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当场消防行政处罚程序是消防行政处罚中最为简单的一种程序，准确把握，正确适用，对提高消防行政执法效率，增强消防执法权威有着重要作用。当场消防行政处罚是指公安消防机构在监督管理过程中，对违反消防法律、法规、规章的行为，当场给予违法行政相对人的一种即时制裁... 相似文献
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消防行政处罚是指公安消防监督部门依据消防法规，对违反消防法规的公民、法人或者其它组织实施法律制裁的行政行为。消防行政处分是指根据消防法规或国家机关、企业、事业单位按照行政隶属关系，给予犯有轻微违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种纪律处分。二者的区别是：（一）消防行政处罚是由公安消防监督部门科处的；而消防行政处分则是行为人所属单位或主管部门科处的。（二）受消防行政处罚的行为人违反的是消防法规，而受消防行政处分的行为人违反的可以是消防法规，也可以是其单位内部的工作制度、规章等。（三）消防行政处… 相似文献
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不遵守法定程序的行政处罚无效,这是国家法律明确规定的。因此,准确掌握消防行政处罚程序,对保证消防法规准确适用,提高消防执法质量,有着重要意义。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律法规的规定,结合消防执法... 相似文献
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为认真贯彻落实好行政处罚裁量标准,加快法治建设步伐,从源头上预防和减少行政争议,深入推行行政执法责任制工作,加强廉政建设,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》、《河南省行政执法责任追究试行办法》、《河南省效能监察办法》等法律、法规、规章的规定,河南省周口市规划局对全市规划系统规划行政处罚裁量权标准执行情况进行“会诊”。 相似文献
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行政处罚法第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或拒绝听取当事人的陈述、申辨，行政处罚不能成立。尽管如此，实践中行政处罚成立的问题并未引起人们的重视，多数人把行政处罚不能成立视为行政处罚的无效或不合法。例如，有人认为，行政机关不告知当事人有关事项，拒绝听取当事人的申辩，所作出的行政处罚决定是无效的。也有人认为，“不能成立”和“无效”仅是表述上的差异，没有实质意义上的区别。笔认为，行政处罚“不能成立”和“无效”均因违反了法律规定，但两在实质上有较大的差别。首先，概念所属范畴不同。“不能成立”指行政处罚法律效力未最终形成，“无效”是指行政处罚法律效力虽然形成，但行政处罚违法，其效力应当否定。其次，对当事人的效力不同。“不能成立”的行政处罚，对当事人不发生法律效力，即无确定力、拘束力、执行力，当事人可以不履行，行政机关也不能强制执行；行政处罚成立后，无论其是否合法均推定为有效，具有法律约束力，在行政处罚未被确认无效并撤销之前当事人必须履行，行政机关也可以强制执行。第三，构成行政处罚“不能成立”和“无效”的具体原因不同。“不能成立”是基于未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及未听取当事人的陈述和申辨等；“无效”则因处罚主体超越职权、适用法律法规错误、主要证据不足等。 相似文献
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马少雄 《新安全 东方消防》1999,(10)
行政处罚是指公安消防机构依照法律、法规和规章的有关规定,对违反消防管理行为给予行政制裁措施。它是及时消除和防止产生火灾隐患,遏制火灾事故,规范社会消防行为的重要保证。《消防法》从第四十条到第五十一条,针对不同的违法行为,分别规定了警告、罚款、拘留和责令限期整改、停产停业、停止违法行为等十余种处罚。但由于全国各地的经济发展不平衡,人们的消防意识也有所差别。因此,《消防法》在赋予消防部门执法权力包括行政处罚权力等方面具有较大的宽松度和包容性。这就要求各地公安消防机构必须深刻领悟和把握好《消防法》的这… 相似文献
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消防行政处罚是公安消防机构依照消防法规和行政处罚法的有关规定，对公民、法人和其他组织违反消防法规的行为所给予的惩戒和制裁，它有着特定的主体与程序。笔者在工作中发现基层公安消防机构在实施行政处罚过程中都不同程度地存在一些问题，制约着消防执法的规范化建设发展。下面列举一些常见的问题，并商讨相应的解决对策，以供同行参考。 相似文献
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葛洪正 《新安全 东方消防》1996,(10)
消防行政处罚应当遵循的基本原则●葛洪正消防行政处罚是指公安消防监督机构依法对违反消防管理法规的行为给予的行政制裁措施。它是各级消防监督机构有效地进行消防监督管理，维护公共消防安全和社会秩序，保障消防法律法规贯彻实施的一个重要手段。消防行政处罚是一种严... 相似文献
