投资体制改革与工程咨询(三) 第三讲 资源节约与综合利用评价

一、对资源利用效率进行评价的必要性《国务院关于投资体制改革的决定》指出,应从"合理开发利用资源"的角度对企业投资项目进行核准。《企业投资项目核准办法》也规定,对企业投资项目应从是否合理开发并有效利用了资源的角度进行审核。在我国目前发展循环经济及建立资源节约型社会的政策导向下,对投资项目进行资源利用效率的分析评价具有特殊重要意义。     

投资体制改革与工程咨询(七)第七讲投资项目与破除垄断

国务院关于投资体制改革的决定明确提出,应从“防止出现垄断”的角度对企业投资项目进行核准.《企业投资项目核准暂行办法》规定,项目核准机关对项目进行审查时,应确保项目的主要产品未对国内市场形成垄断.因此,从防止出现垄断的角度进行项目评价,成为对投资项目进行前期咨询论证应该关心的重要内容,也是咨询工程师所面临的众多新问题之一.     

投资体制改革与工程咨询（六）：第六讲 项目投资建设与维护公共利益

从维护公共利益的角度对企业投资项目进行核准，是投资体制改革对企业投资项目进行核准的重要内容之一。同时，在投资体制改革方案中，还强调政府投资项目应重点投资于涉及公共利益及市场无法有效配置资源的领域。因此，如何维护公共利益，成为新的投资体制下政府对投资项目进行管理所关注的核心问题。     

投资体制改革与工程咨询（二）：第二讲投资项目的经济安全分析

一、如何理解投资项目的经济安全。《国务院关于投资体制改革的决定》指出。政府对企业提交的项目申请报告，应对其经济安全进行核准。国家发改委《企业投资项目核准办法》也指出，项目核准机关应对项目是否影响国家经济安全进行审查。这里就涉及到什么叫国家经济安全以及如何评价投资项目的国家经济安全等问题。国家安全部门有专门的研究人员对我国石油供应等涉及国家安全的课题进行过系统研究，     

《工程项目承包与管理》出版

《江西省企业投资项目核准暂行办法》近日在省政府通过，不久将下发至各地。该省同时编制《江西省政府核准的投资项目目录》，明确企业投资项目的核准范围，划分省和市、县政府投资主管部门的核准权限。这将是江西在审批投资手续上的一个大转变。以后《目录》中所规定具有核准权限的政府投资主管部门，在核准企业投资项目时，不再实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等程序，而是由项目申报单位提交一种项日申诸榀告就行，     

深化投资体制改革,解读新修核准管理制度

正根据党的十八届三中全会《决定》精神和《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》要求,国家发展改革委围绕"深化投资体制改革,确立企业投资主体地位"的改革目标,相继修订颁布《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2014第9号)、《政府核准投     

国家发展改革委发布企业投资项目咨询评估报告要求及编写大纲

为进一步贯彻投资体制改革精神,做好企业投资项目的核准工作,提高委托咨询评估的质量和水平,今年6月,国家发展改革委根据国务院有关规定,编制了《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》（以下简称《要求》）和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（以下简称《大纲》）。该《要求》和《大纲》是指导工程咨询行业开展企业投资项目申请报告咨询评估工作的重要依据,也是承担委托咨询评估任务的工程咨询从业人员必须遵守的规范。     

投资体制改革与工程咨询(六)

第六讲项目投资建设与维护公共利益 (接第六期) 从维护公共利益的角度对企业投资项目进行核准,是投资体制改革对企业投资项目进行核准的重要内容之一.同时,在投资体制改革方案中,还强调政府投资项目应重点投资于涉及公共利益及市场无法有效配置资源的领域.因此,如何维护公共利益,成为新的投资体制下政府对投资项目进行管理所关注的核心问题.     

