河南新乡市新型农村社区集聚发展的实践与探索

2006年以来,新乡市认真贯彻落实中央推进统筹城乡发展和新农村建设的决策部署,确立以中心城市为主体,以新型农村社区和产业集聚区为载体的理念,坚持新型农村社区集聚式发展的方向,把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,持续探索不以牺牲农业和环境为代价的、以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子。     

解决“三农”问题是推进新型城镇化的关键

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。党的十八大报告明确提出：解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。     

以新型农村社区建设提速新型城镇化

春风化雨,生机盎然。新型城镇化建设使河南这个拥有6000多万农民的农业大省正经历着前所未有的巨变。 2011年10月,省九次党代会将新型农村社区建设纳入城镇体系规划,作为新型城镇化的重要组成部分。为什么要建设新型农村社区？其意义在于,它是新型城镇化引领“三化”协调科学发展、引领中原经济区建设的重要突破口,是统筹城乡发展的结合点,推进城乡一体化的切入点,促进农村发展的增长点。     

加快新型农村社区建设持续推进城乡一体化进程

舞钢市位于河南省中南部,总面积646平方公里,总人口32万,辖13个乡镇、街道,是全省城乡一体化试点市。近年来,我市把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点,着力增强新型农村社区建设在新型城镇化发展道路上的战略基点作用,采取“四三二”工作法,探索走出了一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路。一、坚持四个原则。统筹城乡空间布局坚持高起点规划、高标准建设原则。按照优先在产业基础比较好的地方规划建设新型农村社区的指导思想,经过充分论证,将全市190个村整合规划为4个中心镇、17个中心社区,确定了“一城四镇十七社区”的三级城镇化规划体系。邀请清华大学规划设计院、同济大学规划设计院、重庆大学规划设计院等国内一流规划设计单位,高起点、高标准科学编制并实施新型城镇化建设和经济发展“两个规划”。目前,城市建成区面积达14.6平方公里：4个中心镇产业支撑强劲、基础设施不断完善,已成为统筹城乡发展的重要节点。     

欠发达地区新型农村社区建设模式选择

欠发达地区新型农村社区建设尚处于起步和尝试阶段,面临着农村社会发展和社会建设转型的困境。为了加快统筹城乡发展,推动城乡一体化进程,迫切需要新型农村社区建设的理论指导和实践提升,本文通过对农村新型社区建设的模式进行概括总结,以期对欠发达地区新型农村社区建设和发展提供有益借。     

中央一号文件是采取有效措施推动建材下乡

2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（下称《意见》）于2010年1月31日公布。文中提到，将加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导，合理布局，     

江南水乡城乡一体新社区规划初探

城乡一体新社区是借鉴城市社区建设和管理理念进行规划建设的新型农村居民集中居住区。加强城乡一体新社区规建设有利于改善农村住房条件和人居环境,优化土地资源要素配置,促进经济和建设可持续发展。实现城乡一体化、区域特色化是新农村规划编制中应关注的问题。     

地方信息

<正>上海:促进城乡发展一体化《中共上海市委、上海市人民政府关于推进新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》(以下简称《意见》)于近期正式出台。《意见》是指导今后一个时期上海市城乡发展一体化工作的总体性文件。《意见》提出了推进新型城镇化、转变农业发展方式、改善农村人居环境和生态环境、提高郊区交通设施建设和管理水平、着力解决好农村地区社会保障问题和离土农民就业问题、着力推进城乡基     

因地制宜 扎实推进新型农村社区建设

近年来,临颍县委、县政府按照省市关于加快推进城镇化的统一部署,把新型农村社区建设作为统筹城乡发展,加快推进新农村建设的重要载体,高起点规划,高标准建设,稳步推进,狠抓落实。截至目前,全县共启动建设新型农村社区10个,完成投资1．9亿元,建设农村住房1684户,     

广东省建设厅关于开展村庄整治工作的实施意见

各市、县、自治县建设局（建委）、规划局： 村庄整治工作是各级规划建设主管部门的重要职责。开展村庄整治工作，进一步改善农村生产条件、人居环境．是促进农村“三个文明”建设的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容和抓手，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会、构建和谐广东的必由之路。按照中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》（粤发[2006]4号）和建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号），现就全省村庄整治工作提出以下实施意见。     

河南省新型农村社区建设的特点与发展建议

党的十八大报告强调指出,解决好"三农"问题是全党工作重中之重,城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径.新型农村社区是城乡一体化的实现形式和重要载体.近年来,河南把新型农村社区纳入全省城镇体系和城镇化战略,开辟了以底层突破、就地转移为特征的农民"既不离土也不离乡"的新型城镇化道路,找准了统筹城乡发展的结合点,城乡一体化的切入点、农村发展的增长点,建构了"工业化、城镇化和农业现代化"三化协调发展的战略基点. 一、新型农村社区的基本做法 近年来,尤其是国务院批准河南省建设中原经济区以来,河南把建设新型农村社区作为新型城镇化的战略基点和"三化"协调发展的突破点,确定了"政策引领、规划先行、突出主体、保障权益、规范有序、拓展创新、互动联动、一体推进"的指导新型农村社区建设的总体方针.坚持因地制宜、先行先试,形成了"城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型"等多种空间整合模式和"农民自建、集体代建、招商建设、社会援建"等多种融资模式,取得了改善生活环境、节约土地资源、促进农村发展等多重效果.     

