加强小城镇建设用地调控的思考

加强小城镇建设用地调控的思考●杨继瑞我国城市化必须走大中小城市与小城镇并举的道路，有其客观的必然性。但是，如何解决好我国城市化过程中城市发展与城市建设用地上的矛盾，克服小城镇建设用地上的粗放性弊端，是一个有现实意义的重要课题一、小城镇：建设用地上的粗...     

小城镇建设用地漫谈

结合我国小城镇建设的现状,提出了小城镇建设用地管理中存在的问题,并针对这些问题,分析了产生问题的原因,详细地阐述了解决小城镇建设用地管理的对策,以提出切实可行的解决方案,从而指导我国的村镇建设工作在今后的工作中取得较好的成绩。     

规范小城镇拆迁中土地管理的探讨

小城镇建设中,除要控制小城镇总的用地规模外,还要立足于小城镇存量建设用地的挖潜改造。对存量建设用地的挖潜改造,必然涉及到拆迁。拆迁改造对小城镇容貌的改观、品位的提高、经济建设的发展等都起到了积极的推动作用。但拆迁中也出现许多     

小城镇土地利用和管理中的问题及对策探讨

一、小城镇土地利用和管理中存在的主要问题 1.土地利用总体规划不能满足小城镇发展的需要。土地管理法明确要求,在编制土地利用总体规划过程中,要科学合理地确定城、镇、村的建设用地规模,但大多数县、乡级土地利用总体规划对上述居民点用地规模的确定还具有很大的盲目性,缺乏科学的分析和论证,导致实践村庄、集镇规划的编制过程中,缺乏土地供给制约,规划盲目贪大求全,不切实际。二是对乡镇范围内居民点体系缺乏系统     

过境交通沿线的小城镇规划

目前,沿过境交通干道发展小城镇已成为小城镇建设的一种典型模式。应该看到,过境交通给小城镇发展带来了生机与恬力。但是,在交通干线的轴向作用下,城镇建设用地沿公路线扩展,导致小城镇用地布局分散,城镇建成区紧凑度不高。这种带状的城镇布局模式给过境交通与城镇自身的健康发展造成了极大的压力．给城镇的交通组织、环境保护、基础设施配套、街道建设以及市场管理等带来了一系列的问题。     

小城镇建设与土地集约利用

发展小城镇,既是城镇化的重要内容,也是解决农村富余劳动力,实现农业及农村现代化的有效途径,对于带动农村经济和社会发展以及扩大内需、促进国民经济健康发展具有十分重要的意义。但是,在过去很长一段时间里,小城镇的发展主要表现在数量的增加和面积的扩张上,这种趋势直接导致了我国人地矛盾的尖锐。小城镇建设要用地,而土地数量有限,如何协调好小城镇建设与保护耕地和合理用地之间的关系,确保小城镇的健康发展,成为当前亟待解决的问题。 一、小城镇用地现状及存在的主要问题 (一)小城镇建设盲目扩张,占用耕地现象严重 小城镇的形…     

妥善解决土地需求问题保障小城镇快速发展—以福建省晋江市安海镇为例

目前,在小城镇建设中,土地使用和管理需求方面存在许多问题,有些问题比较突出,有些矛盾比较尖锐,形势比较严峻,如果不妥善解决,将严重制约小城镇建设的发展。本文以安海镇为例,具体分析小城镇建设用地方面存在的问题、现状和对策。 一、土地使用中的问题 1、土地利用总体规划与城镇总体规划不协调     

小城镇建设中的土地利用的现状与思考

近年来小城镇建设迅速发展,随之而来出现了耕地减少、用地效率低下以及其他一系列土地利用结构、规划不合理的现象。本文基于目前城镇建设中土地利用的不合理现状,分析其原因,提出解决土地利用率与城镇建设矛盾的几点思考。包括：做好小城镇规划、城镇用地制度改革、突出重点、合理布局、有序发展和重视小城镇土地的空间利用等。     

首届全国小城镇研究论文竞赛

<正>乡村振兴是我国走向全面现代化的必由之路。2017年底党中央决定实施乡村振兴战略。小城镇作为中国特色城乡二元结构中的特殊层级,对于乡村振兴战略的顺利实施有着重要意义。相比乡村,小城镇具有用地更加集约、设施更加高质、产业更加多元、交通更加便捷等优势,小城镇在全域乡村振兴的过程中具有承上启下的重要引领和服务作用。然而,我国长期的"城市偏向"的政策导向,导致小城镇不仅建设滞后,而且相关法规、标准、管理和研究严重滞后。为了推动我国小城镇规划、建设和管理研究的发展,积极落实国家关     

“小城镇土地规划跟着项目走”之我见

一、造成小城镇土地规划跟着项目走的原因 1、客观上的需要。一是适当调整土地利用规划是小城镇发展进步的需要。二是现实小城镇分区规划的落实存在很大阻力。小城镇发展之初,很多由于地域狭小、用地紧张,加上规划管理滞后,各类用地分区不清、布局混乱,若现在全面实行分区规划建设,将涉及用地结构乃至利益结构的大调整。同时,小城镇旧城区存量土地多,改造利用需要大量资金,盘活利用难度大。三是现行土地收益分配机制使小城镇无法从土地收益中获得发展资金,乡镇政府也不可能从此获得财政收入,这就使地方政府为有效增加财政收入和加快城镇…     

适应城市规划的土地利用计划体系初探

在检讨以往土地利用计划及其与城市规划关系的基础上 ,提出了全新的适应城市规划实施的三层次土地利用计划体系 ,即试图通过土地综合利用总体控制、城市建设用地开发供应操作以及土地 (房地产 )市场调控等由宏观到微观的三层次计划的调控 ,达到综合平衡各类用地关系、提高城市建设用地效率、有效调控土地市场的三重目标 ,并以深圳市为案例进行了实证研究。     

