恰甫其海水库移民资金管理

恰甫其海水库移民工程建设从2001年开始做前期准备工作,到2002年开始移民安置区建设,2003年下半年移民正式开始搬迁,2004年底基本搬迁完毕,2005年6月10日库区清理工作全部结束,经专家验收认为达到下闸蓄水条件。总的来说,恰甫其海水库移民资金管理为移民搬迁安置提供了资金保证,现将资金管理的具体情况介绍如下。1移民资金管理工作实施的重要依据移民工程实施中由建设单位与地方政府及其移民安置机构密切配合,遵照当时“政府负责、投资包干、业主参与、实行监理”的管理体制,新疆伊河建管局(以下简称建管局)与自治州移民领导办公室签订了《…     

三峡生态经济区建设的构想与措施

忠县是三峡库区移民大县，农村移民任务十分繁重，涉及１２个乡镇、１２９个村、６５９个社，需搬迁安置４．１万人。顺利完成农村移民安置任务的关键是管好用好移民资金，因此，我们在农村移民资金的管理上，实行“五公开”制度，即移民资金公开、移民对象公开、补偿标准公开、安置去向公开、办事程序公开。实践证明，乡镇、村社移民工作实行“五公开”制，是确保移民资金合理使用，农村移民安置工作出成果的有效方法，同时，“五公开”增加了移民工作的透明度，消除了移民的种种疑虑。目前，忠县农村移民安置工作已取得阶段性成果。截止２…     

黄藏寺水利枢纽移民安置监督评估实践与思考

移民安置监督评估在移民搬迁安置实施工作过程中发挥了不可替代的作用,结合黑河黄藏寺水利枢纽工程移民安置监督评估工作的实践,对移民安置实施阶段移民安置进度、移民安置质量、移民资金拨付和使用管理情况进行分析,对从事移民安置监督评估工作的人员有一定的帮助。     

浅谈龙滩水电工程征地移民工作

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省区,淹没面积大、移民人数多。据此,征地补偿及移民安置工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、移民监理”的管理体制,移民安置分区规划和分阶段实施,统一了实物指标补偿标准,重视移民资金的使用及管理,并实行移民综合监理制。结合工作实践,提出了在市场经济体制下,做好征地与移民搬迁安置工作的若干意见和建议。     

云南将移民安置纳入地方经济发展整体规划

云南在近日召开的全省移民工作会议提出，应将实施大中型水利水电工程移民安置纳入地方经济发展整体规划，超前规划移民安置，多种安置方式并举，促进地方社会经济协调发展。中共云南省委副书记、常务副省长秦光荣强调：全省要严管移民资金，云南省移民部门强化对移民安置规划审查环节的监督，切实加强移民工程项目和资金管理，包括建立健全项目管理制度，建立严格的监督与约束机制，提高移民资金使用效益；实施移民工程项目，要实行招投标制，并建立内部监督约束机制与内控制度；建立和完善资金拨付制度、资金使用管理报告制度和定期审计制度，大力推行乡镇移民资金使用情况的监督检查，杜绝挤占、挪用、贪污移民资金。     

试论水工程建设的开发性移民

自20世纪90年代开始,我国的大中型水利水电工程建设相继实行了开发性移民,积累了丰富的经验。结合三峡工程库区开发性移民实践,就开发性移民的定义,开发性移民的管理体制、前期工作、补偿原则、补偿资金管理,以及农村移民搬迁与安置、城集镇迁建、工矿企业迁建、专业项目复建、文物保护、生态与环境保护、开发性移民的后期扶持等问题进行了探讨。     

浅议水库移民后期扶持政策

通过对登封市近10 a老水库移民后期扶持工作的回顾,总结了登封市在水库移民项目管理、资金使用方面的经验和做法。登封市在移民项目申报时充分征求移民及安置区群众意愿,在移民项目实施时严格落实一项制度,在移民资金拨付时严格实行阶段验收、受益乡村财政移民四方审签、县级报账,保证了移民后扶项目扎实建设,移民资金安全有效使用,移民政策扎实落地。     

