如何使水价能真正反映其价值？

多年来,我国水价制定基本上按照国务院1985年颁布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》执行,水价制定的原则和标准、计收方式及其使用管理都得到不断加强和完善。尽管如此,水价制定基本上按成本核算水价,价格形式显得单一,与按社会主义市场经济规律制定水费计收标准有很大差距。因此,有必要对如何制定水价标准,使水价能真正反映其价值进行研究。     

发挥行业职能 水价两层制定

1985年国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》以来,从全国整体看,水费定价普遍偏低,长期不到位。其原因固然是多方面的,但水价制定缺乏行业参与,是一条重要原因,本文就水价两层制定,谈点粗浅看法。 所谓水价两层制定,是指供水工程水价的制定由地方政府和上一级水行政主管部门共同确定,简称两层定价。     

浅谈供水成本中固定资产折旧的计算

水费是供水部门完成了“供水”市场行为后,应当收回的包括成本及其合理利润在内的价格总值。它应包括水资源费、水利工程供水费、折旧费和污水排放费等。 多年来,我国水价制定基本上是按照国务院1985年颁发的《水利工程水费核订、计收和管理办法》执行,它使水价制定的原则和标准、计收方     

农业水价综合改革背景下水价形成机制研究

针对当前我国农业水价形成机制不健全、农业水价定价不科学等问题,本文从理论上对农业水价形成机制进行了剖析,构建了农业供水水价成本模型,并以R县为研究对象,开展农业水价形成机制实践。结果表明,农业用水是特殊商品,其形成机制应是在市场框架和政府调控下的定价和调价的制度安排,对其定价时应充分考虑水价成本和农民承担能力。通过对R县农业供水成本测算,得出R县自流、提水灌区供水运行成本分别为462.30元/hm2、690.15元/hm2,为减轻农民负担,明确R县自流、提水灌区执行水价为225元/hm2、300元/hm2,差额部分由县财政补充。研究成果可为农业供水水价制定和水费的收取提供参考。     

合理核算水利工程供水成本

1985年国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》出台后,水费的供水成本核算、水价制定的原则和标准、计收方式、水费使用和管理等得到不断加强完善。尽管如此,现行水费在成本核算及计收方面还存在着一些问题,尤其是经营性城镇供水水价成本核算问题更为突出。 根据《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》,水利工程的城镇供水生产成本费包括折旧费、运行管理费、利息支出等。现行水价核算问题并不是不同工程之间的成本核算问题,而主要是新建水利供水工程与老工程成本核算上有很大差异。主要表现在以下两个方面。     

南京市水利工程水费征收管理中的问题及对策分析

江苏省推行水价改革已经有30余年,南京市也同步开展水利工程水费相关方面的研究,取得了较好的成绩,但是随着改革的推进和相关政策的执行,也凸显了一系列的问题.在进行相关课题研究和对实际工作总结的基础上,阐述南京市水利工程水费管理现状,分析非农水利工程水费在政策标准、定价分类、配套法规、价格运行机制等方面的问题,初步提出解决...     

甘肃省水价改革综述

水利是国民经济的基础设施和基础产业，改革水价、规范水费管理，建立符合社会主义市场经济的水价形成机制和管理体系，是实现水利工程良性运行的基础保障，也是实现水资源合理配置、促进节约用水的重要经济调控手段．多年来，甘肃省把水价改革作为水利改革的重点，狠抓水价到位、供水成本核算和水费使用管理，取得了显著成效．１水价改革与水费管理基本情况１．１历次水价调整及到位情况甘肃省在２０世纪８０年代初建立了水费制度．１９８２年制定的农业水费标准是０．００５～０．００７元／m３；１９８７年制定的农业水费标准是０．０１…     

水价改革重在水价格杠杆调节

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出: “要改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制,调动全社会节水和防治水污染的积极性”。水费是控制用水量的重要经济杠杆,要建立节水型社会,关键在于水费改革,水利工程水价改革是水费改革的一项重要内容,而水价改革的支点又在于运用水价格杠杆的调节。 为推进新时期治水思路深入实施,国家发展和改革委员会与水利部依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》联合发布了《水利工程供水价格管理办     

现行农业水费征收改革的探讨

我国目前实行的农业水费制度,基本上是按1985年国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》执行的。虽然10多年来各地进行过改革,但主要限于调整水价,基本原则未变。安徽省根据1995年11月21日省人民政府68号令重新修订出台了《安徽省水利工程、水费收交、使用和管理办法》,也仅限于调整水价。一些单位     

山西省中型灌区水价探析

通过对山西省中型灌区农业灌溉水价和执行水价的分析,粗略估算出全省中型灌区水费征收缺口金额。根据水价缺口分析山西省中型灌区水价得出,灌区用水计量设施不完善、水费征收来源逐年萎缩、水价政策有缺陷、水费征收困难、用水户水价承受能力有限。提出了配备完善灌区计量设施、加快水价改革步伐、加大农业补偿力度等中型灌区水价改革对策。     

水价改革有关问题的探讨

一、水价改革取得的成绩 我省自1982年收取水利工程水费,已经历了四次水价改革。每年收取水费由原来的876万元增加到3.58亿元(不包括县及县以下机电排灌水费),形成供水资产325亿元。目前全省分8个片并按农业、工业、水产、自来水等类别执行不同的收费价格。 1.水费转型工作初见成效 2000年7月国家计委、财政部、农业部联合发文明确要求,水利工程     

