“港其亚号”巨轮

七、关于市话资费 市话资费有所上涨是电信资费的结构调整问题 20001年的电信资费调整,市话资费有所上涨,成为公众和媒体批评的焦点,被认为是电信部门又一次“明降暗升”,     

关于电信资费调整与改革的探讨

在电信垄断经营时期,我国电信资费的调整和制定采用政府定价和政府指导价。特别是传统电信业务,大部分实行政府定价,电信企业缺少定价的自主权。随着电信市场的改革开放,政企职能的分离,多元化投资主体的出现,竞争格局的初步形成,电信资费的形成机制也会逐步改变,电信资费的结构也应随之调整。下面仅就资费调整及改革等问题谈一些个人的看法。一、我国电信资费调整特征及存在的问题长期以来,我国电信资费的制定与调整参照了世界上主要电信企业在垄断运营时期的定价方法,结合中国的实际情况,根据国民经济发展的总体要求,以总成本辅以专业间的交叉补贴为基础,结合供需状况和用户的承受能力,对电信资费实行政府定价和政府指导价。由此,逐步形成的现有电信资费结构体系是以下述阶段为特征的：１．建国以来到改革开放初期．以交叉补贴为基础,形成基本电话业务的低资费结构。政府运用全国同一定价,对大多数居民用户经常使用的基本电信业务（市内电话）等采取了低资费政策,而对普通居民相对用量不大的国际电话、长途电话等业务实行了较高的资费标准。１９８０年以后,国家又先后６次提高了国际电话资费标准,利用地区成本差异和业务收入高低的不同,进行总体核算相互补贴,这个政策一直主导着...     

关于电信资费形成机制改革的探讨

世纪之交,我国电信市场正处于由计划经济向市场经济转变的过程中。“十五”期间,电信业将进一步快速发展,市场竞争格局初步形成,竞争环境逐步规范,经营主体出现多元化,电信技术进步加快,多变、复杂的市场运营环境给电信资费的管制工作带来巨大的挑战。在市场经济条件下,要充分发挥价格杠杆的宏观调控作用,实现电信资源的有效配置,促进信息产业及相关行业的发展,电信资费形成机制的改革至关重要。近期电信资费调整的总体思路 近期电信资费调整的主要思路是：以成本为基础,以市场为导向,在资费总水平降低的前提下,对电信资费进行有升有降的结构性调整,理顺业务资费比价关系,促进信息产业的发展。 长期以来,我国电信资费的制定与调整参照了世界上主要电信企业在垄断运营时期的定价方法。结合中国的实际情况,根据国民经济和用户的承受能力,以总成本辅以专业间的交叉补贴为基础,由政府制定了全国基本统一的电信资费标准。为了满足广大用户的基本电话通信需求,形成了“以国际补国内,长途补市话,电信补邮政,城市补农村,东中部补中西部地区”的电信资费结构体系。这一资费结构体系保证了大多数用户能够以较低的价格消费最基本的电话业务,同时,也保证了运营企业有一定的资金维持基本...     

资费有涨有降百姓亦喜亦忧

清晨上班,在车站听到两个女子相互道别,一个说：“再会,电话联系。”一个说：“是呀,有空电话里聊聊。”搁在平常,这样的对话是在耳边刮一下就过去了的,但这一次却很为这两个女子多想了一下：“电话里聊聊”？少说也会有１０分钟吧。电信资费调整,市话费上涨,两人的话费支出也要看涨了。据说这次电信资费调整方案的出台是经过专家学者三个月的论证而来。可以算是新中国成立以来涉及面最广、调整幅度最大的一次电信资费调整方案,它直接体现了中国电信资费构成的未来态势。其内容涉及到了国际长途、国内长途、市话及企业租用数据和网…     

