我国生态补偿机制存在的问题及对策

建立和完善生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择.目前我国的生态补偿实践只在局部地区进行,生态补偿机制还存在法律规范缺失、补偿范围窄、相关政策缺乏稳定性、缺少资金保障等问题.要实现平衡区域间生态、环境和经济利益的目标,就要进一步完善法律法规,探索市场化生态补偿模式,建立横向补偿制度,以完善我国的生态补偿机制.     

松花江流域重大水污染灾害的补偿机制探讨

伴随着国民经济的快速发展,我国的水环境污染日趋严重,流域水污染纠纷逐年增多。完善的补偿机制对于维护流域生态和经济的可持续发展有重要作用。以松花江水污染的补偿问题为例,对我国流域水污染的补偿机制现状进行了分析,提出了完善流域的补偿机制在行政、法律等方面的保障条件,初步设计了流域水污染的补偿机制。     

林业生态建设视野下的补偿机制

改革开放以来随着中国经济社会的发展,中国林业生态建设也在不断推进,林业生态补偿问题也被提到了议事日程。论述林业生态补偿的必要性,分析中国林业生态补偿的历史及现状,讨论国外的生态补偿机制,并在此基础上提出完善中国林业生态补偿机制的建议。     

矿产资源开发的生态补偿机制探索

“十一五规划”提出要“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。”《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出，“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素，国家和地方可分别开展生态补偿试点。”研究生态补偿机制的完善对于我国落实科学发展观、构建和谐社会，对于我国生态保护和经济社会发展具有重大理论意义和实践意义。     

流域生态补偿的宪政分析

流域生态补偿政策的实施,对遏制流域水环境恶化起到了显著作用,但也逐渐暴露出一些问题。从试点情况看,为推动流域生态补偿机制的长效化,有必要将该机制的推动主体从行政机关转移到人大及其常委会;同时,为落实宪法保障公民财产权的规定,还应补偿为保护流域水环境而遭受损失的上游地区的居民或企业。这就需要合理划分中央与地方各自承担的生态补偿责任,并通过财政转移支付增强地方政府保护水环境的能力。     

衡水湖湿地生态补偿估算与机制研究

河北衡水湖湿地是华北平原第一个内陆淡水湿地类型的国家级自然保护区.本文在分析了衡水湖湿地的生态补偿的内容基础上,引入了期望收益值和事态体的概念和方法,考虑了各种环境状况出现的概率,对生态补偿进行估算,得到较为准确的生态补偿值,并提出了衡水湖湿地生态补偿的机制建立模式.     

生物多样性生态补偿法律制度研究——以甘肃省生态补偿区为例

甘肃省是农业大省,但其农业生态环境却因为地理和气候等原因而极度脆弱,这也导致了环境问题成为制约甘肃可持续发展的一个重要因素.目前,我省的生物多样性从种类到数量等都在全国占有较为重要的作用.但是由于保护过程中存在的诸如资金划拨、制度构建等问题,以及对自然保护区的建设与景区建设之间存在的矛盾等问题,甘肃省对生物多样性的保护形势严峻.从生态环境补偿方面探讨甘肃省的生物多样性现状及法律制度构建的缺失,探讨生物多样性生态补偿法律制度构建良策.     

关于生态补偿理论的探讨

生态补偿理论具有生态学及经济学的内涵,它遵循公平性、稳定性和连续性及相对灵活性相结合,生态环境分配制度与建设地区及受益地区共同发展等6项基本原则。按三种不同标准,可将生态补偿方式进行五种不同的区分,即直接补偿与间接补偿、连续性补偿与一次性补偿、政府主导补偿与市场主导补偿。     

生态补偿收益分配方法理论探讨

生态补偿收益分配通常指向区域/流域生态保护付出方支付现金或给予实物奖励,用于资助其增加生态系统服务价值的行为付出。生态补偿的收益分配方法已被学术界广泛研究。生态补偿项目资助执行期长,中期运行管理费用高,保护成果难以体现生态保护投入者的直接付出。在生态补偿实施的关键阶段,移动支付作为便捷的支付手段,可有效解决收益分配中的不均衡问题。移动支付可与小额信贷、微型保险和援助救济等区域/流域脱贫发展活动相结合,实现多元化支付。对于流动资金转化率高的柬埔寨、中国、坦桑尼亚和菲律宾,移动支付可用于蓄积社会分散资金,便于解决生态保护过程中的突发情况。与移动支付相结合的收益分配可降低交易成本,满足保护活动中资金的高频交易需求。基于移动支付的生态补偿收益分配方法利于改善支付隐私,提高分配透明度,增强安全性,是实现区域/流域生态补偿行为的有效、公平方法。     

农民权益保护视角下的农业生态补偿法律研究

在公平正义的价值观下,对基于农民权益保护的农业生态补偿法律进行了分析研究.指出了建立农业生态补偿机制和实现农业生态补偿权利的法制化路径,并从宏观、中现和微观三个层面,就如何实现农业生态补偿提出了具体的政策建议.     

