关注沉积物污染“隐疾”,维护黄河环境健康

储存在河流沉积物中的重金属和有机污染物,是水生生态环境乃至公众健康的重大威胁。黄河是世界上泥沙含量最高的河流,沉积物污染对于黄河环境健康有较大潜在风险。文章分析了消除黄河沉积物污染面临的技术不成熟、立法不重视、管理有疏漏等问题,提出通过加强技术创新、强化立法约束、完善管控措施等方式,多措并举消除黄河环境健康"隐疾"。     

安全风险分级管控在长龙山抽水蓄能电站的应用

长龙山抽水蓄能电站建设期工程量大,施工环境复杂。为了保障施工安全,采用风险评价指数矩阵法,分析了电站建设期存在的主要安全风险。介绍了其评价标准和危险性事件风险分类,评价了现场实施项目安全风险,并从业主、设计、监理、主体责任单位角度提出了安全风险分级管控措施,以形成全员管控安全风险的氛围,强化安全风险分级管控责任,提高安全风险分级管控效果。     

小浪底水利枢纽运行期招标合同管理风险管控实践

招标采购与合同管理过程中的各种风险管控是小浪底水利枢纽运行投资管理的重点和难点,结合小浪底水利枢纽运行期间的管理实践,分析了招标采购与合同管理中的廉政风险、法律风险、管理风险等风险因素。根据对各风险因素的分析,小浪底管理中心采取明确职责分工、强化权力运行约束、规范招标采购方式和主体、规范招标采购文件编制和审查、规范投标文件评审、严格合同管理、建立实时信息报告制度、强化责任追究等措施,并建立了招标采购与合同管理风险防控体系,以降低各种风险发生的概率。提出小浪底管理中心应强化招标采购标准范本的应用、合理设置合同双方权利和义务、严格合同分包管理、确保涉及农民工及中小企业的合同款支付等措施。     

构建以流域为基础的水生态空间管控体系研究

建立流域水生态空间管控体系是落实生态文明体制改革总体方案、推进生态文明建设的重要举措。从水的资源、环境、生态属性出发,在水生态空间功能分类的基础上,构建以流域为基础的水生态空间管控制度,实现源头严控、过程严管、损害赔偿、责任追究的全过程管控,形成以空间规划、水流产权、用途管制、水生态环境治理与修复、最严格水资源管理、水资源有偿使用和水生态补偿、绩效评价考核和责任追究等措施为主,产权清晰、责任明确、多元参与、激励约束并重的流域水生态空间管控体系。     

强化刚性约束 提升监管能力 推动全省水资源管理工作再上新台阶

<正>2023年,河北省水资源管理工作深入贯彻习近平生态文明思想,强化刚性约束,夯实管理基础,全面提升能力,尤其是在河流水量分配、取用水管控、计量监控体系和水权水市场建设等方面扎实推进,做了很多有益探索,也取得了不错成效。     

南水北调东线工程山东段突发事故风险评估

南水北调东线工程山东段由新修渠道、原有河道及湖泊、水库共同构成。输水干线多为开敞式且与当地交通道路交叉,南四湖和梁济运河承担航运任务,交通、航运等突发事故有可能影响正常输水,因而输水安全受到多种潜在突发事故的威胁。为能够在突发事故发生后采取有效的应急控制和处置措施,降低事故造成的损失,采用核对表法对工程突发风险源进行识别,确定突发事故类型,综合利用模糊意见集中决策和层次分析法建立风险评估体系,对南水北调东线工程山东段的突发事故风险进行评估,确定各类突发事故对工程的影响程度,经评定该工程的主要风险包括陆运和航运交通事故引发的突发风险,次要风险主要包括人为投毒、自然灾害及机器故障等原因引发的各类突发风险。该成果可为后续应急控制和处置方案的制定提供决策依据,同时可为其他资料短缺地区的风险评估提供参考。     