关于城市轨道交通项目节能评审工作下放后的几点思考

正2013年5月,国务院《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)印发生效,取消和下放了117项行政审批项目等事项,其中第82项,对企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准,决定下放省级投资主管部门核准。当月,国家发展改革委办公厅下发了《国家发展改革委办公厅关于做好     

投资体制改革与工程咨询(十二)第十二讲企业投资项目申请报告的编写和评估

项目核准机关对企业投资项目重大布局、产业准入等方面进行宏观调控，需要进行战略规划、产业政策及行业准入等方面的分析论证．从项目所处的区域及行业发展战略背景、相关规划、产业政策及行业准入的角度，论证了项目建设的目标及功能定位是否合理，是否与相关的战略规划、产业政策及行业准入目标具有一致性，判断拟建项目是否符合相关国家法律法规的要求，符合国家宏观调调控政策的相关规定，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准等方面的要求．符合优化重大布局的有关政策规定。     

投资体制改革与工程咨询(二) 第二讲 投资项目的经济安全分析

一、如何理解投资项目的经济安全《国务院关于投资体制改革的决定》指出,政府对企业提交的项目申请报告,应对其经济安全进行核准。国家发改委《企业投资项目核准办法》也指出,项目核准机关应对项目是否影响国家经济安全进行审查。这里就涉及到什么叫国家经济安全以及如何评价投资项目的国家经济安全等问题。国家安全部门有专门的研究人员对我国石油供应等涉及国家安全的课题进行过系统研究,有关部门的宏观经济研究专家也曾对国民经济宏观层面的经济安全问题进行过专题探讨,我国的有关国际贸易研究机构的专家对贸易争端可能引发的涉及国家经…     

掌握投资改革的六个重点

备受社会瞩目的“国务院关于投资体制改革的决定》已经正式颁布实施。改革涉及方方面面，这需要各有关部门统筹协作，密切配合。当前切实要做的工作，是要按照《决定》要求，严格执行这次颁布的政府核准投资项目目录，有关部门正抓紧出台投资体制改革的配套措施。我们工程咨询界要按照这一     

国家发展改革委将简化境外投资审批核准手续

本刊讯据悉,根据国务院有关法规,国家发展改革委负责核准境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。发展改革部门核准境外投资项目坚持政企分开原则,主要审查是否符合国家法律和产业政策、是否符合国际准则、是否危害国家安全等外部要素,并针对境外投资项目具体     

工程咨询行业管理办法

第一章总则 第一条为加强对工程咨询行业的管理,规范从业行为,保障工程咨询服务质量,促进投资科学决策、规范实施,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规,制定本办法。     

节能评估成2007年投资项目强制性门槛

从2007年1月1日起，报送中国投资主管前门审批、核准的项目，必须编制节能分析篇，否则将不予受理。 据了解，国家发改委已发出通知，要求按《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查。     

投资体制改革与工程咨询(五)

第五讲投资项目的合理布局评价(接上期)优化重大布局,是编制“十一五”规划强调的核心议题之一。我国过去经济发展虽然取得重大成效,但结构失衡的矛盾非常突出。国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、推进东部地区率先实现现代化的一系列举措,都是在试图通过调整投资活动的空间布局,优化产业结构,扭转项目布局失衡的态势。投资体制改革方案中强调应从“优化重大布局”的角度对企业投资项目进行核准,是我国对企业投资布局进行调控的一种重要体现。一、优化布局应体现科学发展观的要求1、项目布局要遵循空间均衡的原则。…     

节能评估文件与可研报告节能篇的异同

2010年11月1日施行的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》）中规定,新上固定资产投资项目必须进行节能评估和节能审查,节能评估文件和评审意见将作为国家项目审批、核准、开工建设的又一个重要的前置性条件,其地位等同于目前施行的固定资产投资项目环境影响评价、用地预审等规定环节。     

行业动态

国家发展改革委发布企业投资项目咨询评估报告要求及编写大纲本刊讯为进一步贯彻投资体制改革精神,做好企业投资项目的核准工作,提高委托咨询评估的质量和水平,今年6月,国家发展改革委根据国务院有关规定,编制了《关     

适应投资体制改革要求,加强项目评估业务

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）,对工程咨询业产生了深远的影响.由于国家取消了对企业投资项目的审批,对企业投资项目实行核准制和备案制,所以,很多业内人士认为,在新的投资体制下,评估咨询业务将严重萎缩.     

浅谈"代建制"工程建设管理

国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》，《决定》明确要求，“对非经营性政府投资项目实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”