矿产资源生态补偿制度探究

近年来我国矿产资源的开采造成了严重的环境污染危机。对于如何减少和遏制矿产资源开采利用过程中对环境的破坏,成为亟需解决的重大问题,而建立完善的矿产资源生态补偿制度便成为解决该问题的基础。构建矿产矿产资源生态补偿制度,关键是要利于区际公平发展的原则以及"谁破坏、谁恢复,谁受益、谁付费"的原则,其需要着力解决补偿标准、补偿主体、补偿方式三个基本问题。     

车木河水源保护区生态补偿机制初探

首先介绍了车木河水源保护区的基本情况和对水源保护区进行生态补偿的必要性,继而对水资源生态补偿的理论基础进行分析,提出了在车木河水源保护区内建立内部补偿、外部补偿和代际补偿相结合的生态补偿机制,对于解决车木河水源保护区经济发展和环境保护的矛盾是一次有益的尝试.     

试论建立我国的森林生态效益补偿制度

从环境公平、环境正义的深层含义和环境生态功能的效益最大化着手，结合我国森林生态保护的现实，分析了建立森林生态效益补偿制度的必要性，其次从我国目前的森林生态保护法律法规的相关规定和现行的森林生态效益补助办法实施的成功经验角度，论证了建立我国森林生态效益补偿制度的可能性。在此基础上，对建立森林生态效益补偿制度当前需要解决的补助与补偿观念、资金来源、补偿范围、相关主体的法律责任等问题进行了探讨和分析，并就这些问题的解决提出了相应的建议。     

自然景区生态补偿相关利益主体博弈分析——基于福建永泰青云山景区实地调查

基于福建省永泰青云山自然生态景区的实地调研,运用博弈论、外部性理论、公共资源理论、利益相关者理论等理论方法,对青云山景区生态补偿过程中各利益相关主体的行为进行博弈分析。提出:景区经营企业、青云山居民和永泰政府是景区生态补偿的三大利益主体,经由三种生态补偿模式的比较,永泰政府应对青云山景区环境保护进行监督,并实施奖惩机制,青云山景区经营企业应对当地居民进行生态补偿,使当地居民愿意主动保护青云山景区环境,促进青云山景区旅游业的可持续发展。     

我国农业生态环境补偿制度的法律思考

农业生态环境补偿制度是生态补偿制度体系的重要内容,是维系生态系统平衡的重要支点。优化农业环境和保护农业资源的关键是建立农业生态环境补偿制度,以我国农业生态环境补偿制度缺失及其实践中存在的问题为出发点进行探讨,并最终以建立健全农业生态环境补偿的法律制度为上策。     

湖北省分蓄洪区合理运用补偿的对策研究

湖北省分蓄洪区多、防洪压力大且运用频率较高,分蓄洪运用历时长、分洪水头深、经济损失大。笔者从政府管理的视角分析发现以下问题:运用补偿政策法规和管理机构不健全,促进分蓄洪区经济社会发展的长效帮扶机制较为缺乏,分蓄洪区补偿核损难等。通过健全相关法律规章和机构、健全补偿机制、明确补偿范围和对象等措施,能够较好解决分蓄洪区合理运用补偿中存在的问题,以发挥分蓄洪区在防汛中的作用。     

精准扶贫视角下重点生态功能区旅游生态补偿法律机制研究

国家层面对重点生态功能区旅游生态扶贫的立法缺失,导致实践中普遍存在在地社区难以参与生态旅游收益分配、林权流转受限、补偿资金融资渠道较少与生态补偿标准不科学等问题。国际上普遍采用通过旅游生态补偿实现减贫的法律模式,我国可以借鉴国外成熟的立法经验,赋予社区居民实质性参与生态旅游的权利,建立多元化生态补偿运作机制,促进自然资源股权化,拓宽生态旅游扶贫资金来源,实现重点生态功能区旅游生态扶贫的法治化。     

“城市圈”维度下的生态补偿标准探析

当前我国生态补偿制度的建立可谓迫在眉睫,而生态补偿标准的制定对于生态补偿制度付诸实践来说可谓至关重要。然而,在国家层面上制订统一的生态补偿标准可谓困难重重。本文在我国当前“城市圈”的维度下,针对开发利用过程中生态补偿标准制定所面临的困境,分析“城市圈”维度下生态标准制定的必要性和可行性,进而为标准的制定提供参考意见。     

水源地生态经济补偿实证研究-以珊溪水利枢纽为例

以浙江省温州珊溪水利枢纽水源保护区为典型实例,分析了建立水源地生态经济补偿的必要性,从7个方面建立水源地生态补偿模型,并运用此模型对珊溪水利枢纽水源保护区生态经济补偿进行了实证分析,认为实施水源地生态经济补偿非常必要,应从水权使用权损失、发展权损失等方面进行,以水资源附加费的形式筹集生态经济补偿资金,并合理使用分配．     

"城市圈"维度下的生态补偿标准探析

当前我国生态补偿制度的建立可谓迫在眉睫,而生态补偿标准的制定对于生态补偿制度付诸实践来说可谓至关重要.然而,在国家层面上制订统一的生态补偿标准可谓困难重重.本文在我国当前"城市圈"的维度下,针对开发利用过程中生态补偿标准制定所面临的困境,分析"城市圈"维度下生态标准制定的必要性和可行性,进而为标准的制定提供参考意见.