新型农村社区居民点规划建设的思考与建议

2011年,我国城镇化率达到了50％,城镇化已经进入加速发展时期。新型农村社区建设是在充分考虑城镇化、工业化、农业现代化的基础上,大力推进新型城镇化目标的“中心村建设”模式。2010年1月《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》正式发布。     

黑河市小城镇建设工作全面启动促进城乡共荣

近日,黑河市提出,2010-2012年将建设10个示范乡镇、6个新型农村社区,这标志着黑河市城乡经济一体化战役正式打响,小城镇建设工作全面启动。黑河市是一个典型的农业地区,实施小城镇建设是缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣的根本途径。目前,《黑河市推进城乡经济社会发展一体化示范乡镇及社区工作试行方案》已出台,     

中央一号文件：引导农民建设安全节能环保型住房节能下乡——住房和城乡建设部：指导农村危房改造节能示范

按照《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村[2009]84号）开展农房建筑节能示范的要求．为加强对农房建筑节能示范项目的指导和管理．住房和城乡建设部发布了《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范提出以下实施意见》（建村函[2009]167号）。     

新型农村社区规划与建设探析——以新乡县古固寨镇为例

统筹城乡协调发展,是改变城乡二元结构、实现城乡一体化、构建新型城乡关系的根本举措。近年来,新乡县古固寨镇先行先试、勇于探索,把新型农村社区建设作为统筹城乡协调发展的突破口,尊重农民意愿,保障农民利益,努力实现农村就地城镇化,显著改善了农村人口生产、生活条件,初步走出了一条在农业人口比重大、"三农"问题突出地区加快推进城镇化、实现城乡协调发展的新路子。     

住房和城乡建设部启动公积金支持保障房建设试点工作

日前。住房和城乡建设部、财政部、发改委、人民银行、监察部、审计署、银监会等七部门联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（以下简称为《实施意见》）,利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作正式启动。     

西辛庄的城市梦——中国首个“村级市”记实

建设新型农村社区是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。因此,它是新型城镇化引领“三化”协调科学发展、引领中原经济区建设的重要突破口。中原经济区建设的核心任务是积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。我省各地在推进新型农村社区建设中积极探索,涌现出不少先进典型和经验。本刊记者深入西辛庄、竹林镇、七里营等河南明星村镇进行了采访,报道他们在先行先试、科学规划、产业支撑、改善民生、加速城镇化发展方面的经验和做法,以期发挥榜样示范作用。     

《海峡西岸城市群发展规划》获批复 逐步形成两岸一体化发展的国际性城市群

<正>《海峡西岸城市群发展规划》(以下简称《规划》),近日获得住房和城乡建设部批复。住房和城乡建设部批复意见指出,《规划》的制定和实施,是贯彻落实国务院支持海西建设意见的重大举措,对促进海峡西岸城市群协调发展,提升城市群综合承载和辐射带动能力,完善国家区域发展格局,促进海峡两岸交流合作与     

统筹城乡发展,形成城乡经济社会一体化发展新格局

当前我国统筹城乡发展的新机制正在形成.针对现阶段统筹城乡社会发展中存在的农村经济发展水平落后,城乡居民收入差距扩大、城乡公共服务水平不均衡,农村社会事业发展滞后、农业基础薄弱、相关政策和体制有待完善等问题,需强化对三农的支持力度,完善户籍、就业、土地等体制和政策,建立农民对公共服务需求的表达机制,支持和促进农民发展多种形式的专业合作社及其他民间组织,建立城乡一体的就业机制,加快农村社会事业发展,开展新型农村养老保险试点.     

培植新产业 建设新农村

近年来,我市按照以中心城市为主体、以产业集聚区和新型农村社区建设为载体的统筹城乡发展思路,突出城镇化、协调推进工业化和农业现代化,坚持城镇化与新农村建设双轮驱动,将全市3571个行政村规划建设为1050新型农村社区,着力推进产城同融,县域镇村一体化,新乡县古固寨镇祥和新村就是我市首批启动建设的369个新型农村社区之一。