中国电信重点发展三大业务

随着电信市场的逐渐开放,中国电信在传统优势被分拆的情况下,将市场定位重点放在基本业务的增值化和增值业务的市场拓展方面,由此确立了重点发展的三大业务。　　一是固定电话业务。中国电信基本垄断了固定电话这一市场,“铁通”建立后可能会涉及固定业务市场。此次资费调整后,市话资费有所提高,尽管有人估算5分钟以上的通话时长会使通话费用上涨,但如果不是闲聊,大量的通话显然可以在5分钟内结束。在此次资费调整中,国内和国际长途电话费用大幅度降低,在一定程度上也会刺激消费。另外,电话热装冷用的现象长期存在,中国电信将…     

电信资费调整的利益取向

２０００年１２月２５日，信息产业部、国家计委、财政部发布通知，决定对部分电信资费进行结构性调整。调价方案颁布并逐步实施之后，舆论哗然，怨声四起。中国电信又一次故伎重演，借电信资费结构性调整之名，行巩固行业垄断利益之实。 市话话费节节攀升 这次电信资费的所谓结构性调整，和亿万电信用户关系最为密切的市话费用不但没有降低，反而上涨了。有些地区的电信部门唯恐涨得不够，在执行调价方案时，争先恐后地往调价方案的上限靠。 北京 月租费由过去２１．６元上调到２５元，并取消了原月租费中免打２５次的规定。市话通话标准由…     

要闻

我国电信资费作出结构性重大调整本刊讯（记者刘启诚）信息产业部、国家计委、财政部2000年12月25日在北京联合发布了经国务院批准的电信资费调整方案,这是自建国以来我国电信资费进行的幅度最大、涉及面最广的一次调整,涵盖了除移动电话以外的全部电信基本业务。此次电信资费调整从调整幅度上看,除本地电话外,其余各项业务资费均大幅度下调,部分业务,如国际电话、出租电路、拨号上网通信费等降低幅度都超过了50％。调整后的国际电话、国内长途电话资费水平基本接近国外发达国家平均水平,但市话标准仍然处于较低水平。信息产业部同时…     

信息产业部部长吴基传纵论中国电信业热点

新世纪伊始,我国信息产业尤其是电信业的发展令人瞩目。在保持高速增长,成为我国第一支柱产业,不断同传统产业结合,提高生产效率的同时,信息产业同老百姓的日常生活关系也愈加密切。从日常家用的彩电、冰箱、电脑,到固定电话、手机、寻呼机,再到更加普及的互联网,信息产业已经深入到人们生活的方方面面,改变着人们的生活方式。然而行业垄断、电信改革、竞争和资费等等问题又让人们议论纷纷,成为社会关注的热点和焦点。日前,     

关于电信资费管制的思考

电信资费的结构性矛盾。长期以来,我国电信业实行不同业务、不同地区之间交叉补贴的发展政策,即国际业务收入补贴国内业务,长途业务收入补贴本地业务。从总体上看,我国电信资费改革是由高资费标准、收费项目欠缺合理,朝着降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展。     

内外要闻

国内电信资费将再次调整中国电信将在年内对通信资费进行调整,固定电话的计时标准将有所改变。中国电信此次的调整内容包括：国际长途电话的资费将在适当的时候大幅下调,中继线路资费也将大幅下调。同时,根据东、中、西部地区经济发展的不平衡性和相对水平的差异,对本地电话资费结构、计费方式进行调整。西部部分不发达地区的本地电话资费将可能有一定的下调。另外,中国电信将改变以往每3分钟为一次计费单位的市话计费办法,将计时单位调整为1分钟或30秒计费一次。另据悉,根据信息产业部《关于调整部分移动电话资费的通知》要求,中国…     

IP技术对我国电信市场的影响

IP电话对传统电话业务的影响 IP电话进入电信市场后,对我国电信市场产生了深远影响,其重要意义在于:破除垄断,促进电信市场开放,特别是在长途电话市场引入了竞争机制;促进电信资费结构的改革和调整;促进中国互联网的发展和传统网络的改造;刺激消费市场的增长。     

