆。业务指导工作是城建档案工作的“前沿阵地”,其工作做得如何,直接关系到进馆档案的质量。1998年底,国家取消了城建档案保证金,使档案的进馆难度有所增大,这就给业务指导工作提出了更高的要求。如何转变思想观念,加大业务指导工     

实行工程档案预审制的重要性

工程档案保证金取消后，为使城建档案工作继续正常运行，全国各地城建档案部门根据各自的情况采取了许多措施。盘锦市城建档案馆试行了工程档案预审制，运行几年来，效果很好。     

焦作市人民政府以政府令形式发布《焦作市城市建设档案管理暂行规定》

1997年9月2日,焦作市人民政府市长刘其文签发第9号市政府令,发布实施《焦作市城市建设档案管理暂行规定》。 该《规定》共七章四十五条,明确了市规划行政主管部门为城建档案的行政主管部门,明确了要形成以市城建档案馆和各县(市)、区城建档案管理部门为主的城建档案管理网络。对城建档案的范围和内容、形成与报送移交、保管和利用以及奖励与处罚等都做了具体规定。《规定》明确建设工程实行收取城建档案保证金制度。指出对竣工档案资料不完整、不准确、不符合要求的根据情节轻重扣留保证金的30％—     

强化职能 促进新时期区域性城建档案工作发展

随着城乡建设事业的快速发展,以及国家和各省对城建档案管理职能的不断强化,各级城建档案管理工作机构作为城建档案工作区域性管理主体,对于一个地区城建档案工作的区域性发展起着关键作用。笔者就新时期如何强化和履行城建档案管理职责,促进区域性城建档案工作快速发展,谈些认识。     

保证金取消后如何发展城建档案事业?

“保证金”取消之后,我们收到各地来稿,对取消“保证金”后如何使城建档案事业持续发展,尤其是如何做好城市建设工程档案的接收进馆工作发表了很好的意见。本刊陆续刊登了这方面的文章,但仍有些来稿由于版面所限不能全文刊登,现予以摘登。     

工作动态

近日湖北省物价局、财政厅就城建竣工档案资料保证金问题联合给省城乡建设厅复函(鄂价费字[1995]61号)。其内容如下: 为加强城建档案管理工作,确保城建工程竣工档案齐全、完整、准确,同意城建档案管理部门收取竣工档案保证金,具体标准(试行)为工程概算造价的3—5％,最多不得超过五万元。