福建省水利工程供水价格形成机制初探

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是：（1）水价政策执行不到位，供水价格严重偏低；（2）计费方式不科学，导致水资源严重浪费；（3）收费手段缺乏，水费收缴困难；（4）现行的水价政策存在不足，与客观实际需要有较大差距，结合福建省的实际，提出了水利工程供水价格定价的原则：（1）补偿成本和费用，合理效益；（2）公平负担；（3）统一政策，分区核定；（4）实行政府指导性定价；（5）促进水资源高效配置，提高水利利用效益；（6）水资源和水环境补偿，并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施；（1）加大宣传力工，提高思想认识；（2）加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设；（3）认真贯彻和不断完善现行的水价政策；（4）重视提高农业供水价格；（5）改革管理体制；（6）完善计征手段。     

积极推进农业用水水价改革

一、学习领会《水价办法》由国家发展和改革委员会与水利部制定的《水利工程供水价格管理办法》已经颁布,它是根据《水法》规定,总结了1985年国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》后各地水费改革实践经验、根据国民经济和社会发展新形势、水资源出现的新情况以及水利管理体制改革新进展而制定的,它对水利工程供水价格形成机制、价格核定原则、价格管理、水价制度、供用水双方责权利的规范等都做了科学、具体的规定。《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)与1985年的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称…     

灌区水费计收中几个问题的探讨

水费计收是水利工程管理单位运行管理工作的重要一环,也是目前难度较大、问题较多的一环。由于水利行业在实现产业化过程中供水走向市场的价格形成、调节机制还未健全,计收手段、措施还不完善,致使水价的制订实施和水费的计收工作还存在不少问题。笔者根据多年从事灌区管理工作的实践,就灌区水费计收中的几个问题作如下探讨,以利于全行业的水费计收工作走向一个新阶段。     

健全水价形成机制规范供水价格管理

依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》,国家发展和改革委员会与水利部共同制定了《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》),并以国家发展和改革委员会第4号令发布,自2004年1月1日起施行。2003年5月,国务院下发了《关于废止水利工程水费核订、计收和管理办法的批复》,明确《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)自《水价办法》施行之日起废止。《水价办法》按照社会主义市场经济体制下商品价格管理的基本要求,结合水利工程供水收费的实际情况,明确了水利工程供水价格的形成机制和水价构成,明…     

落实水价管理办法促进水管体制改革

《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)的出台,是健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理的重要举措。贯彻落实好《水价办法》,必将大大改善目前水利工程水价严重偏低和水费计收困难的状况,有力地促进水利工程管理体制改革进程,增强水利工程管理单位良性运行的能力,推动水利事业的健康发展。一、水价标准低、水费收取难是制约水管单位生存和发展的重要因素水管单位长期存在着体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放等问题,导致了水管单位陷于生存和发展的窘况,大量水利工程得不到正常的维修养护,…     

我国水价机制改革初探

为解决当前我国水资源供需矛盾,通过研究我国水价机制存在的中水回用率低、水价构成不明晰、城市供水价格季节差异不明显、供水企业与政府职责不清、管理权限分散、农业水费征收困难、水源区利益受损,缺乏补偿水价机制等问题,提出了当前我国水价机制改革应从水价构成体系的改革、水资源管理机构的改革和水价相关制度的完善3个方面着手,以此推动水价机制的全面改革,促进国民经济健康持续发展。     

凤翔区农村生活饮用水水费收缴及水价执行情况调查及对策

凤翔区农村供水保障工作,已实现全区集中供水和自来水入户,工程运行良好,但农村供水保障“水效”不高问题,在全区普遍存在。通过对全区农村供水工程水价制定和水费收缴管理调查,从供水现状运行管理,政策支持,服务指导,行政监督管理表现,全区农村供水水价和水费管理存在管理不畅,服务不足,政策支持受限主要制约因素,并提出以政府监督指导,供用水单位协定,完善供水水价和水费机制为举措的解决途径,通过完善水价水费收缴管理机制,强化镇村级行政监督职能,加强政策支持力度,实现农村供水水价制定和水费收缴管理的高效运行目标。     

水利工程供水价格改革的思考与探索

江西是农业和水利大省,促进水利工程供水价格改革尤为重要。由于存在现行水价政策不到位,水费计收难,制度不完善,财务运作不够规范等问题,水价改革滞后,导致大量的水利设施不能良性运行,严重影响工程效益的正常发挥。改革水利工程供水价格的思路与对策:一是统一政策,分级管理,推进水价改革;二是实行分类定价、货币计价的计收方式;三是农业供水要逐步由按田亩收费向计量收费过渡;四是严格测算方法,科学确定价格。     

对水利工程水价改革的认识与建议

水利工程水价改革是整个水价改革的一部分，根据水利工程的特点，以及执行国务院《水利工程水费核订，计收和管理办法》中的一些有益经验，提出水利工程水价测算中几个需要研究的关键问题；（1）供水成本核算问题；（2）合理利润标准问题；（3）水资源费问题；（4）对其他部门既得利益影响的补偿问题；（5）两部制水价问题。