关于美国电信普遍服务情况的考察报告

美国是世界上电信业最为发达的国家,也是普遍服务历史最悠久的国家。电信普遍服务在美国已经有近百年的历史,经历了从垄断到竞争的过程,美国在电信普遍服务方面的经验值得我们学习和借鉴。一、美国电信普遍服务基本情况1．美国电信普遍服务的发展历史及形成“普遍服务”一词于1907年最早出现在美国,当时美国电话市场竞争激烈,主要竞争者贝尔电话公司与独立电话公司之间互不联通,引起用户、电话公司和政府管制部门的普遍不满,“普遍服务”在那时的主要内容就是实现电话网之间的互联互通,让不同电话网的电话用户都能够相互通信。1984年以AT＆T分拆为标志的电信自由化改革后,美国的长途电话市场完全放开,众多长途运营商进入长途市场,长途电话与本地电话的结算问题亟待解决;另一方面,各地方贝尔公司开始独立运营本地业务在资费低、没有长途电话补贴的情况下,出现巨额亏损,难以为续。而如果以成本定价,则会导致本地电话资费大幅上涨,引起公众的不满,进而影响改革进程。为解决上述问题,FCC联邦通信委员会进行了接入费改革,规定所有的长途电话公司都应向电信管制部门缴纳接入费,再由电信管制部门将资金补贴给本地电话公司。一方面,接入费包括长途电话接入本地网的接入成...     

桂林市电信资费有新调整

桂林市电信局于１９９９年３月１日发出通告　根据信息产业部要求,自１９９９年３月１日起,电信资费将作调整,其中涉及本市电信资费修改情况如下：一、取消桂林市本地网营业区内、区间电话附加费,取消每月３元的市话建设费。市话通话费改为每次每３分钟０．２０元。甲种电话基本月租费由１２元调为１１．６０元,乙种电话基本月租费不变。二、国际电话计费级次简化为两档：一是除中东地区以外的亚洲国家和地区,凡每分钟高于１２元的全部调至１２元,低于１２元的不动;二是其他国家和地区全部调至每分钟１５元。将内地至港澳及大陆至台…     

浅谈市话资费结构和策略

浅谈市话资费结构和策略蔡翔据统计，在电信用户服务质量投诉中，资费纠纷占４０％左右；山东、广东等地的资费争论已经被提到了当地人大、政协会议上讨论；由于市话初装费逐年下降，而且将来有可能被取消，所以一些业内人士甚至也认为初装费不合理，对外宣传时显得“底气...     

如何正确看待中国电信业——关于中国电信业的几个误解

近几年来，电信方面的问题一直受到报刊、广播、电视、互联网等各种传媒以及社会各界的广泛关注。在有关电信改革、电信资费的几乎每一场争论中，“中国电信”都是众矢之的，甚至是“过街老鼠，人人喊打”，绝大多数的社会公众和媒体都对“电信部门”持严厉批评、指责的态度。我国的电信运营公司都是国有企业，在体制、机制上确实存在一些问题，特别是中国电信，历史包袱重，窗口服务人员整体素质水平相对较低。但是，目前的中国电信，甚至于整个电信业所承受的巨大的舆论压力，在很大程度上是由于一些媒体和个人不负责任的炒作造成的。由于受到误导，社会公众普遍产生了一种被欺骗、被愚弄的感觉，社会各方面对“中国电信”、政府电信主管部门产生了根深蒂固的、情绪化的不理解和不信任。在我国即将加入ＷＴＯ、国内电信改革正在进一步深化之际，尽可能减少公众和媒体对电信业的误解，化解和消除社会公众的不信任情绪，对于为改革创造良好的舆论环境、整合我国电信业以迎接国际竞争的挑战，无疑具有积极的作用。 本文针对一些已为公众所普遍接受的，对有关电信方面问题的不准确、不全面甚至错误的认识，作者做了简要的解释和分析。编发这篇文章，希望有助于公众和媒体了解有关的情况，开展更为客观、理     