渭河健康生命的主要标志及评价指标体系研究

渭河现状生命存在的主要问题是：①河流水沙循环通道不畅,河床失稳;②枯水期水量严重不足,河道水流连续性受到威胁;③水环境质量达不到水域功能要求;④河流生态结构受损;⑤洪水风险和洪涝灾害问题突出。通过探讨渭河健康生命的基本内涵和主要标志,建立了渭河健康生命评价指标体系,包括：稳定河床维持指标、水域功能实现指标、良好生态维系指标、人水和谐指标等。提出维护渭河健康生命的主要措施是：①完善防洪减灾工程体系;②构建洪水管理体系;⑧完善河道监测评价及劣变心对体系;④构建水环境监测及污染控制体系;⑤构建渭河旅游娱乐生态景观体系;⑥组建一支河流综合管理队伍等。     

对做好西藏自治区防汛抗旱工作的思考

西藏自治区河流众多,洪涝、泥石流灾害发生频繁。近年来,西藏自治区防汛抗旱工作在加强工程措施的同时,通过山洪灾害防治等非工程措施的建设,提高了对突发水旱灾害的处置能力,但受地理位置、气候条件限制也存在基层能力建设滞后等问题,从加快防灾减灾体制机制改革、理清工作思路、落实责任体系、加强监测站网和防洪工程体系建设、健全预案方案体系、推进基层防办能力建设等方面就做好西藏自治区防汛抗旱工作提出了几点思考。     

关于城市洪涝风险防控体系构建的建议 ——郑州市"7·20"特大暴雨灾害思考

2021年7月20日,郑州市遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,遭受重大人员伤亡和财产损失.基于洪水风险管理理念,针对城市极端暴雨洪涝风险防控体系构建,提出巨灾情景构建,完善应急预案体系,建立风险预警为主线的自然灾害监测预警体系,高标准规划建设防洪防涝工程体系,构建国土开发风险管控机制,推进洪水保险等风险管控措施建...     

大渡河流域危险源(点)分级管控体系建设探索与实践

阐述了大渡河流域危险源(点)分级管控体系建设背景、主要设计原则、具体分级内容、技术支撑和主要成效,提出并实施了"风险量化、危险分级、责任定人"为主要内容的安全风险分级管控机制,运用企业标准化、数字化、信息化、网络化、智能化的关键技术确保了安全风险分级管控效果,解决了突出的安全矛盾,厘清了各级人员的安全责任,实现了大渡河流域连续安全生产4 500余天。     

大藤峡工程风险管控“六项机制”实践应用

大藤峡水利枢纽工程准备期、筹建期、主体工程施工期“三期叠加”，工程建设与生产运行交织，安全风险管控难度大。分析了工程面临的主要安全风险，结合风险类型及风险管控“六项机制”要求，构建了包含查找、研判、预警、防范、处置、责任机制的大藤峡工程风险管控“六项机制”体系及安全管理平台，介绍了平台的框架及应用效果。     

长距离输水工程突发污染事故风险分析

以南水北调中线工程输水干渠突发污染事故风险为目标,通过污染事故风险源识别,确定突发污染事故的主要风险源;以店北公路桥突发污染事故风险为研究对象,考虑天气、道路状况、车辆响应情况以及驾驶员特征等因素对事故的影响,构建突发污染事故的贝叶斯网络风险模型,根据贝叶斯网络的风险传递和事故原因推理功能,预测事故风险推断主要风险因子。结果表明:中线工程跨渠桥梁突发污染事故概率为0.06%,风险等级为"低",驾驶员判断和车辆响应是导致突发事故发生的最敏感因子,最不利条件下的事故风险概率为0.98%,是推理风险的16倍。运用河北省2011和2012年实测交通流量和交通事故概率数据对本模型进行了验证,结果表明本模型合理。贝叶斯网络能有效评估、预测长距离输水工程突发污染事故的风险概率,对提高输水工程水质安全和风险管理具有一定的指导意义。     

水电工程项目分包管理风险及对策

在水电工程项目建设管理中,分包管理的风险自工程项目开工便伴随整个工程建设期。为有效应对分包带来的风险,逐一论述了水电工程分包管理的风险,并提出强化总承包单位责任、督促分包单位自律、监理单位实施监督、业主单位落实协调、实施信息化管控等应对措施。     

