将村庄规划纳入到村规民约的实践探究——以全国村庄规划试点村北京市门头沟区炭厂村为例

村规民约作为村民自治的表达机制,以其灵活、具体、契合实际的特性在乡村自治中发挥着独特的作用,村规民约是实现村庄有效治理的一条重要途径。文章在编制实用型村庄规划的大背景下,以全国村庄规划试点村北京市门头沟区炭厂村为例,对村庄规划与村规民约的关系及作用进行探讨,试图将村庄规划内容纳入到村规民约,探索一种能充分体现村民意愿、具有较强实用性的村规民约新形式,并就如何结合村庄规划宣传贯彻村规民约进行了尝试。     

“村民环境自治”导向的村庄整治规划实践——以无锡市阳山镇朱村为例

指出能否促进"村民环境自治"是判断村庄整治成功与否的核心标准之一,并从经济、社会和环境三个角度对促进村民自治的动力机制进行分析,指出"明晰村民责任包干区"、"村民全过程参与"和"经济实用的环境设计"是促进"村民环境自治"的三个重要手段。从基于村民需求导向的现状调研、开展经济实用的村庄环境设计、划定权责清晰的管理范围边界以及强化村庄整治的村民参与四个方面对村庄整治规划方法进行介绍,指出村庄整治的意义不仅是物质环境改善,更应视作促进乡风文明、提高村民自治能力、引导村庄永续发展的重要平台。     

村民自治下的传统村庄规划管理——以曹家村灾后重建为例

我国的《宪法》明确村民委员会是基层群众性自治组织,也明确了村庄和城镇的行政管理是两个不同的范畴.而我国现行的村庄规划编制体系仅仅是城市规划编制管理体系的简单复制,对于村民自治的法理现实不够重视.通过对四川省宝兴县曹家村灾后重建实践经验的总结,提出要以“村民自治”为法理依据,着重关注行政权和自治权之间的关系、国家法规和村民自治章程之间的关系、成文法和不成文法之间的关系、以及基层政府和村委会之间的关系,以建造传统为基础,因地制宜地制定传统村庄规划的编制、实施、管理机制.     

灾后重建中农居建造的规划逻辑

灾后村庄重建规划的核心是农居的规划建造.在规划选址方面,可根据具体情况,综合运用原址重建、异址重建和生态移民三种方式.在住居模式方面,需从解决灾民生计问题和地区经济发展出发,选择聚居或散居模式.在村民参与程度方面,需尽量使村民参与规划、设计、建造、管理各个层面.通过对三个灾后重建案例的分析得出结论:基于村民充分参与的选...     

“政府引导-村民自治”村庄规划模式探索

结合河北省平原型村庄的自身特点,通过邢台西张麻村村庄整治的成功案例,分析了政府与村民在整治规划过程中的职能转变,进而提出以政府主导、村民参与的规划模式转为"政府引导—村民自治"的规划模式,以期实现具有竞争力的农村环境,从而满足新型城镇化的内在要求。     

探讨:村镇规划理论与方法

<正>李郇:新社区规划,美好环境共同缔造规划者往往延续自上而下、政府主导的城市规划模式,以城市空间理念与建设标准进行村庄规划,强调城市发展意图而忽略群众诉求,导致新旧村落的空间分离与规划的难以实施。实际上,村庄规划的本质应是以公众参与为主的新社区规划。其本身是一种纯农业公共产品,其实施有赖于以村民为本位、多方参与互动而凝聚的公众力量。在村庄发展日趋分散化与去集体化的背景下,村庄规划的核心在于找回农村传统的集体主义、培养村民的自组织能力,以实现村民持久受益。     

以村民为中心的实用性村庄规划编制思路——以溧阳市浒西村为例

村庄规划作为国土空间规划体系中的重要组成部分,其法定地位不断受到政府的重视;作为乡村地区用地许可的直接依据,其实用性不断受到村民的关注.国土空间规划背景下,众多学者不断探索实用性村庄规划编制的方法,但更多的是侧重于指标传导、人地关系和土地流转等方面的内容,局限于村庄本身,对长久以来居住于村庄内部的村民缺乏关注.文章通过梳理村庄规划发展历程,剖析现阶段实用性村庄规划探索方向,以溧阳市浒西村为例,提出以村民为中心的规划理念,聚焦村民所需、所想、所盼,从户有所居、地有所种、房有所值等方面探索实用性村庄规划编制过程中以村民为中心的编制思路,以期为实用性村庄规划提供以人为本的经验探索.     

乡村振兴战略下山区村庄规划研究

根据新时期乡村振兴战略,分析了国内外乡村建设的典型实践,对布头村村庄规划进行了研究,从人居环境、产业发展、乡村风貌、村民参与等方面进行了论述,提出了村庄规划的重点内容及方法,丰富了村庄规划理论。     

《黑龙江省村庄规划编制导则》编制思考

针对当前村庄规划编制实施过程中存在的问题,文章重点分析了村庄规划全过程中的规划标准、规划内容、村民参与、成果表达和落地实施等内容,并就提升村庄规划实用性的思路进行分析,提出了探索新的村庄规划用地分类标准,制定因地制宜的规划内容,形成全过程体现村民意愿、完整与实用结合的成果等措施来提高村庄规划的实用性。     

大城市周边新农村规划过程的创新思考——以番禺区钟村镇汉溪村村庄规划为例

现有村庄规划存在从城市建设角度出发,对村民意愿考虑不足等问题.在汉溪村村庄规划的过程中,实现了注重公众参与,搭建对话平台,在尊重村民意愿的基础上进行规划;注重两规协调,统筹村庄发展;以近期规划为重点,重视过程控制,加强对规划实施过程的指导,变规划为行动计划等三大规划创新,对大城市周边地区的新农村规划的编制做了初步探索.     