世界各国的电信业改革

美国：改组先驱 以 １９８４年ＡＴ＆Ｔ解体为代表的美国模式加快了长途业务引入竞争的步伐，并以此为先导引领了世界各国以打破垄断为核心的电信体制改革，从此世界电信业进入了电信市场对内开放和有限竞争的阶段。然而，随着通信技术，特别是光通信技术、移动通信业务、互联网的高速发展，以及用户市场对综合业务服务的巨大需求，这种人为分割电信市场结构的做法，不仅没有解决本地网垄断的问题，而且还带来一系列其他严重后果。 因此，美国从二十世纪九十年代开始调整电信政策。１９９６年，美国出台新电信法，其主要目标有两个：一是打…     

关于我国电话资费定价的若干思考

电话资费包括电话初装费、月租费和通话费,电话资费是一个十分敏感的社会问题。只有确定上个合理的标准和体系,才能既有利于电话的发展,又有利于提高企业的经济效益。1电话资费定价应遵循的几个原则电话资费定价是一门科学,也是一门艺术,定价不合理、不科学,将不利于电信企业的健康发展。因此,我们在电话资费定价时势必要遵循以下几个原则：1．1市场化原则电话资费是调节市场的一种重要的经济杠杆,合理的电话资费必须既能反映价值规律,又能充分反映电话市场供求关系。一般来说,供不应求,资费上涨,供过于求,资费下降。市场需求…     

农村电话集中计费管理系统的实现

农村电话集中计费管理系统的实现王云飞农村电话（以下简称农话）是本地电话网的重要组成部分。要加快农话的发展，农话资费的管理已成为通信企业加强电信网管理的一个重要方面。一、农话计费管理发展趋势根据邮电部“关于加快我国电信管理网（ＴＭＮ）建设意见”的精神要...     

关于中国电信业的几个误解

近几年来，电信方面的问题一直受到报刊、广播、电视、互联网等各种传媒以及社会各界的广泛关注。在有关电信改革、电信资费的几乎每一场争论中，“中国电信”都是众矢之的，甚至是“过街老“鼠，人人喊打”，绝大多数的社会公众和媒体都对“电信部门”持严厉批评、指责的态度。我国的电信运营公司都是国有企业，在体制、机制上确实存在一些问题，特别是中国电信，历史包袱重，窗口服务人员整体素质水平相对较低。但是，目前的中国电信，甚至于整个电信业所承受的巨大的舆论压力，在很大程度上是由于一些媒体和个人不负责任的炒作造成的。由于受到误导，社会套众普遍产生了一种被欺骗、被愚弄的感觉，社会各方面对“中国电信”、政府电信主管部门产生了根深蒂固的、情绪化的不理解和不信任。在我国即将加入WTO、国内电信改革正在进一步深化之际，尽可能减少公众和媒体对电信业的误解，化解和消除社会公众的不信任情绪，对于为改革创造良好的舆论环境、整合我国电信业以迎接国际竞争的挑战，无疑具有积极的作用。本针对一些已为，公众所普遍接受的，对有关电信方面问题的不准确、不全面甚至错误的认识，作做了简要的解释和分析。编发这篇章，希望有助于公众和媒体了解有关的情况，开展更为客观、理性的讨论。     

挑战、成因与中国电信业的战略重组(上)

目前我国电信行业依然面临着多重挑战,主要表现在重复建设、规模经济效益弱化、市场缺乏有效调解机制、产业链布局不合理等。其成因主要是产业组织结构调整不到位、产权结构和内部治理机制不合理,以及人力资产的路径依赖等。新一轮电信改革有三大目标,其经济目标一是提高对国民经济贡献率,二是对产业链及旁侧产业的拉动。政治目标是必须从根本上体现全体国民的总体福利,主要通过资费水平的下调和服务质量的提高来体现。因此,如何通过新的改革,控制或降低电信行业的垄断租金,使其转化为消费者剩余,也应成为新一轮改革的重要目标。社会目标是更好地处理好普遍服务问题。