珠江三角洲水资源配置工程全过程造价控制措施

探讨水利工程项目全过程造价管控措施,构建完善的造价控制体系,实现项目预期限额成本目标。以珠江三角洲水资源配置工程为例,阐述了水利工程项目造价存在的主要问题及其造价管理的重要性,给出策划、设计、招标投标、施工及竣工等阶段的造价管控措施体系,实现工程全过程造价管控目的。     

基于流域尺度的河流治理技术体系与措施配置模式研究

在经济高速发展的今天,人类活动对河流的负面影响逐步增加,需对河流进行治理。河流是一个连续体,其物理、生物特征从源头到入海口都是变化的,并具有防洪、环境、生态等综合功能。为此,河流治理着眼点需强化流域整体,探求流域尺度下的河流治理尤显重要。在“河流等级划分”成果基础上,研究了基于流域尺度的浙江省河流治理技术体系与措施配置模式,根据河流各等级特征,功能要求及当前存在的问题,有针对性地提出了流域尺度下的治理措施,工程技术及相关理念,以期延伸至国内各流域河流的治理中。     

流域突发水污染事件应急能力建设的思考

随着我国经济社会快速发展,突发水污染事件发生的可能性和危害性不容忽视,亟待加快流域突发水污染事件应急能力建设。本文以松辽委为例,在分析流域突发水污染事件应急能力建设现状和存在主要问题的基础上,从完善应对工作机制、建立风险防控体系、提升应急监测能力、推进信息决策支持能力建设、加强应急保障水平等五个方面提出了做好流域突发水污染事件应对工作的建议措施。     

盆缘山区长江袭夺作用孕灾规律分析

为研究长江袭夺作用对支流地质体孕灾规律的影响,以重庆市巫溪县为研究区,通过分析长江地质历史资料,研究了长江的形成及其对研究区内大宁河袭夺作用的地质过程;运用点核密度统计等方法,分析了袭夺作用的孕灾规律;此外,对比了在相似的河流规模及地质背景下,被袭夺的大宁河与区内另外2条主要河流在灾害体发育数量和密度上的显著差异。结果表明：地质灾害呈沿主要河流条带状分布、溯源发展的发育规律;地质灾害密集发育区与大宁河沿线高度重合;大型河流的袭夺作用为地质灾害营造了环境条件,是重要的地质灾害风险评价因子。研究成果可为地质灾害风险评价区划及风险管控措施制定提供参考。     

安全生产管控的四道防线

新的《安全生产法》于2021年9月1日实施,“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”已成为生产经营单位必须要履行的重要责任,也是防范化解安全风险、防止生产安全事故的重要预防措施,结合本单位施工生产过程中安全生产管控的实际,在双重预防机制两条防线基础上,增加安全技术源头防范和应急处置管理两道防线,为切实筑起水利水电施工企业安全生产防火墙体系提供经验。     

重点河湖生态流量管控下的美丽幸福太湖流域片建设

为着力建设美丽幸福太湖,通过开展太湖流域片重点河湖生态流量研究及保障工作,深入系统调研典型河湖生态流量管控工作现状和主要问题,从确定生态保护对象、合理拟定保护目标、强化调度管理、做好监测预警、落实管控责任等方面提出了进一步加强生态流量管控的若干建议。     

河北省中小河流防洪现状及减灾对策分析

河北省境内中小河流众多,洪水灾害是制约区域社会经济快速发展和威胁人民生命财产安全的最主要自然灾害之一。通过分析水汽来源、天气系统、地形等因素对暴雨形成的影响,以及河北省暴雨洪水特性,对境内中小河流防洪现状存在问题进行了初步探讨。研究认为,与自然因素相比,人类活动才是影响河道防洪的主要因素。基于上述认识,针对中小河流防洪减灾对策,提出了应通过制定防洪规划和治导线规划等工作尽快划定河道行洪范围,逐步修建工程措施提高沿河保护区的防洪标准,同时采取多项非工程措施来加强管理、限制人类活动、规范水事秩序等,使各中小河流防洪体系逐步完善,为保护河道沿岸经济发展的成果和人们稳步进入小康社会提供保障。