浅议政治思想在城市规划领域的影响

通过借鉴西方政治思想和政治学的理论,指出城市规划是在运用一套给定的"机构安排"为社会权威性地分配价值,其思想基础和行勾方式具有政治特性,并提出城市规划学应当积累城市规划过程中的政治知识,以指导学术与实践的互动。     

关于住房问题的规划应对思考

比较当前涉及住房的两种规划类型:住房建设规划与城市规划的特征,分析住房建设规划编制中存在的问题以及城市规划中关于住房问题的缺位,提出加强上述两类规划的协调、完善城市总体规划与控制性详细规划中住房内容、提高规划编制科学性的规划应对建议。     

日本东京的防灾规划

日本有史以来经历了无数次自然灾害（地震、台风、火山喷发）,是屈指可数的灾害大国。因此在历史上也制定了各种相关的防灾对策。本文针对目前已经预测到的,在不远的未来将会发生于东京正下方的大地震,介绍了震灾的被害程度、防灾战略,并基于日本的经验阐述了对中国防灾规划的思考。     

分区中社区配套设施用地规划的探索——以无锡市分区规划为例

社区是城市的基本单元,完善社区配套是城市规划的重要内容之一。本文以无锡市分区规划为例,在分区规划阶段确定社区规模、社区配套设施及用地控制指标,为社区建设和管理提供决策依据。     

中国规划的政治依附性之辩——转型中国规划的角色认识

在经济增速放缓、政治体制变革的转型背景中,中国城市规划专业应该怎样"转型"成为热题。其中,城市规划附庸于政治而需要被动地应对政治转变是隐含的"常识",但这一认识带来了规划转型的现实压力——受制于无法改变的体制。规划是否的确依附于政治体制,如果不是,又应该怎样看待规划与政治的关系,进而认识规划转型的核心?本文从论述方式、论证视角两个方面解读和反思了中国规划的政治依附性的判断过程,发现城市规划不仅没有长期固化依附政治的角色,反而在不同时代发挥了专业价值。再从解构主义思维反思政治经济结构凌驾于其他结构之上的观点。最后认为,转型中国规划求变的核心并不在于规划要怎样适应政治体制这一或其他外因,而在于反思与自省内因,沉淀与重拾专业价值,进而期待一个多元多维的规划前景。     

作为公共行政管理的城市规划

城市规划行政权是政府对城市发展的引导与控制的公共管理权力。在市场经济条件下,城市规划面临利益多元、未来的难预测等多种问题的挑战。城市规划行政权应是积极的和有效率的,并在政府、市场和公民的互动的基础上,维护公共利益。指导性规划应具备较强的回应性,以适应社会经济的发展要求。法定的城市规划应相对的具有稳定性,以保护各类财产权。公民权和公众利益的有效维护方式是公众参与。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。     

城乡规划中的相邻关系与规划管理部门的角色——答陈建萍、颜强关于“阳光权”法律属性的疑问

从城乡规划实践的角度,指出"阳光权"是相邻关系的一个重要因素,而非全部。新区建设的相邻关系是由法定城乡规划所确定的,建成环境的相邻关系则是事实存在。相邻关系可通过土地权属改变、建筑功能转变等途径发生变化,由此"阳光权"也可以通过交易而发生转变。城市开发过程中,政府的责任是确保相邻关系的调整不能损害公共利益,依法定规划设定的相邻关系不涉及对物权的侵犯。     

我国城市色彩规划实效性研究

辨析了色彩规划和色彩设计的概念,并基于色彩连续对比与同时对比原理,认为色彩和谐≠色彩秩序,城市主色调≠建筑主色调。德国基尔希施泰格费尔德(Kirchsteigfeld)色彩计划,英国伦敦和瑞典哥登堡的色彩管理模式表明,由于"plan"在英语中既指规划又指设计,国内普遍将针对具体地块开发的色彩设计,理解为针对整个城市层面的色彩规划,是对"colorplan"的误解。由于色彩本身的知觉特性,文章认为,改变"自上而下"的控制模式,采取"自下而上"的规划方法,强调控规层面的原则性条款,鼓励修建性详细规划和建筑设计阶段的色彩规划和设计,是城市色彩规划得以实施的前提。     

城市规划与房地产监管

规划许可对于房地产市场的影响,一直是城市规划理论和实践的"盲区"。在当前中国的土地制度下,一级土地市场实际上扮演者为城市基础设施建设和公共服务融资的关键角色。城市规划控制着土地供给的规模、区位、功能、开发强度。城市规划能否发挥好对不动产市场的调节和监管作用,对城市经济绩效会产生重大影响。     

日本农村规划的法律制度及启示

较为全面的介绍了日本农村规划的法律制度,概述了日本的规划行政以及规划法的结构,阐述了农村规划相关法律的背景、目的、内容以及相互之间的关系。并着重针对《农业振兴地区整治建设法》和《村落地区整治建设法》等进行了深入分析,解释了日本农村综合整治建设规划的法律依据。同时提出了对我国农村规划与建设的启示。