如何为协调城镇密集地区的发展提供有效抓手——从实施的角度看《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的编制

从区域规划目标构建、实施机制设定的角度,以珠江三角洲城镇群协调发展规划为例,探讨如何针对区域发展面临的主要问题,立足于可操作领域,构建目标有所侧重且更为强调实施行动的内容体系;进而阐述如何创新制度,以规划作统筹,以协调为核心,建立长效机制,引导各级政府、部门共同推进规划的实施。     

《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》11月1日开始施行

我国第一部规范城镇密集地区规划建设的地方性法规，《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》（以下简称《条例》）于2006年7月28日经广东省第十届人民代表大会常委会第二十六次会议审议通过，并于11月1日起施行（详细条例请参阅本刊文件）。     

规划局长齐聚佛山 共商《规划》实施方略——《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》正式施行

2006年11月1日，《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》（下简称《条例》）正式施行。这是我国第一部规范城镇密集地区发展规划和建设协调的地方性法规。《条例》的出台源于2005年初颁布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》（下简称《规划》）。为一个区域性规划制定一部地方性法规来保障实施，这是一次有益的探索，在国内也是一次创新。     

《珠江三角洲城镇群协调发展规划》四大经验可供借鉴

前不久，在全国城市总体规划修编工作座谈会上，广东省副省长许德立介绍了广东省委、省政府和建设部联合编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（以下简称《规划》）的先进经验。     

《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》 广东省人大常委员会公告第60号

《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年7月28日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。     

联合规划和协调发展规划的实践--《珠江三角洲城镇群协调发展规划》简介及编制工作回顾

对《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004—2020)》的编制工作进行回顾和总结,并简单介绍该《规划》的主体框架及重要特点,以期在组织手段和技术方法上为同类规划的编制提供实证案例。     

“协调规划”与“规划协调”——珠三角“一级空间管治区”的规划与实施

为贯彻落实《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》对"一级空间管治区"的划定与管理要求,广东省建设厅正在制定《"一级空间管治区"规划指引》,本文以"佛山市区域绿地专项规划"和"深圳市基本生态控制线"为例对"一级空间管治区"规划及实施思路进行介绍,提出了在规划编制及实施过程中积极与城市各相关部门及各级政府合作的"协调规划"思路,从而编制能容纳各方利益和目标的区域性专项规划。通过就珠三角"一级空间管治区"规划的协调思路和可行的技术方法进行探讨,实现对"协调规划"的创新性探索。     

认真贯彻《北京市城乡规划条例》 开创首都城乡规划工作的新局面

北京市第十三届人大常委会第十一次会议审议通过了<北京市城乡规划条例>(以下简称新<条例>),自2009年10月1日起实施,这是我市贯彻落实<中华人民共和国城乡规划法>,结合北京市的实际情况,制定的一部城乡规划建设和管理的地方性法规.     

《城乡规划法》和《物权法》给城乡规划实施管理带来的影响

1990年颁布的《城市规划法》是在我国刚刚打破计划经济体制、向市场经济体制转型的起步阶段出台的，仍然带有计划经济的烙印。2008年1月1日正式实施的“城乡规划法》，则是在我国社会主义市场经济体制框架初步建立、城乡规划管理体制机制日益完善的背景下出台的，吸取了近二十年城乡规划管理的实践经验是集合了诸多部门规章和规范性文件的成果，     

广东省编制《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的主要经验和做法

珠江三角洲是广东经济、社会发展的火车头。广东要当好排头兵，核心就是珠江三角洲要当好排头兵。但珠三角目前存在很多问题，如：区域建设格局整体无序，邻近地区迫切需要协调：公共服务设施供给滞后，社会服务体系不全：珠江东西两岸之间、内外圈层之间．在社会经济发展水平上存在明显差异。有关珠三角区域协调发展及经济动力问题困扰广东多年。     

试论城乡协调发展及其规划

回顾了20世纪80年代以来对城乡协调发展的理念、目标、动力等方面所做的研究分析以及规划界近几年陆续开展的“城乡整体”规划,探讨了城乡协调发展规划的理论价值与应用研究的统一及其对我国城市规划体系的影响,提出了对城乡协调理论及规划的新的思考。     

试论城市规划执法中的行政强制执行

从我国城市规划行政强制执行制度的现状、我国行政强制执行的基本法律制度出发 ,对城市规划执法中的行政强制制度进行探讨 ,试图建立遏制违法建设的有效机制。     

城市规划实施过程中公众参与的体系构建初探

初步分析了我国城市规划实施过程中公众参与现状存在的主要问题及其成因,并据此初步构想了全面覆盖规划许可、规划执法和规划评估三大环节的城市规划实施过程公众参与体系,对各环节内公众参与的内容、程序、方法等也做了分阶段的探讨和设计。期望通过这样的基础性工作,推动城市规划实施过程中公众参与的法制建设,使公众参与的程序具有严格、明确、刚性的制度规定。     

新时期中国区域空间规划体系展望

展望未来一段时期内中国区域规划发展的可能前景,主要包括探索区域规划功能与规划体系变化的趋向,以及如何建立与未来发展相适应的区域空间规划体系。     

试论城市规划管理体制的改革

我国的城市规划管理体制改革 ,已经到了该提上议事日程的时候了。本文就我国城市规划管理体制进行垂直管理取向改革的必要性和重要性 ,以及改革方案的选择等问题 ,作一个初步的探讨 ,以求教于大家 ,并以期引起人们对此事的进一步关注。     

三分编制 七分管理——成都城乡统筹规划经验总结

城乡规划是城乡统筹工作的重要组成部分。成都实践表明,规划管理的改革能有效促进编制上的革新;实施方面,规划也许只有在与其他部门协同联动的基础上方可发挥应有的作用,同时,其他相关政策的空间落实也需要规划的协助。本文拟通过对成都城乡统筹实践的总结对此进行说明。     

从目前的问题谈规划管理体制改革

面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,传统城市规划面临许多矛盾和问题,因此必须借鉴发达国家的经验,从构建规划决策与实施相分离的规划管理体系、以法制化的控规为核心的规划编制体系、以公众参与为主要内容的社会监督体系等方面出发,进一步深化城市规划管理体制改革,以适应社会主义市场经济体制发展的需要。     

中国区域规划的演变与展望

回顾了中国区域规划发展和演变的三个历史阶段,分析了当前存在的部门间竞相争夺规划空间的现象,并对未来进行展望。着重就理顺规划体系、调整规划管理机构、制订区域规划法规、增加规划内容、改善空间管治等问题,提出一系列具体建议。     

从“区域绿地”到“政策分区”——广东城乡区域空间管治思想的嬗变

介绍了近年来广东省在区域空间管治机制上进行的大量探索,认为从“区域绿地”到“政策分区”,广东省区域空间管治思路从单一到综合、从部门管理到社会共治、从地方各自为政到区域统筹协调,逐步形成了一套科学新颖的地方性空间管治体系。     

房地产开发的城市规划调控——国际及地区经验比较与借鉴

综合分析和借鉴香港、新加坡以及英美等先进国家与地区房地产开发规划管理经验,认为,从总体上看,城市规划作为一项政府职能,对房地产开发具有重要的调控作用;各国家与地区对开发控制的主要技术都是围绕着城市规划而建立的;城市规划对房地产开发的调控是以城市规划控制为核心,综合运用各种干预工具;房地产开发规划管理存在着一种向综合型的混合模式发展的共同趋势,即综合型的管理模式。