创新——通信监管的出路

以世界通信业的持续低迷萧条为背景，近年来我国通信业蓬勃发展之势令世人瞩目。我国通信业变革步伐之大，可谓前所未有，政企分开、入世、通信重组，就像一次次惊涛拍岸，使通信监管工作面临接踵而至的严峻挑战。许多地方互联互通时好时坏，恶性价格战时隐时现，各类违规行为花样翻新、禁而不绝，监管部门往往感到办法不多或束手无策。那么有效加强通信监管路在何方?     

新时期电信行业的监管能力建设

介绍电信监管能力建设的内涵与途径及国外电信监管能力的现状,分析当前我国电信监管能力存在的主要问题及相关因素对电信监管能力的影响,提出进一步完善我国电信监管能力的建议.     

IPTV监管架构分析

本文重点针对IPTV监管架构进行了分析,从监管需求出发进行分析,对IPTV的监管整体架构进行了搭建与阐述,形成了IPTV监管整体架构与关键技术体系,为进一步进行IPTV监管提供了理论依据与技术依据.     

电信监管的尴尬、反思及未来发展趋势

近几个月来,电信监管的尴尬事不断,电信恶性竞争开始从随意降价、消极互联发展到消极对待业务互通和乱砍光缆电缆,面对这些尴尬事,电信监管部门在处罚时往往不能得心应手。因此,我们不得不对现行电信监管体系和监管政策进行反思,探讨建立更为科学的电信监管体系。此外,本期“特别策划”还引用了信息产业部电信管理局于6月26日至27日召开的“电信业有效竞争与监管”研讨会上部分发言专家的观点,并对部分专家的演讲进行了整理。     

加强监管改善服务增进协调创造性地开展新时期电信监管工作

党的十六大提出要完善政府的“经济协调、市场监管、社会管理和公共服务”职能,这为新时期加强和改善政府工作提出了崭新的思路,是各级政府部门必须遵循的准则。作为黑龙江省电信行业的监管部门,黑龙江省通信管理局要认真落实信息产业部和省委、省政府的各项工作部署,充分发挥政府职能 ;同时要结合本省电信行业的实际情况,创造性地开展电信监管工作,为电信行业的改革和持续、健康发展服务。近年来,我省电信改革取得了显著成绩,打破垄断、引入竞争、企业重组,实施政企分开,有力地促进了电信行业的发展和电信服务的改善。目前,黑龙江省电信市…     

重构我国电信监管体系的探讨

一、当前我国电信监管体系中存在的主要问题(一)电信监管的法律环境不尽完善。政府监管制度主要构建于行政法体系内,但是我国目前的行政法律体系,在行政程序、抽象行政行为的行政诉讼、行政违法行为的法律责任以及行政法与刑法、民法补救措施的接轨等方面,皆缺乏完整的建设。这     

我国IDC市场监管进展及分析

随着近几年互联网及移动互联网市场的快速发展,IDC市场需求极度膨胀,于2012年底IDC/ISP市场准入停滞多年后重新启动,市场出现了新的情况和新的变化。我国政府相关部门希望从事前、事中、事后三个环节加强作IDC和ISP的管理,确保互联网相关业务发展安全可控。目前,通过增加技术评测,事前监管关工作已经有效开展,服务能力及水平不断提升,良好效果。     

电信监管模式的分析

分析了目前全球不同国家及地区所采用的不同监管模式，探讨了对我国电信监管转型可借鉴的监管模式和监管经验。     

协同监管机制势在必行

增值电信业务近年来发展迅速。成绩瞩目。并有良好的增势前景。基础运营商也在加快步伐。努力营造更好的局面。但与此同时．服务质量监管问题也随之而来,引起众多电信用户的强烈不满。投诉现象居高不下。这一问题已成为电信服务质量监管的重点。因此．增值业务服务质量协同监管机制是明智之举．加强监管机构与运营商之间的沟通与合作是必由之路。由此可见。只有进一步完善协同监管举措．在政府监管部门、运营商和广大SP等产业各方的共同努力下．增值电信业务诚实守信的良好发展环境才能全面形成。[编者按]     

