试论城市综合防灾规划的困境与出路

目前,城市在建设与发展的同时也发生了各类灾害,影响到人们的正常生活,阻碍了社会经济的快速发展。为了预防各种灾害的发生,社会各界人士对城市综合防灾规划的要求越来越高。但是从当前城市综合防灾规划编制的情况来看,其编制工作仍然存在着一定的问题。本文首先分析了城市综合防灾规划的因境,然后分析了其出路,以供参考。     

试论社区综合防灾规划的特色

本文对我国城市建设中的社区防灾能力进行了分析,对编制社区综合防灾规划的内容与要点进行了初步的探讨。并针对灾害防御中,可以通过环境设计来减轻的灾害划分为防灾规划设计的重要内容。而不能通过环境设计来减轻的部分,则需要通过防灾知识宣传、应急响应的管理以及相应的社区居民自救及灾害预防、恢复重建等预案的建立与演练来减少社区在未来各种灾害作用下的影响与损失。     

城市综合防灾规划编制体系探讨

近年来随着我国城市灾害的频繁发生,各地对编制城市综合防灾规划的需求日益增加,而相关研究和实践仍处于初步探索阶段。基于此,研究试图从规划编制的实践角度出发,在回顾国内外城市综合防灾规划概况与发展态势的基础上,分析了城市综合防灾规划的范畴与类型,阐述了城市规划中的城市综合防灾规划的编制体系及各层次综合防灾规划的编制内容,指出应加强城市综合防灾规划的编制实践,对各类防灾规划进行整合,探索城市综合防灾规划的出路,并抓紧出台综合防灾管理法规和标准规范,制定全国统一的灾害防救对策与实施工作的基本法,建立统一的城市综合防灾管理机构,力求构建一套相对完整的城市综合防灾规划编制体系。     

编制和实施企业抗震防灾规划是综合防御的具体体现

编制和实施企业抗震防灾规划是综合防御的具体体现王优龙（中国石油天然气总公司）编制和实施企业抗震防灾规划是综合防灾的重要内容，是我国防震减灾工作的重大战略措施。从１９８７年独山子编制第一个抗震防灾规划以来，石油行业已先后完成近３０个抗震防灾规划的编制工...     

我国城市综合防灾规划编制方法研究

针对我国目前城市防灾规划编制中存在的灾种偏少、手段单一、缺乏评估内容、缺乏协调机制的问题,城市综合防灾规划应实现统一部署、相互协调、综合评估、定期反馈、及时更新,其编制内容应包括现状研究、总体目标系统、支持系统、风险评估系统和各单灾种规划,其编制流程为"现状研究-风险评估-规划对策-实施更新".     

城市综合防灾规划中存在的突出问题与对策

文章主要就我国当前城市综合防灾规划存在的突出问题进行分析,并对城市综合防灾规划的合理编制和实施进行探索,为城市的安全发展提供保障。     

东南沿海地区村庄抗震防灾规划初探

村庄抗震防灾工作是推进农村社会事业发展的重要内容和城镇防震减灾工作的重要任务。村庄抗震防灾规划是城乡规划不可缺少的重要组成部分。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》和2009年5月1日起实施的修订后的《中华人民共和国防震减灾法》对村庄抗震防灾规划工作提出了更高要求。本文通过厦门市海沧区山边村环境整治规划和抗震防灾规划实际工作的开展,分析了东南沿海地区村庄抗震防灾规划工作中存在的实际问题,提出了可操作的规划方案,推动了新农村建设和抗震防灾工作的顺利开展,探索出对东南沿海地区村庄抗震防灾规划具有普遍指导意义的规划思路。     

城市综合防灾规划编制体系与管理体制的新探索

当前城市安全问题受到全球的广泛关注,但对城市综合防灾规划编制体系和管理体制的研究较少,且存在规划范畴不明晰和管理体制不健全的问题。笔者将城市综合防灾规划划分成全方位的城市综合防灾规划和城市规划体系内城市综合防灾规划两类,并对其规划范畴和编制体系进行阐述,最后通过分析我国城市综合防灾管理体制的问题,研究国外的城市综合防灾规划体制特点,对我国城市综合防灾规划管理体制的构建提出探索性建议。     