哈尔滨市城乡土地优化利用规划研究

以哈尔滨市为例,针对城乡土地利用存在的土地供需矛盾突出、公共空间缺乏、乡村建设用地利用效率低等问题,提出坚持科学发展观,优化土地利用的有效途径,加强城乡统筹,优化土地利用格局;突出以人为本,创造宜居生活空间;坚持可持续发展,集约高效利用城市土地。     

城市开发强度影响下的城市交通

从城市开发强度的主张角度看,现代城市规划理论可以划分为分散化、集中化与折衷化三大类.不同的开发模式,对交通产生不同的影响.国外在这方面积累了大量值得借鉴的研究成果.这些成果主要包括研究城市开发强度对交通发展战略、交通及城市运营效率、交通基础设施和交通需求的影响等方面.高强度开发是中国大多数城市的基本特征,在社会经济等因素的共同影响下,中国城市的开发模式对交通的影响效果与国外既有相似,又有差别.通过综述国外的相关研究成果及结合中国实际情况的对比,为城市交通发展战略和城市规划建设管理提供借鉴.     

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。     

对重建居住地区交通设施指标体系的若干建议

提出了重建我国城市居住地区交通设施指标体系的若干建议 ,阐释了各项指标的概念 ;并对各项指标的计算内容进行了归纳 ;从对已建小区交通设施用地指标的统计中 ,发现实际用地指标与《规范》规定的指标之间存在较大出入。经过仔细分析 ,认为应适当提高交通设施用地的比例和可浮动幅度 (一般来说 ,交通设施用地的比例和可浮动幅度大致宜在9 0 %～ 1 9 0 %之间 )。但同时也指出 ,为了引导交通结构进一步优化 ,鼓励建设人性化交通空间和居住环境 ,提倡更多的复合化建设以节约用地 ,宜将整个浮动区间值适当下调 ,至于下调的幅度 ,还有待更进一步的研究。     

基于地理国情普查数据的兰州市城关区土地开发建设适宜性评价研究

通过对适宜性评价模型和GIS相结合进行土地开发建设适宜性评价方法的研究,选取城关区内的评价指标因子,如地形坡度、地貌、水系、道路缓冲区、土地利用等,利用适宜性评价模型评价土地开发建设适宜性。基于GIS系统的空间分析功能,实现对空间数据叠加分析处理及评价结果图的输出,得到研究区土地开发建设适宜性评价结果,以期更准确揭示研究区土地开发建设规律,为区域城镇用地空间拓展、国土空间布局优化提供参考。     

中国城乡建设用地发展的理论解释模型研究

当前,由于国内外既有研究缺乏系统的理论解释模型的支撑,使得我国城镇建设用地低效蔓延与农村建设用地"人增地减"逆向扩张现象并存的根本原因未能得到准确的解释。内生动力反映了事物发展变化的根本动因和本质规律,以城乡建设用地发展的内生动力为切入点,建构城乡建设用地发展的理论解释模型,对于准确描绘城乡建设用地发展进程与实现城乡建设用地高效集约利用都具有重要意义。研究发现,工业化、城镇化、制度安排在城乡建设用地发展中起着决定性作用。基于此,本文尝试建构了一个由工业化、城镇化、制度安排构成的中国城乡建设用地发展的理论解释模型,并从城市规划学科视角提出了实现我国城乡建设用地高效集约利用的对策建议。     

处于十字路口的中国土地城镇化——土地有偿使用制度建立以来的历程回顾及转型展望

20世纪90年代以来我国城镇化的高速发展,土地资本化在其中扮演了重要角色。通过土地出让,政府积累了大量的财政收入用于基础设施建设和改善投资环境。但同时,过于依赖土地资本化衍生的土地财政,也导致土地的福利功能大大削弱。建设用地的无序蔓延、房价飙升超过绝大多数人的购买力及忽视"人的城镇化",导致了一系列社会问题、经济问题和环境问题。本文回顾了有偿使用制度建立以来我国土地政策和土地市场的变迁,分析了土地城镇化的双刃剑效应,探讨了土地城镇化进程中的利益主体和博弈机制,最后,对未来土地城镇化的转型方向进行了展望。     

探析城镇建设中土地资源的有机保护

我国正处于城镇化发展由“起步”向“加速”转换的关键时期,城镇规模急剧膨胀,城镇建设占用大量土地,土地资源短缺与人们生存需要的矛盾日益突出,这已严重影响到我国社会,经济持续匠宏伟目标的实现,如何在城镇化过程中协调好城镇建设与土地资源保护的关系。提出了合理利用土地条件,健全完善土地资源保护机制和方法,以提高城镇土地利用效益,达到节省土地资源目的,寻找人的生活与其环境建设的可持续发展之路,这是当前城镇建设核心,也是本文研究的重点。     

近期建设规划的实践及思考——以宜兴市近期建设规划为例

通过阐述江苏省宜兴市近期建设规划的编制和实施效果 ,提出了近期建设规划编制方法和内容 ,包括规划编制主体应该由地方规划管理部门参编 ;编制内容主要是一种政策检讨和行动计划 ,核心内容是城市近期用地布局和建设项目时序安排 ;规划应该衔接政府与市场 ,合理预测城市土地投放量和估算建设投资 ,使规划符合地方财力 ;规划应该加强刚性和弹性 ,实施建设分区控制 ;规划应该维护公共利益 ,进行最广泛的公众参与等