关于信息行业管理体制的若干看法

独立监管的含义包括三个方面：政策制定和监管操作独立(需要强调的是，关于监管的基本政策应由政策部门来制定，而具体的监管操作涉及到数据掌握等很多方面，相对独立有利于提高技术监管的专业性)；管理机构和企业独立；规制管理机构和政策行政机构独立。以上三个方面值得我们关注。     

"职能分立"的电信监管治理结构

各国在建立电信监管体制时,通常以立法形式界定监管机构的决策机构、内部组织形式、职权分配状况、行使职权的程序、人员组成、活动宗旨、活动范围、权利和义务,以及经费来源。电信监管体制主要分为两种,一种是首长负责制或集体负责制,另一种是公司化的首席执行官负责制或监管理事会负责制。两种体制在组织上看似没有区别,     

加入WTO后对电信监管的新要求

WTO是一个建立在法律基础上的贸易体系，加入WTO并不是单纯的市场开放和贸易问题，它也将对政府职能的电信监管产生重大影响。要充分利用加入世贸组织后三至五年的过渡期，抓紧做好电信管制的政策调整和机构建设，尽快提高适应能力十分重要。WTO框架中的《基础电信协议》指出，监管机构是与任何基础电信服务提供者分离的，并对其没有责任。我国目前独立管制机构尚未真正形成，而面对进一步开放的电信市场和国内外竞争局面，政府管制的力量、方式、手段等均较薄弱，依法行政面对诸多问题。加入WTO后，应该说对电信监管机构的管理工作提…     

对我国电信监管机构职能冲突问题的思考

我国的电信监管机构自1998年信息产业部组建开始，到2000年依照《中华人民共和国电信条例》组建各省、自治区、直辖市通信管理局。以部为主的部省两级双重领导的电信监管体系正式建立。几年来，我国的电信监管机构在履行行业监管职能的同时，又履行着促进电信业发展的政府经济职能，在这个过程中出现了很多职能方面的冲突与问题，[第一段]     

广播电视智慧监管系统的应用

介绍广播电视监测监管的意义,分析广播电视智慧监管系统关键技术,探讨广播电视智慧监管系统硬件及软件组成,介绍具体案例的应用情况,推动广播电视智慧监管系统在广播电视监测监管领域的实践应用。     

英法澳电信管制和立法介绍（一）

有效的监管体制对一个国家通信业的健康发展,无疑是非常必要的,尤其是对中国这样的大国来说更是如此。中国电信业一直在改革,并且力度越来越大,但吕国到底要建立一个什么样的电信监管体制似乎尚无定论。从本期开始,“海外运营业”栏目向读者分析介绍英国、法国、澳大利亚、美国、德国、日本以及我国香港特别行政区的电信监管体制和模式,以供大家参考。——编者     

虚假广告与监管策略浅析

本文从虚假广告的概述、特点、危害性以及监管策略等方面进行分析,呼吁广大消费者以及相关管理部门共同探讨虚假广告的相关法律对策和监管策略,以达到预防和抵制虚假广告的目的.     

国内外电信监管工具比较分析

一、电信监管工具的含义与分类 电信监管工具是监管机构为实现监管目标，履行监管职责而采取的方法、手段。一方面，电信监管工具服务于管制目标，监管职能决定了监管工具的应用领域：另一方面，在法治国家，采取任何一项监管工具，必须是在管制机构的权力范围之内并符合法定的程序。     

青岛市扩大内需项目动态监管系统建设

为做好扩内需项目动态管理与电子监察,青岛市发展改革委员会、市监察局经过联合论证,报市政府批准,决定联合开发建设青岛市扩大内需项目监管系统。本文详细介绍了建设青岛市扩大内需项目监管系统的建设目标、设计原则及理念、技术体系与网络架构等建设内容,并总结了系统对有效发挥项目监管所起到的有效辅助作用。