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消防行政处罚是指公安消防监督部门对违反公安消防监督管理法律、法规及规章的相对人给予的行政制裁措施。它属于具体公安消防监督管理行为一类,是公安具体行政行为的组成部分。公安消防行政处罚既是一种比较严厉的公安消防监督管理行政行为,又对其它公安消防监督管理行政行为的顺利实施起着保障作用。因此,公安消防行政处罚实施是否正确、合法、适当,不但关系到公民、法人和其他组织的合法权益,还关系到对火灾事故的预防和公共安全的维 相似文献
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在我国，行政处罚是指行政处罚实施主体根据法律、法规、规章的规定，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁的具体行政行为。目前我国的行政法学仍处在逐步成熟和发展的过程中，有关行政处罚的唯一一部立法是1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》，根据该法第一章总则第三条的规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”由此可见，被给予行政处罚的行政相对人（或称行政处罚的当事人），指的是因实施了违反行政管理秩序的行为而应当被行政机关依法实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。除此之外，行政处罚法中并没有对如何认定当事人作明确的规定，这也使得行政机关在行政处罚实践中对当事人的认定有时会比较复杂。近期我们在查处一起文物行政违法案件中，就遇到了当事人认定相对复杂的情况。 相似文献
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消防行政处罚的自由裁量是消防行政部门依法在一定情况下或一定范围内，自行决定是否实施某一行为或怎样实施某一行为的权力。在消防行政立法过程中，赋予公安消防部门一定的处罚自由裁量权，使消防部门能灵活运用法规，享有一定的消防行政处罚自由权，以便于消防具体行政行为的施行。如何理解自由裁量这一概念，关键是在于怎样解释和看待“依法”二字。笔者认为这里的“法”字不仅包括现有已颁布实施的消防法规之条文，还应当包含消防行政法制原则，如消防行政公正原则，消防行政管理效率原则，消防具体行政行为合理性原则等，如果从理解上… 相似文献
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随着消防法制的不断健全完善,公安消防机构依法行政的力度不断加大,消防行政处罚的适用将会愈来愈多。那么,怎样才能正确、准确地实施消防行政处罚,笔者认为,必须掌握以下几个问题。 一、什么是消防行政处罚 消防行政处罚是行政处罚的一种,是公安消防机构在消防监督管理活动中,对违反消防法规规范的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。消防行政处罚对公安消防机构来讲,是一种实施法律制裁的行政执法活动,对受罚对象来讲,则是自 相似文献
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填写消防行政处罚法律文书应注意的几个问题主持人：陈建亭消防行政处罚是指公安机关或公安消防机构依据消防法律法规对违反消防行政管理秩序的公民、法人或其它组织,实施行政制裁的行政行为。在实施处罚时,所使用的法律文书必须是制式统一的,填写时必须是按规定的格式... 相似文献
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《中华人民共和国刑法》第一百三十九条规定,违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刊。所谓消防责任事故罪,是指违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,并且造成严重后果或特别严重后果的行为。笔者认为,构成消防责任事故罪的要素包括：一、行为人是否有违反消防管理法规的行为。那么,“消防管理法规”包括哪几方面呢？‘稍防管理法规”包括与消防有关的法律、行政法规、地方性… 相似文献
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消防行政处罚的目的是为了消除火灾隐患，保护国家、人民财产及人身安全。它与其它部门的行政处罚相比既存在其特殊性又符合当前所有行政处罚的共性。所以，行政处罚法的处罚法定、公正公开、一事不再罚、处罚与教育相结合、保障权利等五项原则也是指导、规范消防行政处罚的依据。作为消防执法者，必需认识到只有严格依照消防法律、法规并执行行政处罚的五项原则才能保证消防行政处罚的合法性。这可以说是消防行政处罚的前提，也是消防行政处罚的依据。 笔者认为，在行政处罚的五大原则中，“一事不再罚”原则最具技术性和难操作性。当一违… 相似文献
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消防行政处罚是指公安消防监督部门对违反公安消防监督管理法律、法规及规章的相对人给予的行政制裁措施。它属于具体公安消防监督管理行为一类，星公安具体行政行为的组成部分。公安消防行政处罚既是一种比较严厉的公安消防监督管理行政行为，又对其他公安消防监督管理行政行为的顺利实施起着保障作用、因此，公安消防行政处罚实施是否正确、合法、适当，不但关系到公民、法人和其它组织的合法权益，还关系到对火灾事故的预防和公共安全的维护。《行政诉讼法》和《国家赔偿法》相继颁布施行后，公安消防行政处罚已被列入行政诉讼和赔偿诉讼… 相似文献