认真贯彻执行三峡移民条例切实搞好三峡工程移民安置

三峡工程是治理长江水患，开发江江水利的关键项目。由于工程规模宏大，库区淹没范围，很广，移民搬迁的总量很大。根据《国家土地管理法》以及国务院发布的《大中型利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，结合三峡工程建设移民搬迁安置的特点经验，制定了三峡工程的《三峡民条例》。条例指出“国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基     

九甸峡水利枢纽库区移民安置工作经验浅析

九甸峡库区移民安置过程中,坚持依法搬迁;甘肃省成立专门的领导小组,始终积极协调,加强统一管理;先行建设移民住宅,让移民一迁入安置区就住进安置新房;各级相关地方政府加强移民干部培训,提高其移民政策素养,做好扎实的宣传动员工作;建立移民户明白卡制度;有序搬迁;行政管理到位;在甘肃电投九甸峡水电开发有限公司支付所有移民概算资金基础上,甘肃省政府协调省直有关单位在政策允许的范围内,通过项目扶持、直接投资等方式给予移民大力扶持;各级政府或移民实施管理机构和九甸峡公司成立联合验收组对完成的移民项目进行验收,验收通过方可交付使用;从而圆满完成了搬迁任务。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

库区农村移民生产生活水平综合评价方法与应用

本文提出用综合分析评价指标体系对农村移民生产生活水平进行评价。综合评价指标体系包括总体指标、分类指标、分项指标以及若干个子项指标。鉴于指标体系中各因素并非同等重要。采用层次分析法确定各项指标的权重值,从子项开始,以其权重乘以相应的评分值,再累加得所属分项评分。依次类推,直至得出不同水平年的生产生活综合评分值,并以此确定移民生产生活的相应等级。     

南水北调中线工程征迁监理与投资控制实践

为了实现南水北调中线工程征地安置投资控制目标,根据该工程建设征地拆迁监理的有关规定,结合工作实际,探讨了南水北调中线工程征迁监理的内容、程序和方法。分析认为,征迁监理实施有效的投资控制,需要从永久占地实物指标清点与复核,临时用地方案确定及实物指标调查,工程建设影响处理,专业项目迁复建以及居民集中安置点建设,工商企业、单位迁复建等各个环节入手。通过实物指标复核质量监控、征迁补偿投资使用的审核认定、征地拆迁项目设计变更、临时用地使用的监督管理等手段,才能实现监理对征迁投资的有效控制,切实保障工程建设顺利进行。     

对三峡通航建筑物总体布置及冲沙措施的建议

为了改善三峡工程通航建筑物工作条件，尽量解决通航建筑物上下游引航道及船闸取水口的泥沙淤积问题，根据三峡坝区泥沙和通航模型试验结果，对三峡工程通航建筑物整体布置方案及冲沙工程措施提出以下建议：（１）枢纽运行前期３０＋２年，在永久船闸第一闸首上游修建６６０ｍ长的短隔流堤，在升船机上游引航道右侧设置长２５０ｍ的浮式导航堤；（２）枢纽运行至３０＋２年，视碍航趋势，续建全包隔流堤；（３）临时船闸停航后，可改建２孔５．５ｍ×９．６ｍ的冲沙闸；（４）在永久船闸和升船机之间兴建一条冲沙隧洞，加大冲沙流量并保护永久船闸的侧向取水口。     

综合监理对移民工程质量的监测与控制

水库移民综合监理是一种新型水库移民管理模式,10多年来已在水库移民工程建设中发挥了重要作用,它的核心工作之一就是对移民工程质量实施监测与控制.从水库移民综合监理内涵、移民工程质量含义、综合监理质量监测与控制内容,以及监测与控制的方法和工作步骤等方面,阐述了水库移民综合监理对移民工程质量的监测与控制技术.目前,我国水利水电事业方兴未艾,水库移民综合监理也显得越来越重要,但还需在理论上加以总结提高,要加强综合监理理论研究,建立综合监理理论体系,进一步探索完善监测控制方式、监测指标体系、分析评价方法和信息管理体系.     