城市基础设施防灾能力评价及防灾能力提升规划策略

近年来,城市灾害频发,城市综合防灾规划编制势在必行。城市基础设施是城市综合防灾规划的主要内容,研究以城市基础设施系统作为研究对象,探讨其现状防灾能力评价、防灾空间布局、规划对策与措施方面的方法及思路,并以新疆克拉玛依市独山子城区综合防灾规划为例展开探讨,为类似地区的防灾规划提供参考。     

美国的城市综合防灾规划及其启示

城市综合防灾与一般的城市防灾相比,至少有以下三个特点:多灾种、多手段和全过程.城市综合防灾规划依编制主体不同,可分为城市规划体系外和城市规划体系内的两种城市综合防灾规划.城市灾害特点的差异和灾害防救体系的不同都将影响城市综合防灾规划的编制.本文从城市灾害特点、灾害防救体系、城市综合防灾规划编制三方面介绍美国的城市综合防灾规划,并以洛杉矶的规划为例进行说明.     

我国村镇综合防灾规划的问题与对策研究

近年来我国村镇地区灾害频发、 损失严重,编制综合防灾规划的意义重大, 但具体编制工作仍举步维艰。本研究认为 村镇综合防灾规划具有独特性,不能完全 照搬城市综合防灾规划,村镇综合防灾规 划的困境在于指导性的法律体系不健全、编 制体系不够完善、管理实施困难。本文借鉴 了美国和日本地方综合防灾规划的经验,指 出我国村镇综合防灾规划对策在于完善规 划法律体系、完善规划编制体系、突出规划 的实施性、重视防灾避难空间建设、探索规 划实施的新机制等,并以神农架松柏镇为例 加以佐证。     

城市综合防灾规划探析——以略阳县城综合防灾规划为例

随着城市化进程的推进,现行防灾规划已不能适应城市发展的要求.文章试图结合曾参与完成的略阳县城综合防灾规划,进行城市综合防灾的探讨:在加强防灾工程设施规划的基础上,改变以往防灾规划中各灾种分工负责的局面,综合考虑各致灾因素之间的联系与区别,建立健全城市综合防灾体系,变传统的单纯抵御灾害为防灾、抗灾、避灾、救灾及灾后恢复重建相结合,力求使灾害发生时的各种损失降到最小,保障城市持续健康发展.     

村镇防灾减灾规划研究

为保障村镇一体化进程中村镇的防灾安全,本文从灾害系统论和风险管理角度出发,剖析了我国村镇灾害的特征,探讨了村镇防灾减灾的基本对策,提出了村镇防灾减灾规划建设思路。     

我国城市综合防灾规划编制体系若干问题探讨

为了保障我国快速城镇化进程中城市的综合防灾安全,探讨了我国综合防灾规划编制体系与相应层面重点解决的内容。通过对国内外综合防灾规划实践的调研与分析,结合我国城市规划管理与编制体系现状,将综合防灾规划分为防灾战略研究、总体规划中综合防灾规划、综合防灾专项规划以及单灾种防灾规划4个过程,并重点针对总体规划中综合防灾规划的编制内容进行了探讨。     

南京城市地下空间综合防灾规划研究

安全性是地下空间开发建设中所面临的重要问题之一;若由于初时设计不当,将严重影响地下空间中广大民众的人身安全;科学的规划,将有效提升地下空间的综合防灾能力。本文针对南京地下空间面临的主要灾种类别,系统梳理了其在防灾建设与管理中的突出问题,提出了未来地下空间应满足“内部防灾和外部减灾”两方面的需求,并针对火灾、水灾等主要灾种,布局相关防灾设施,制定实施措施;同时,明确了防洪排涝设施、避难场所与应急物资储备库等不同类型项目结合地下空间建设的策略和选址。最后,提出了平灾结合策略,以及未来城市地下空间综合防灾设施系统发展建设的三大契机。     

风险治理导向下的城市综合防灾规划路径探讨

基于“城市病”风险源头治理的安全城市建设诉求,从精细化风险管理视角,识别当前我国城市综合防灾规划 编制及实施的现实困境,提出耦合“全过程”风险防控体系的规划路径,并结合实证从区域、城区、社区三个层级分 析安全风险治理导向下的规划策略。在城市综合防灾规划工作中,存在整体认知错位导致规划实施低效、设防标准多 样导致防灾能力失真、责权事权混乱导致多规对立等矛盾。应在城市综合防灾规划准备、编制及实施阶段,将风险监测、 评估、管控技术融入到多层级防灾空间规划中,形成全生命周期风险治理体系。