非自愿移民安置活动中的公众参与

阐述在移民安置活动中公众参与的必要性,通过移民调查、规划、实施和管理过程中的各种参与和协商活动,消除移民在补偿、安置活动中可能被欺骗的担心,并赋予移民对其生产、生活安置和重建活动决策的权力.分析移民参与的法律依据,提出在项目周期的不同阶段,对于不同的移民安置活动(包括社会经济调查,移民安置计划编制,搬迁,收入恢复,移民监理等),应保证移民能够充分地参与,使之真正享有对移民安置政策的知情权和对与自身生产生活恢复与发展相关活动的决策权.     

中国非自愿移民组织机构能力建设

论述中国非自愿移民的组织机构框架,认为现有的组织机构有3个层次组成.第一个层次是中央政府的管理部门;第二个层次是省、市、县级政府的行业主管部门及相关政府机构;第三个层次是实施服务机构.对现有3个层次中移民管理、实施、规划设计、咨询服务等机构的能力及人力资源状况进行了分析,提出了加强我国非自愿移民组织机构能力的设想:建立统一管理各行业征地拆迁与人口迁移活动的政府主管机构;加强业主对移民活动的管理、监督、协调工作,业主应设置专职移民机构与人员,搞好移民计划、实施、监督工作;加强征地拆迁服务机构和征地拆迁人员的资质管理,实行执证上岗证书制度,并且建立相应的岗位培训制度     

浅谈移民监理

水库移民工作事关重大 ,已引起各级政府和全社会的高度关注。实行移民监理制是做好移民工作的一个重要环节。移民监理工作起步较晚 ,目前尚处在摸索阶段。对移民监理与工程监理、移民监理与移民监测评估的异同点进行了比较研究 ,并对移民工作的难点进行了分析。     

改进埃特金插值法在监测数据补差中的应用

安全监测数据的补差，是监测资料整理阶段中一个重要与关键性环节。埃特金插值法是将一个高次多项式逼近指定缺值点R的函数值过程，用多个线性组合逼近来实现。改进埃特金插值法将缺值点R视为流动点作补差，能形成等距数据序列，计算简单、数值稳定、没有累积误差、能较精确地对缺值进行补差，在工程实际中应用效果较好。这对安全监测资料分析等后续工作的进行，提供了完整、可信的数据序列。     

亭子口水利枢纽建设征地移民安置规划

水库移民安置是工程建设的重要组成部分。移民安置规划的主要任务是:确定建设征地处理范围,调查工程建设征地实物指标,提出移民安置规划,进行农村移民安置、城集镇迁建、专业项目处理、库底清理,提出水库水域开发利用和水库移民后期扶持措施,编制建设征地移民安置补偿投资概算等。文章介绍了亭子口水库工程概况,移民安置规划特点,工作过程和主要规划成果,总结了移民安置规划编制工作的经验,可为今后移民规划工作提供借鉴。     

长江三峡工程移民回顾与展望

The general situation of the Three Gorges Projects reservoir inundation and its characteristics are presented. The investigation and verification of the Three Gorges Projects reservoir resettlement and its planning are summarized. Some key technical problems as environmental capacity of resettlement in the Three Gorges reservoir area, relations between compensation investment for resettlement and development investment, responsibility for the assigned resettlement investment and design under conditions of a limited investment, construction of mountain cities and towns and related geological disasters etc. are expounded. Facing new situations, several proposals are put forward to make the resettlement work well done, such as implementing resettlement project construction in accordance with the capital construction procedure strengthening regular management of the resettlement work, further perfecting the system of resettlement supervision, attaching great importance to the environmental protection in the reservoir area and to the planning work of resettling relocatees in other counties or provinces, speeding up the prevention and regulation, and the monitoring of landslides, etc.